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為規范行政審批行為，根據《中華人民共和國行政許可法》和國土資源法律法規的規定，結合我廳實際，制定本辦法。

一、會審組織

按照廳領導的職責分工，成立規劃用地組、土地開發復墾整理組、礦產資源開發組、地勘地環組和測繪管理組，由分管廳長任組長，有關處室負責人為成員，并根據會審形式不同，分為會簽組和會議審查組。

規劃用地組由規劃處、耕地保護處、土地利用管理處、地籍管理處和財務處組成會簽組，并與政策法規處、土地開發復墾整理處、執法監察局、地質環境處和礦產資源儲量處組成會議審查組。

土地開發復墾整理組由土地開發復墾整理處、規劃處、地籍管理處和財務處組成會簽組，并與政策法規處、耕地保護處和土地利用管理處組成會議審查組。

礦產資源開發組由礦產開發管理處、礦產資源儲量處、規劃處、地質勘查處、地質環境處和財務處組成會簽組，并與政策法規處、土地開發復墾整理處、執法監察局組成會議審查組。

地勘地環組由地質勘查處、地質環境處、規劃處、科技交流處和財務處組成會簽組，并與政策法規處、礦產開發管理處、資源儲量處、土地開發復墾整理處和人事處組成會議審查組。

測繪管理組由測繪管理處、地籍管理處和科技交流處組成會簽審查組，并與政策法規處組成會議審查組。

二、會審范圍

1、省廳政務服務窗口受理的行政審批項目；

2、土地開發、復墾、整理項目立項審批和驗收結果確認；

3、建設用地置換；

4、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、地質災害防治規劃、基礎測繪規劃等各項國土資源規劃的審批；

5、城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤試點項目區規劃審批；

6、國家和省投資的地質勘查項目立項審批；

7、礦產資源開發保護項目立項審批；

8、國土資源項目經費使用審批；

9、廳領導認為需要會審的其他事項。

應當會審的行政審批項目，未經會簽或者會議審查的，不得審批。

三、會審形式

會審實行會簽審查與會議審查兩種形式。一般項目實行會簽審查，重大項目或會簽中有不同意見的項目，實行會議審查。會簽無異議的非重大項目不再實行會議審查。

1、會簽審查。會簽審查的，由主辦處審查后轉送會簽組的其它相關業務處會簽。相關業務處應當按照各自的職責進行審查，并在本處室集體研究的基礎上形成會簽意見，由處室負責人簽字；特殊情況由副處長或者主持工作的副處級以上干部簽字的，應當及時向處室負責人匯報，并對簽署意見負責，但處室負責人仍然負有領導責任。

會簽處室應當對審查內容的真實性、合法性和簽署的審查意見負責，審查意見不正確造成錯誤審批的，按照《**省國土資源行政責任考核追究試行辦法》的規定追究過錯責任。

2、會議會審。會議審查的，由分管廳長確定會議審查的時間，并召集相關處室進行會議審查，由承辦處根據會審事項的具體情況，負責通知會議審查組相關成員參加。

會議審查的，應當由各相關處室局負責人參加。處室局負責人因故不能參加的應當由副處長或者主持工作的副處級以上干部參加，經廳領導同意，一般工作人員可以列席會議。

監察室負責對行政審批項目會議審查情況進行現場監督。

四、會審內容

審查申請人的申請是否符合法定條件和標準，申請材料是否符合法律、法規、規章和有關文件的規定。

五、會審程序

會簽審查的，承辦處接到窗口轉辦或者收到申請材料后，應當對申請人的申報材料和申請條件依法進行審查，提出書面審查意見送有關處室會簽。會簽無異議的，在會審會議上通報確認后報分管廳領導審定。

會議審查的，由廳分管領導組織召開會議。承辦處對會議審查項目的基本情況，審查、調查和認定的事實，項目是否符合法定條件、材料是否齊全和是否予以批準的審查意見作書面匯報；相關處室根據匯報情況進行討論，形成會議審查意見。

會議審查的應當制作會審記錄，及時予以歸檔。會審記錄由承辦處指定具體人員負責。會審記錄包括以下主要內容：

（一）會議審查的審批項目；

（二）會議審查的日期；

（三）會審會主持人、參會人員；

（四）參會人員審查意見；

（五）主持人意見。

會議審查實行實名簽到，參會人員的審查意見由參會人員審核后現場簽名，參會人員對漏記、不準確的可以補正、修改。會審記錄經廳分管領導審核后簽名，并作為作出行政審批決定的依據之一。

會議審查實行合法性一票否決制。凡審查認為不符合法律法規規定的，一律不予審批。

六、會審期限

窗口受理的行政許可項目，在我廳承諾的辦理時限內會審。

由廳機關直接承辦的項目，從收到呈報材料到提出審查意見或作出決定的期限一般不超過40日。

七、審批決定與文書送達

會簽無異議并經會審會議確認通過的，廳分管領導根據會簽意見簽批；會議審查通過的，承辦處根據會議審查意見擬文報廳分管領導簽批；會議審查中有分歧意見的項目，應當報廳長辦公會審定后由廳分管領導簽批。會簽、會審情況，由承辦處每月向所有廳領導書面匯報一次。

以廳名義作出許可決定的文件或者頒發的有關證件，由廳政務中心窗口送達當事人；需上報省人民政府審批或審核報國務院的，由業務處承辦具體事務，待批文下達后，交由廳政務中心窗口送達當事人。

其他會審事項，會審結果由廳以公文形式下發。

八、會審結果公開

會審結果應當按照《**省國土資源廳行政審批會審結果公開辦法》的規定予以公開。

九、文件效力

本辦法自之日起施行。

本廳過去的有關行政審批項目會審、會簽的規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。