市畜牧局補(bǔ)貼資金管理制度
時間:2022-03-12 01:45:00
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第一章總則
第一條為加快生豬品種改良,提高生豬良種化水平,中央財政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專項資金(以下簡稱補(bǔ)貼資金)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,制定本細(xì)則。
第二條生豬良種補(bǔ)貼項目由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施,地方各級畜牧部門和財政部門組織落實。各級畜牧部門和財政部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。
畜牧部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項目的組織實施和管理,包括編制項目實施方案、組織項目申報以及項目的實施、檢查及驗收等。
財政部門的主要職責(zé)是落實補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時撥付補(bǔ)貼資金,對補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。
第三條補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、專款專用和尊重農(nóng)民意愿的原則。
第四條生豬良種補(bǔ)貼項目要相對集中、突出重點、整體推進(jìn),以縣為單位組織實施。
第二章補(bǔ)貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第五條補(bǔ)貼對象:項目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)。
第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按每頭能繁母豬年繁殖兩胎,每胎配種使用2份精液,每份精液10元測算,每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。
第七條補(bǔ)貼方式:中央財政補(bǔ)貼資金撥付我省后,省財政廳按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級財政部門,由縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液,每份精液不高于10元,與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位,以下簡稱供精單位)結(jié)算補(bǔ)貼資金;供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。
2007年,按照一次人工授精進(jìn)行補(bǔ)貼。
第三章資金的申請與撥付
第八條省畜牧局會同省財政廳,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下達(dá)的年度《生豬良種補(bǔ)貼實施方案》,組織編制我省生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案,確定具體的實施范圍、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等,并聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部。
第九條縣級畜牧部門會同縣級財政部門,根據(jù)省級項目實施方案中明確的補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額,編制本縣(市、區(qū))的項目實施方案,并聯(lián)合上報省財政廳、省畜牧局審查。
第十條省畜牧局負(fù)責(zé)對各縣報送的實施方案進(jìn)行審查,并根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部核定的中央財政補(bǔ)貼資金提出各項目縣(市)資金分配建議報送省財政廳洽財政廳審核后將中央財政補(bǔ)貼資金分配建議報送省財政廳,省財政廳審核后將中央補(bǔ)貼資金按規(guī)定程序撥付到項目縣(市)財政部門。
第四章資金的使用與管理
第十一條省畜牧局負(fù)責(zé)開展種豬場及其良種公豬品種評定,在省畜牧業(yè)信息網(wǎng)上公布入選的種豬場及良種公豬品種;并報農(nóng)業(yè)部備案,農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。
第十二條縣級畜牧部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施母豬人工授精工作,通過招標(biāo)的方式,確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。供精單位必須使用入選的種豬場及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬,按照確定的精液價格、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用,不得再收取其他任何費(fèi)用。
第十三條供精單位開展人工授精時,要登記造冊,內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、住址、身份證號、配種日期、母豬耳號、公豬耳號、精液售價、實際收費(fèi)、養(yǎng)殖者的簽字(手印)、人工授精技術(shù)員簽字、縣級畜牧部門審核人簽字等。登記冊格式見附件1。
第十四條供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)畜牧部門認(rèn)可,有供精單位蓋章(或簽字)的明白卡,注明公豬品種、精液價格、財政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。《河南省2007年生豬良種補(bǔ)貼項目明白卡》格式見附件2。
第十五條地方各級畜牧部門要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證,以及對養(yǎng)殖者的實地核查情況,建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。
第十六條縣級畜牧部門要組織有關(guān)部門或單位在項目村(農(nóng)場)適時張榜公示本村(農(nóng)場)受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況,包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。
第十七條縣級財政部門按照縣級畜牧部門核定的配種情況登記冊及有關(guān)憑證,與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒有成功或達(dá)不到配種要求的,不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的,每份精液價格少于10元,按實際價格結(jié)算,每份精液價格多于或等于10元,按10元結(jié)算;每胎配種使用l份精液,按1份精液結(jié)算,每胎配種使用2份或2份以上精液,按2份精液結(jié)算。
第十八條省畜牧局會同省財政廳在編制我省生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案時,與中央財政一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金。縣級畜牧部門與財政部門在編制本縣生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案時要上報上一年生豬良種補(bǔ)貼資金的使用情況。
第十九條畜牧部門在項目實施過程中,要組織開展項目督導(dǎo),并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況,核查配種記錄以及實際的配種情況。
第二十條各級財政部門應(yīng)根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證工作順利開展。同時,要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入,支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。
第二十一條供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作,不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價格。對精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場價格的,畜牧部門應(yīng)取消供精單位供精資格。
第二十二條補(bǔ)貼資金必須專款專用,任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī),追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十三條各級畜牧部門、財政部門要加大對補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立專線咨詢和舉報電話,認(rèn)真回答和落實農(nóng)民的咨詢和舉報事項,對存在的問題要及時研究整改,對核實的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。