環(huán)境監(jiān)理工作制度

時(shí)間:2022-03-03 04:59:00

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環(huán)境監(jiān)理工作制度

一、環(huán)境監(jiān)理人員工作守則

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識

2、熱愛本職工作,熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù),掌握監(jiān)理工作程序和工作方法。

3、做到依法行政,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

4、正確行使職權(quán),秉公執(zhí)法,清正廉潔,遵守行為規(guī)范。

5、查處迅速,及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工作情況。

6、履行工作職責(zé),恪守監(jiān)理工作范圍,嚴(yán)守被監(jiān)理單位技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。

二、公開辦事規(guī)則

1、增加執(zhí)法透明度,自覺接受各方監(jiān)督。

2、公開環(huán)境監(jiān)理工作制度和工作程序。

3、公開環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

4、公開環(huán)境監(jiān)理舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。

5、現(xiàn)場監(jiān)理必須有兩名以上監(jiān)理人員參加。

6、執(zhí)行任務(wù)時(shí)佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示環(huán)境監(jiān)理證件。

三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理

1、對重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。

2、對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。

2、對建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。

4、對海洋生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。

5、對機(jī)動(dòng)車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

6、對群眾舉報(bào)的污染源,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

四、現(xiàn)場巡視監(jiān)理

1、保證現(xiàn)場巡視監(jiān)理次數(shù),提高巡視監(jiān)理質(zhì)量。

2、開展節(jié)、假日期間和夜間的值班巡視監(jiān)理。

3、現(xiàn)場巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。

4、認(rèn)真詢問,耐心回答有關(guān)問題。

5、詳細(xì)記錄現(xiàn)場查訪情況,認(rèn)真填寫《現(xiàn)場監(jiān)理記錄》,經(jīng)被監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字后,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。

6、發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

五、征收排污費(fèi)工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則。

2、征收依據(jù)充分,核算金額準(zhǔn)確,操作程序合法。

3、對被征收排污費(fèi)的單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或污染量核定依據(jù)。

4、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費(fèi)專戶、統(tǒng)一管理。

5、符合排污費(fèi)減、緩、免條件的,由繳費(fèi)單位提出申請,按規(guī)定審批。

6、排污收費(fèi)應(yīng)按月或按季結(jié)清,及時(shí)解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處

1、登記報(bào)告:對管轄范圍內(nèi)的事故、糾紛投訴及時(shí)登記,對重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

2、快查快辦:查處人員應(yīng)盡快著手進(jìn)行案件的查處工作,一般要求一周內(nèi)立案,三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

3、現(xiàn)場調(diào)查:所有受理案件都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證,掌握第一手資料。

4、查處案件:所有受理案件均必須進(jìn)行查處,有調(diào)查情況,有處理意見,任何人無權(quán)扣壓不辦。

七、環(huán)境監(jiān)理稽查

1、上級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)理工作負(fù)有指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查監(jiān)督的責(zé)任。

2、下級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須積極參與上級組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作并及時(shí)報(bào)告完成情況。

3、下級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)每年12月底前應(yīng)向上一級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告本年度轄區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作的全面情況。

4、上級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對下級監(jiān)理工作每年至少檢查一次,對不能依法履行監(jiān)理職責(zé)的責(zé)令其改正,直至報(bào)請同級環(huán)保護(hù)行政主管部門上收其部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限。

5、上級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不適宜從事環(huán)境監(jiān)理工作人員。可建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。

6、下級環(huán)保行政主管部門聘任監(jiān)理人員須經(jīng)上一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意,下級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免須征求上一級環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意見。

八、對排污單位來文、來函的回復(fù)

1、堅(jiān)持分級處理,按權(quán)限回復(fù)的原則,做到件件復(fù)函。

2、上級和主管部門批辦件,一周內(nèi)提出處理意見,報(bào)批辦單位。

3、對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

4、來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函,對口頭、電話報(bào)告,做好記錄,一般不做正式復(fù)函。

5、對已函復(fù)的來文、來函,監(jiān)理人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

6、已來文、來函及函復(fù)件,全部資料應(yīng)整理存檔。

九、環(huán)境監(jiān)理檔案管理

1、環(huán)境監(jiān)理工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

2、檔案管理人員對接收進(jìn)庫的各類檔案資料要及時(shí)登記,進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

3、定期檢查檔案保存情況,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。

4、檔案庫存做到帳務(wù)相符,搞好檔案開發(fā)利用。

5、環(huán)境監(jiān)理人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案,借出使用須辦理借閱手續(xù)。

6、非監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案,須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。

7、需要摘抄、復(fù)制檔案材料,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

8、借閱檔案材料必須妥善保管,注意保密。

十、環(huán)境監(jiān)理票據(jù)使用

1、排污收費(fèi)票據(jù)和罰款票據(jù)由票據(jù)管理人員統(tǒng)一管理。

2、領(lǐng)取票據(jù)時(shí),應(yīng)登記票據(jù)種類、號碼、發(fā)放日期,使用人應(yīng)履行簽字手續(xù)。

3、使用人應(yīng)認(rèn)真填寫,出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤須在票據(jù)上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣,不得撕毀。

4、如票據(jù)丟失,應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門及有關(guān)部門報(bào)告并聲明作廢。

5、票據(jù)使用完畢,需重新領(lǐng)取票據(jù)時(shí),須把用完的票據(jù)存根如數(shù)交回,并由票據(jù)管理人員審核存檔。

6、對已開出的下落不明的票據(jù),通過銀行收款的,由排污費(fèi)財(cái)務(wù)人員查找,直接送達(dá)繳款單位的,由送達(dá)人查找。

7、排污收費(fèi)應(yīng)帳據(jù)相符,超過三個(gè)月未入帳的票據(jù),由排污費(fèi)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)追回。

8、繳款單位將票據(jù)丟失要求補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)持單位正式介紹信,經(jīng)監(jiān)理人員核對后方可補(bǔ)發(fā),補(bǔ)發(fā)的票據(jù)應(yīng)注明原票據(jù),并將介紹信附在新補(bǔ)票據(jù)存根上。

十一、執(zhí)法文書使用管理

1、執(zhí)法文書由檔案管理人員負(fù)責(zé)保管。

2、領(lǐng)用執(zhí)法文書,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、填寫執(zhí)法文書,應(yīng)按規(guī)定要求填寫,內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

4、發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

5、送達(dá)執(zhí)法文書,須辦理執(zhí)行單位簽收手續(xù)。

6、執(zhí)法文書使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。

十二、環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)管理

1、環(huán)境監(jiān)理人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。

2、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)取得國家環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書,其他環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)取得國家環(huán)境護(hù)局或省環(huán)境保護(hù)局崗位培訓(xùn)合格證書。

3、新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。

4、環(huán)境監(jiān)理人員每工作五年至少應(yīng)經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核不合格者不得上崗。

5、積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)理人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專業(yè)知識。

6、積極創(chuàng)造條件,組織環(huán)境監(jiān)理人員相互交流、相互學(xué)習(xí)