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第一章總則

第一條為了建立企業信用制度，規范企業信用行為，加強企業信用信息征集和管理，維護國家利益、社會公共利益和企業信用信息當事人的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內進行的企業信用信息的收集、整理、使用投訴和資信服務等管理活動，適用本辦法。

第三條企業信用信息征集和管理活動應當遵循合法、公正、準確的原則，依法保護商業秘密，維護市場交易秩序。

第四條市人民政府成立的市信用建設工作領導小組，負責指導、組織、協調全市企業信用信息征集和管理工作。領導小組辦公室設在市發展計劃行政主管部門，負責行使具體的綜合管理職能;發展計劃行政主管部門是企業信用信息綜合管理部門。經貿、工商、稅務、質量技術監督、統計、勞動保障、環保、信息產業、文化、藥監、公安、物價、建設、國土資源等行政主管部門以及海關、商檢、人民銀行等管理機構協助做好企業信用信息征集工作。

第五條依托市經濟信息中心成立市信用信息查詢中心（以下簡稱市信用中心），在信用*網站上建立市企業信用信息查詢系統，實現全市企業信用信息資源共享。

第六條市信用中心是市級綜合性的企業信用信息的征集和單位，負責企業信用信息的整理、存儲、日常維護、數據安全等工作，向社會提供企業信用信息服務。

第七條本辦法所稱企業信用信息，是指行政機關在依法履行職責過程中生成的與企業信用行為和能力有關的記錄，以及其他按規定收集的反映企業信用狀況的記錄。

本辦法所稱企業，是指在本市行政區域內從事經營活動的企業法人、其他經濟組織和個體工商戶。

第二章企業信用信息的征集

第八條市信用中心征集的企業信用信息包括:

(一)企業登記注冊的基本情況:名稱、住所、法定代表人、類型、經營范圍、注冊資本、股東情況、投資情況等;

(二)企業法定代表人及董事、高級管理人員的基本情況，以及其影響企業信用的重要信息;

(三)行政機關、司法機關及具有行政管理職能的機構掌握的企業信用信息，包括企業經營財務記錄、專項許可記錄、資質等級記錄、定期檢驗審核記錄、責任追究記錄等;

(四)金融機構記錄的企業信用信息;

(五)行業組織、公用事業單位及中介組織記錄的企業信用信息;

(六)以約定方式向企業征集的企業信用信息;

(七)按有關規定征集的其他企業信用信息。

第九條各有關行政機關和單位應當在各自職責范圍內，及時向市信用中心提供有關信息。

(一)工商部門提供企業工商注冊基本資料、商標、特種行業許可證、變更記錄、年檢情況、抵押登記、合同履行、工商案件及其他獎懲記錄等信息；

(二)統計部門提供企業資產負債、財務經營、統計違法及其他獎懲記錄等信息；

(三)質監部門提供企業組織機構代碼、質量認證、各類行政許可證、執行標準、國家免檢、原產地保護、監督抽查、質量違法處理及其他獎懲記錄等信息；

(四)經貿部門提供企業在技術創新、技術改造、經營管理、安全生產管理中產生的獎懲記錄等信息；

(五)稅務部門(包括國稅和地稅部門)提供企業稅務登記、納稅申報、稅款交納(包括偷稅、欠稅、抗稅、騙稅等)、稽查、企業納稅信用等級及其他獎懲記錄等信息；

(六)環保部門提供企業清潔生產、環境保護、污染排放、環保執法及其他獎懲記錄等信息;

(七)民政部門提供福利企業年檢年審及其他獎懲記錄等信息；

(八)勞動保障部門提供企業與勞動者簽訂和履行勞動合同情況、交納社會保險費情況以及其他獎懲記錄等信息；

(九)建設部門提供有關企業資質、質量安全事故責任及其他獎懲記錄等信息;

(十)招標中心提供有關企業及個人招投標違規記錄等信息；

(十一)通信部門提供有關業務資質認定、專項技術認定及其他獎懲記錄等信息;

(十二)科技部門提供技術鑒定、知識產權保護及其他獎懲記錄等信息;

(十三)農、林等部門提供農產品生產經營企業執行質量安全標準及其他獎懲記錄等信息;

(十四)外貿部門提供進出口企業代碼、核定經營商品經營資格及進出口許可證、資格證書年審及其他獎懲記錄等信息;

(十五)物價部門提供價格信得過單位、價格違法及其他獎懲記錄等信息;

(十六)交通、公安部門提供車輛年檢、繳費等情況及其他獎懲記錄等信息；

(十七)食品藥品監督部門提供企業經營許可證、批準文號、廣告違法及其他獎懲記錄等信息;

(十八)文化部門提供有關企業經營許可證及其他獎懲記錄等信息；

(十九)海關提供企業分類管理、海關管理等級、走私違規及其他獎懲記錄等信息;

(二十)出入境檢驗檢疫部門提供企業進出口商品免檢、產品出入境許可證、國內外信用反饋及其他獎懲記錄等信息;

(二十一)人民銀行提供企業信貸業務、金融資信等級、逃廢金融債務和金融違法及其他獎懲記錄等信息;

其他行政機關以及負有行政管理職能的機構提供相關的企業信用信息。

第十條行業組織參照行政機關報送方式提供相關的企業信用信息。企業、中介機構以及其他組織按約定的方式提供企業信用信息。

第十一條提供信息單位應當對提供的企業信用信息的合法性、真實性負責，及時更新和維護信用信息數據。提供信息單位應當建立信息采集原始資料檔案。檔案長期保存。

第三章企業信用信息的

第十二條按照本辦法征集的企業信用信息應當按照統一標準、平等披露的原則向社會，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息除外。

第十三條下列企業信用信息可以向社會公開披露:

(一)企業基本信息登記注冊記錄;專項許可記錄;認證記錄;定期檢審記錄;以及行政機關依法掌握的其他基本記錄;

(二)企業誠信信息合同履約率、馳名或著名商標記錄、金融支持記錄、產品免檢記錄、法定代表人和企業負責人受表彰記錄及共他榮譽記錄;

(三)企業警示信息:未通過依法檢驗審核的記錄，行業協會對不正當競爭處理的記錄，行政機關依法認定的納稅、信貸、財務、合同、質量等違法事實記錄，行政處罰記錄和刑事責任追究記錄;

(四)企業自愿公示的信息。

第十四條下列企業信用信息為非公開信息

(一)企業的納稅信息；

(二)企業的資產、財務等經營情況;

(三)企業的信貸信息；

(四)企業法定代表人及董事、高級管理人員的基本情況;

(五)其他不宜公開的企業信用信息。

第十五條查詢企業的非公開信息應當遵守下列規定，并經身份認定:

(一)企業可以查詢本企業的信用信息;

(二)經當事企業授權查詢當事企業的信用信息;

(三)行政機關因履行職責需要，查詢當事企業的信用信息;

(四)經資質認定的信用評級機構以及其他組織經企業信用信息綜合管理部門批準按規定查詢當事企業的信用信息，

(五)司法部門以及法律法規規定的其他部門可以持有效證明查詢指定企業的信用信息。

有關單位查詢非公開信息應當承擔保密義務，必要時市信用中心可以與查詢單位簽訂合同。

第十六條企業信用信息公開的期限設定如下：

(一)基本信息，至企業終止為止;

(二)誠信信息，有效期內有效;

(三)警示信息，期限為3至5年;

(四)企業自愿公示的信息，至企業要求終止公示止;

(五)法律、法規另有規定的，按規定的期限執行。

企業信用信息公開的期限自之日起計算。

期限界滿后，市企業信用查詢系統解除記錄，轉為長期保存信息。

第十七條市信用中心可以向企業或信用評價機構提供信用信息服務，具體收費標準由物價部門核定。

第四章企業信用信息的監督

第十八條市企業信用信息綜合管理部門應當加強對企業信用信息的征集活動的指導、協調和監督管理。對有關部門和其他單位的企業信用信息提供和管理情況進行檢查。

行政管理部門不得組織或者變相組織企業信用評比以及其他類似活動。

第十九條行政機關在有關的核準登記、資質認定、年檢年審、招標投標、政府采購等管理活動中，應當使用企業信用信息記錄。市信用中心應及時提供。

第二十條對于企業信用記錄保持良好的企業，政府職能部門在市場準入、免檢免審、行政許可等管理活動中給予支持和鼓勵。

第二十一條當事企業認為市信用中心記錄的信用信息有誤的，可以向市信用中心提出異議;市信用中心應當及時與提供信息單位核實，提供信息單位應在五日內作出書面答復;確有錯誤的應當立即改正。

市信用中心認為該信息對該企業生產、經營等經濟活動產生嚴重影響的，可以先行刪除。

第二十二條任何單位和個人可以通過書面或者網絡等形式向有關行政主管部門投訴企業失信行為。有關行政主管部門應及時調查處理。

市信用中心接到有關單位和個人對企業失信行為的反映，應及時轉交有關行政主管部門調查處理。

第二十三條任何單位和個人不得惡意投訴。惡意投訴經查實的，投訴人是企業的，惡意投訴事實記入企業信用信息;投訴人是個人或者其他單位的，依法承擔相應的法律責任。

第二十四條市企業信用信息查詢系統的安全管理應當符合國家有關計算機信息系統安全保護工作的有關規定。

第五章法律責任

第二十五條提供信息單位違反本辦法規定拒絕或者拖延向市信用中心提供企業信用信息或者書面答復的，由市企業信用信息綜合管理部門責令其限期改正;拒不改正的，由市企業信用信息綜合管理部門上報市人民政府給予書面通報批評。

第二十六條提供信息單位故意或者有重大過失向市信用中心提供虛假或者偽造企業信用信息給有關企業造成嚴重損失的，提供信息單位依法承擔賠償責任。提供信息單位承擔賠償責任后，可以依法追究直接責任人員的法律責任。

第二十七條提供信息單位對違反本規定的直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以根據情節輕重給以行政處分。處分決定報市企業信用信息綜合管理部門備案。

第二十八條單位或者個人故意或者有重大過失向信息提供單位提供虛假企業信用信息給有關企業造成嚴重損失的，應當依法承擔法律責任。

第二十九條查詢和使用企業信用信息的單位和個人違反本辦法規定擅自使用和泄露信用信息給有關企業造成嚴重損失的，依法承擔賠償責任。

第三十條市信用中心及其工作人員有下列行為之一的，由市企業信用信息綜合管理部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據情節輕重給以行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反本辦法規定超越使用范圍使用企業信用信息;

(二)違反本辦法規定擅自披露企業非公開信用信息或者泄露企業非公開信用信息的;

(三)違反本辦法規定擅自更改企業信用信息的;

(四)違反本辦法規定不予轉交異議材料的;

(五)違反本辦法規定其安全管理不符合國家有關計算機信息系統安全保護工作的有關規定的;

(六)其他違反法律法規的行為。

市信用中心及其工作人員因故意或者有重大過失有前款規定行為之一給有關企業造成嚴重損失的，市信用中心依法承擔賠償責任。市信用中心承擔賠償責任后，可以依法追究直接責任人員的法律責任。