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為進一步加強我省價格監測質量管理，健全質量監督考核機制，提高全省價格監測工作水平，根據國家發展改革委《價格監測規定》、《價格監測質量管理暫行辦法》和《價格監測質量監督考核辦法》，制定本實施細則。

一、監督考核對象

各地級以上市物價部門價格監測機構，承擔國家發展改革委和省價格監測任務的定點監測縣（市）價格監測機構，以及按國家發展改革委和*省價格監測報告制度確定的價格監測點。

二、監督考核的主要內容

（一）執行國家發展改革委和省各項價格監測報告制度監測數據上報率、準確性和及時性；

（二）價格監測信息報送的準確性、時效性和質量水平；

（三）價格監測點采報價質量檢查指導制度執行情況；

（四）價格預警和應急監測工作開展情況。

三、監督考核的原則和目標

監督考核工作按照分級負責、逐級落實、考核嚴格、監督有力的原則進行，努力使我省價格監測數據上報率、準確率達到100%，價格信息報送全面創優，價格預警機制靈敏高效，不斷提高價格監測工作水平。

四、考核方法

執行國家發展改革委和省各項價格監測報告制度數據上報情況分值占80%，價格信息報送分值占15%，價格監測點采報價質量檢查指導制度執行情況分值占5%。價格預警考核作為承擔國家發展改革委和*省物價局應急監測任務的價格監測機構的附加分，分值為10分。

（一）監測數據上報考核

1、單項報告制度考核得分：

報告期（月度，周、旬報等按月統計）單項報告制度滿分為100分，考核得分為按上報率計算的基礎得分（如上報率為95%，則得95分），減去數據錯報、報表遲報和缺報、數據連續缺報等扣分后的分值。

上報數據每錯一處扣減1分。數據報表每遲報一天，扣減2分；遲報三天及以上的，該報表數據按缺報處理。一個報告期缺報的數據，每條扣0.25分，連續兩個報告期缺報的數據，每條扣0.5分，連續三個報告期缺報的數據，每條扣1.5分。

錯報數據，主要指經審核調查發現與實際不符、計量單位不符、小數點錯誤、規格等級不符、數據錯行，以及相鄰報告期價格變化異常未按規定在備注欄內說明，連續三期數據不變未按規定在備注欄內說明等。

2、上報數據考核綜合得分：

報告單位上報數據考核綜合得分，為所執行的各項報告制度考核得分的算術平均值。

上報數據考核綜合得分=Σ單項報告制度考核得分/執行報告制度項數

3、上報數據考核以每個報告期單項報告制度為計算分值單位，按季度進行考核、通報，報告單位季度考核得分為每期考核得分的算術平均值，年度考核得分為各季度考核得分的算術平均值。

（二）價格信息報送考核

1、監測信息報送考核得分：

全年報送市場動態信息12篇，綜合調研報告1篇，按時上報季度和年度價格形勢分析報告，得15分。前兩項每少一篇扣0.5分，沒按規定及時報送形勢分析報告的扣1-3分。各項扣分，在規定分值內扣完為止；報送信息超過規定數量的，按超過數量多少酌情加記2-5分附加分。

2、監測信息采用得分：

監測信息采用得分滿分為5分，報送信息被*省價格信息網或中國價格信息網采用的，每篇記0.25分；被*省價格監測中心簡報或國家發展改革委價格監測中心簡報采用的，每篇記0.5分；被國家發展改革委或*省物價局采用的，每篇記1分；被地方黨委、政府采用的，每篇記1分；被中辦、國辦或省辦采用的，每篇記2分；得到國務院領導或省部級領導批示的，每篇記3分。同一篇信息如同時被采用（批示），按得分最高者計算。

監測信息采用得分為附加分，監測信息報送考核得分不足15分的，所缺分值可用信息采用附加分和信息上報數量附加分補加。

價格信息報送分值實行年度計分的辦法。

（三）價格監測點采報價質量檢查指導制度執行情況考核

價格監測點采報價質量檢查指導制度執行情況考核滿分為5分，每季度完成對監測點采報價質量現場檢查指導工作和及時追查可疑數據的，得5分。價格監測質量檢查指導情況不按期報告的，扣減1分；連續兩期以上不報告的，加倍扣分，直至扣完。對上級價格監測機構布置的數據查疑工作，不能及時完成報告的，扣2分。上級價格監測機構通過現場或電話抽查，發現不實的，扣減相關監測機構該項季度全部分值，一年內兩個季度以上（含兩個季度）被發現不實的，扣減該監測機構全年全部分值。

考核分值以季度為單位計算，全年分值為各季度得分的算術平均值。

（四）價格監測預警工作考核

價格預警工作考核的滿分為10分，按照價格異常波動監測預警制度及實施辦法的規定及時報告預警的，得4分；按照工作部署積極開展應急監測工作、進行跟蹤監測報告的，得3分；上報數據、信息及時準確的，得3分。

價格預警考核為附加分，上述（一）、（二）、（三）項合計得分不足100分的，所缺分值可用其補加。因監測預警工作不力，造成重大影響和嚴重后果的，不計得分，并另從前三項得分中扣減5-10分，直至取消該價格監測機構年度先進評選資格。

（五）年度考核總分計算

年度考核總分=監測數據上報考核得分*80%+價格信息報送考核得分+價格監測點采報價質量檢查指導制度執行情況考核得分+價格監測預警工作考核得分。

五、監督措施

（一）設立監督考核員

各級價格監測機構的主要領導為本單位價格監測質量管理工作的第一責任人，對本單位的價格監測質量管理工作負總責。各地級以上市價格監測機構及國家或省定點監測縣（市、區）價格監測機構要設立兼職的價格監測質量監督考核員，負責日常監督考核工作，并將人員名單報省價格監測中心備案。在本單位領導下，質量監督考核員的主要職責是：

1、調查統計本單位及下級價格監測機構監測質量管理情況，撰寫質量評估報告，提出加強和改進質量管理工作的意見；

2、督促下級價格監測機構及管屬價格監測點解決改正發現的質量問題；

3、承擔與上下級價格監測機構的質量管理聯絡工作；

4、價格監測質量管理的其他工作。

省價格監測中心相應設立考核監督員，負責價格監測質量檢查指導工作。

（二）監督糾查的具體內容

1、數據上報率低，部分品種規格價格連續三期未上報，且未作說明，或說明理由不充分的；

2、上報數據出現錯誤，以及查疑整改不及時的；

3、上報數據連續三期無變化，以及某一期變動幅度很大，且未作說明，或說明理由不充分的；

4、數據報表遲報三天，或連續兩期遲報一天，未作說明，或說明理由不充分的；

5、市場價格異常波動出現征兆或已經發生，未能及時預警報告，以及應急跟蹤監測工作不到位，出現遲報、漏報、錯報的；

6、未按規定進行監測點備案，或監測點已經撤銷，而未及時更換和報告的；

7、未按規定要求定期對價格監測點采報價質量進行檢查指導的；

8、其他需要監督糾查的情況。

（三）監督方式

1、實行對價格監測點采報價質量定期檢查指導制度。價格監測點（包括國家發展改革委、省直報價格監測點）所在地價格監測機構每季度應到現場檢查指導一次，調查了解情況，幫助監測點做好質量管理工作。并重點進行上報數據復查、追溯、采集漏報數據、改正錯報數據、核實可疑數據等工作。對于需要緊急核實的數據，要及時安排人員到現場核實。

2、實行價格監測質量管理工作定期報告制度。各地級以上市價格監測機構及國家或省定點監測縣（市、區）價格監測機構要按照價格監測質量管理情況報告表的要求，每季度向省價格監測中心報告一次情況。

3、加強日常數據報表的審核。當期報表認真審核后方能入庫，通過與報告單位歷史數據對比，地區間的橫向對比，以及與社會信息對比等方式，審核上報數據的準確性，對上報率、及時性進行統計，并記好統計臺帳和日志，對發現的問題，要及時反饋和督察，重要情況及時報告。

4、認真落實價格監測質量大檢查制度。大檢查活動每年進行一次，檢查面不少于報告單位的1/3，要按照有關規定，對監測數據的真實性、準確性，價格監測質量管理工作制度和崗位責任落實情況等進行全面檢查。

六、監督考核結果的處置

（一）實行價格監測質量考核和監督通報制度

1、價格監測質量實行季度和年度考核通報制度，對價格監測數據上報率、準確性、及時性，價格信息報送及價格預警工作、價格監測質量管理制度執行情況進行全面考核通報，表揚先進地區和單位，指出應改正的問題。

季度的質量考核結果以省價格監測中心名義進行通報，年度的以*省物價局名義進行通報。

2、價格監測質量監督實行針對突出問題限期整改通報制度，直接通報有關單位的問題，并抄送同級價格主管部門。被通報的問題，有關單位要在規定整改期限內改正錯誤，并上報整改情況。仍達不到要求的，按國家發改委《價格監測規定》的有關規定對相關監測項目進行停報和全面整頓。下列問題為應通報整改事項：

（1）報告單位季度數據綜合上報率低于90%的；

（2）單個監測報告項目缺報1次，或單個監測報告項目中1次缺報2份報表或連續2次缺報1份報表的；

（3）單個監測報告項目連續兩個報告期數據錯誤都超過3條或全部監測報告項目3期上報數據錯誤累計超過5條的；

（4）單個監測報告項目出現連續3期遲報或全部監測報告項目中單個項目累計5期（次）遲報的；

（5）未能按要求及時開展價格預警和應急監測工作的，或工作中出現重大失誤的；

（6）其他突出的價格監測質量問題。

3、全省價格監測質量考核和監督通報工作，由省價格監測中心負責實施。出現質量問題嚴重的，必要時以*省物價局名義進行通報。

（二）對于在日常審核和抽查中發現的問題，要及時反饋、督察和查明原因，及時更正錯誤數據，補報缺報數據，發現的嚴重工作失誤問題，要通知相關單位領導，進行批評教育。對大檢查中發現的問題，要與當地價格主管部門領導交換意見，并要求限期整改。

（三）對拒報、瞞報、篡改監測數據的，或因工作失誤，出現錯報、漏報、遲報，造成嚴重后果的，按有關規定追究當事者和相關責任人的責任。

（四）價格監測質量監督考核的結果，作為核撥價格監測補助經費的依據之一，對未按價格監測報告制度和監測質量管理規定完成監測任務的，要相應扣減補助經費。

（五）價格監測質量監督考核的結果，作為全省價格監測工作年度表彰的依據，由*省價格監測中心組織實施。