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第一章總則

第一條為保護和提高能繁母豬的生產能力，調動農民養殖母豬的積極性，促進養豬業持續健康發展，國家設立能繁母豬補貼資金。

第二條為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《能繁母豬補貼資金管理暫行辦法》，制定本實施細則。

第三條各級財政部門負責落實補貼資金預算，及時撥付和發放補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

第二章補貼對象及標準

第四條補貼對象：飼養能繁母豬的養殖者。

第五條補貼標準：每頭能繁母豬補貼50元，補貼資金由國家承擔。其中中央財政負擔60％，計30元，地方財政負擔40％，計20元。地方承擔的40％中，省轄市承擔30％，計6元，縣承擔70％，計14元。

第三章補貼資金的安排、撥付及發放

第六條省財政廳根據國家核定的我省20*年年底能繁母豬存欄數量及時將中央補貼資金撥付市級財政部門。市級財政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數量，安排本級補貼資金，并迅速將中央和本級補貼資金下撥到縣(市、區)級財政部門。縣級財政部門會同畜牧等有關部門，將補貼資金直接補貼到能繁母豬養殖者手中。

第七條補貼資金的發放要遵循公開透明、據實補貼、直補農民(含企業和農場職工，下同)的原則。

公開透明，指補貼政策、補貼辦法和受益對象公開，嚴格按照規范和程序操作，保證補貼資金發放全過程透明。

據實補貼，指按照能繁母豬的實際飼養數量予以補貼。對飼養其他類型生豬不給予補貼。養殖場不論隸屬關系，一律按照屬地原則進行補貼。

直補農民，指采取直接補貼的方式，將補貼資金及時、直接發放到農民手中。

第八條縣級畜牧部門負責組織核實能繁母豬的實際存欄數量。核實的時限為20*年7月底實際存欄量，因買賣等原因，導致能繁母豬變化的，不能重復統計。核實采取分類登記公示確認的辦法進行，首先由鄉鎮政府將養殖場戶劃分為具有企業法人資格的規模養殖場和不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶兩類分別公示：具有法人資格的規模養殖場在該養殖場內和縣有線電視臺公示；不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶在受益農民所在村張榜公示。公示內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬養殖數量、補貼標準和金額等，接受群眾和社會監督。公示時間不得少于3天。

第九條張榜公示后，鄉鎮按照本細則附件所列表樣(見附件一、附件二)制定發放清冊。具有企業法人資格的規模養殖場由縣畜牧部門組織人員根據公示情況審核確認，分別由養殖場負責人、鄉鎮審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認。不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶由農戶、村委負責人和鄉鎮審核人簽字確認。

第十條清冊制定后，按以下程序辦理：具有企業法人資格的規模養殖場由縣畜牧局將發放清冊蓋章確認后，分鄉鎮報縣財政局，同時通知養殖場在規定時間內到縣財政局領取補貼，領取人需攜帶本人身份證，養殖場營業執照、單位公章等法定證件，并由領款人在發放清冊上簽名、蓋章，以后備查。不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶發放清冊，由縣畜牧局分鄉鎮審核后，將分鄉鎮匯總表報縣財政局，作為縣財政局向鄉鎮撥付資金的依據。同時，將發放清冊返還鄉鎮政府，作為鄉鎮政府直補農民的依據。

第十一條縣財政局依據縣畜牧局的審核意見，將不具有法人資格的規模養殖戶及散養戶資金撥入鄉鎮在同級農村信用社開設的“農民補貼資金”專戶，同時，鄉鎮財政所及時將補貼發放清冊抄送鄉鎮農村信用社營業網點，由農村信用社營業網點在農戶補貼專用存款折上存入補貼款，并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補貼”字樣。補貼農戶確認存入補貼款后，要在補貼發放清冊上簽名、簽章(手印)，以便備查。發放清冊分別由縣鄉財政部門保存。

第十二條向農民(養殖場)兌付能繁母豬補貼資金時，要給農民發放兌付通知書，明確補貼頭數、補貼標準、補貼金額、補貼方式或聯系方法等內容，使農民真正理解和支持國家的補貼政策。具有企業法人資格的規模養殖場通知書由縣畜牧部門發放，不具有企業法人資格的規模養殖戶及散養戶通知書由鄉鎮政府發放。

第十三條縣級畜牧部門要根據補貼落實情況，登記造冊能繁母豬的實際飼養數量(表樣見附表三)。登記內容包括農民姓名(或企業名稱)、能繁母豬飼養數量、后備母豬飼養數量、參加保險的能繁母豬數量等，以及審核人和飼養者(或企業)的簽名、簽章(手印)。同時還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。

第四章補貼資金的監督和管理

第十四條補貼資金實行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用。對出現違法違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他法律、法規追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十五條各級財政、畜牧部門要建立和落實工作責任制，加強補貼資金的日常監督檢查，切實提高資金使用效益。

第十六條各級財政部門要加大對補貼政策和補貼辦法的宣傳，并設立補貼資金的專線咨詢和舉報電話，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題要及時研究整改，對核實的違規違紀行為要嚴肅處理。