農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)房屋管理制度
時間:2022-03-15 09:37:00
導(dǎo)語:農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)房屋管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、房地產(chǎn)管理主要任務(wù)
農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)及直屬單位(以下簡稱:各單位)占有、使用的房地產(chǎn)是國有資產(chǎn)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,建立健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障房地產(chǎn)資源的安全與完整;推動房地產(chǎn)資源的合理配置和有效使用;對轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用的房地產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其保值增值。
(一)明確房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。各單位對新建的辦公及業(yè)務(wù)用房,應(yīng)在竣工驗收后,及時辦理《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,并按財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定登記入賬。對現(xiàn)有單位占有使用,但尚未取得所有權(quán)證明的房屋和使用權(quán)證明的土地,應(yīng)在界定所有權(quán)、使用權(quán)的基礎(chǔ)上抓緊辦理所有權(quán)、使用權(quán)證明文件并登記入賬。
(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè),房地產(chǎn)開發(fā)合作方的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》中的有關(guān)要求。
(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理。各單位發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等行為時,應(yīng)嚴(yán)格遵照國家和本意見中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)嚴(yán)格房屋的報損、報廢管理。各單位應(yīng)參照《農(nóng)業(yè)部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法(試行)》(農(nóng)財發(fā)(2*)2號)中相關(guān)要求,開展房屋報損、報廢工作。
二、房地產(chǎn)管理基本原則
(一)責(zé)權(quán)明確、分級管理原則。堅持土地所有權(quán)和使用權(quán)相分離,實行分級管理報批制。重大事項報部黨組會或部常務(wù)會議審議。
(二)合理利用、注重效益原則。房地產(chǎn)的開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
(三)有序開發(fā)、加強(qiáng)調(diào)控的原則。房地產(chǎn)的開發(fā)、利用必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行報批制度,實行有計劃的開發(fā)和利用,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實現(xiàn)決策和運(yùn)營的科學(xué)化。
三、房地產(chǎn)處置及轉(zhuǎn)作經(jīng)營的管理
(一)各單位用于正常履行職能和維持事業(yè)發(fā)展的房地產(chǎn),原則上不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。如確需改變,其經(jīng)營項目要符合國家法律、法規(guī)和政策,并進(jìn)行可行性論證,履行審批手續(xù),嚴(yán)禁擅自改變土地資產(chǎn)的非經(jīng)營性。
(二)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營方式主要包括:1.利用空余房屋或場地出租;2.開展土地合作經(jīng)營;3.開展合資建房;4.舉辦經(jīng)濟(jì)實體等。
(三)各單位對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用的房地產(chǎn)必須堅持有償、有期限的原則。
1.對于轉(zhuǎn)讓、出租的房地產(chǎn),出租或轉(zhuǎn)讓單位應(yīng)當(dāng)向承租方、受讓方收取合理的租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
2.屬于內(nèi)部經(jīng)營的房地產(chǎn),納入本單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,內(nèi)部經(jīng)營收入應(yīng)作為本單位的經(jīng)營收入進(jìn)行核算。
3.對于以房地產(chǎn)出資興辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營實體的單位,應(yīng)按提供的國有資產(chǎn)額所占實體股權(quán)份額取得投資收益。
4.合資建房、其他投資行為視具體情況按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)各單位房屋建筑物類固定資產(chǎn)和土地類資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營時,原則上不得分離。經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)同時包含房產(chǎn)和地產(chǎn)兩個部分。
(五)各單位房地產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法(試行)》(農(nóng)財發(fā)[2*)2號)及本規(guī)定的有關(guān)要求進(jìn)行申報和審核,同時還必須嚴(yán)格審查合作方資格,切實加強(qiáng)合同管理和監(jiān)督檢查。
(六)各單位擬將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用前,應(yīng)當(dāng)先向部財務(wù)司提交投資、入股的意向書、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清單、本單位近期財務(wù)報表、項目可行性研究報告等,經(jīng)審查同意后,方可開展資產(chǎn)評估等工作。
(七)各單位的房地產(chǎn)處置、開發(fā)重大事項,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)材料報部財務(wù)司審核后,提交部黨組會或部常務(wù)會議審定。
房地產(chǎn)開發(fā)重大事項是指涉及賬面價值500萬元以上的房屋所有權(quán)或市場價值500萬元以上的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓事項(不含房改售房等事項);涉及賬面價值500萬元以上的房屋產(chǎn)權(quán)或市場價值500萬元以上的土地使用權(quán)的抵押事項;利用市場價值500萬元以上的土地進(jìn)行出資、入股、合作開發(fā)等事項。
考慮到黑龍江、海南、廣東農(nóng)墾總局(以下簡稱:各直屬墾區(qū))特殊情況,其涉及賬面價值2000萬元以上的土地使用權(quán)或市場價值2000萬元以上房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓事項(不含房改售房等事項);涉及賬面價值2000萬元以上的房屋產(chǎn)權(quán)或市場價值2000萬元以上的土地使用權(quán)的抵押事項;利用賬面價值2000萬元以上的土地進(jìn)行出資、入股、合作開發(fā)等事項為房地產(chǎn)處置、開發(fā)重大事項。
(八)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除贈與外,原則上應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣等方式進(jìn)行,確實不能采用招標(biāo)、拍賣方式的,方可采取協(xié)議方式。
(九)各單位不得以房地產(chǎn)為所辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織提供擔(dān)保。
(十)農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)房地產(chǎn)委托機(jī)關(guān)服務(wù)局代管,需要進(jìn)行處置和轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用時,由機(jī)關(guān)服務(wù)局提出意見報部財務(wù)司審核,按上述有關(guān)規(guī)定處理。
四、房地產(chǎn)評估管理
(—)各單位發(fā)生的房地產(chǎn)處置及將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用等事項,應(yīng)按財政部《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(財政部第14號令)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,并辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
1.需報國務(wù)院批準(zhǔn)實施的重大房地產(chǎn)開發(fā)事項涉及的資產(chǎn)評估項目,無論金額多少,均需按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)材料報部財務(wù)司審核并提交部黨組會或部常務(wù)會議審議同意后,報財政部核準(zhǔn)。各直屬墾區(qū)的評估項目,在報部財務(wù)司前應(yīng)首先報部農(nóng)墾局,由部農(nóng)墾局提出初審意見。
2.除核準(zhǔn)項目以外的其他房地產(chǎn)評估項目,實行分級備案管理。部直屬事業(yè)單位需按財政部有關(guān)文件要求提供相應(yīng)材料報部財務(wù)司審核后報財政部備案;直屬事業(yè)單位所屬單位的國有資產(chǎn)評估項目報部財務(wù)司審核備案;各直屬墾區(qū)企事業(yè)單位應(yīng)按《農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》規(guī)定辦理。
(二)辦理核準(zhǔn)及備案手續(xù)需報送以下文件材料:
1.占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案(核準(zhǔn))表》;
2.資產(chǎn)評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表可以參照物業(yè)公司的模式改造后承擔(dān)辦公樓(區(qū))的物業(yè)管理)等形式。
(三)要做好房地產(chǎn)普查登記和數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高房地產(chǎn)管理的信息化水平。
本規(guī)定自之日起實行。各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況制定實施細(xì)則,并報部財務(wù)司備案。
- 上一篇:交通運(yùn)營特許管理制度
- 下一篇:廣告合同
熱門標(biāo)簽
農(nóng)業(yè)論文 農(nóng)業(yè)起源 農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文 農(nóng)業(yè)保險論文 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)科技論文 農(nóng)業(yè)期刊 農(nóng)業(yè)考察報告 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論