化學工業管理制度
時間:2022-03-18 01:16:00
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第一條(目的)
為了規范*化學工業區的管理,促進*化學工業區的建設和發展,根據法律、法規以及本市有關政策,結合本市實際情況,制定本規定。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于市人民政府批準設立的*化學工業區(以下簡稱化學工業區)。
第三條(區域定位)
化學工業區東起南竹港出海段,西至九二塘,北以滬杭公路為界,南至杭州灣,面積為23.4平方公里。
第四條(建設方向和項目導向)
按照本市經濟發展戰略與城市總體規劃的要求,化學工業區應當建成以石油化工和精細化工為主的專業開發區。
鼓勵國內外投資者按照國家重點鼓勵的產業、產品和技術目錄以及外商投資產業有關指導目錄的規定,在化學工業區投資各類化工項目;鼓勵投資建設基礎設施和公用配套項目。
第五條(法律保護)
化學工業區內投資者的投資、財產、收益和其他合法權益,受國家法律的保護。
第六條(管委會)
本市設立*化學工業區管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是市人民政府的派出機構。
第七條(管委會的職責)
管委會依據本辦法和有關行政管理部門委托,行使下列職權:
(一)負責制訂和修改*化學工業區發展規劃、計劃和產業政策;
(二)負責投資項目、土地使用的審批和建設工程管理;
(三)協調海關、檢驗檢疫、人民銀行*分行、外事等行政管理部門對區內企業的日常行政管理;
(四)為區內企業提供必要的指導和服務;
(五)完成市人民政府交辦的其他事項。
第八條(行政事務的歸口管理和服務)
管委會負責區內有關行政事務的歸口管理,除涉及國家安全、公共安全等事項外,本市各有關行政管理部門涉及對區內的行政管理事項,應當征求管委會的意見。
管委會應當會同市工商局、市環保局、市質量技監局、市國家稅務局、市地方稅務局、市勞動保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門,在區內設立相應機構,提供“一門式”服務,并行使相關的行政管理職責。
第九條(開發機構)
*化學工業區發展有限公司(以下簡稱發展公司),具體承擔化學工業區的開發建設和基礎設施的管理,承擔招商引資和落戶于區內項目報批的事務性工作以及為區內企業、機構提供服務。
第十條(規劃的批準和調整)
管委會應當根據本市經濟發展戰略與城市總體規劃的要求,按照石油化工和精細化工的行業特點,制訂化學工業區發展規劃,報市人民政府批準后組織實施。
化學工業區發展規劃需要調整的,應當按照前款規定報批。
第十一條(環境保護)
進入化學工業區內的項目,應當進行嚴格的環境影響評估,并采用先進的清潔工藝組織生產,保證污染物的排放符合國家和本市規定的標準。
禁止在區內設立嚴重污染環境的項目。
第十二條(安全監督管理)
管委會應當配合安全生產監督管理部門、消防部門,按照有關化學危險物品安全管理方面的法律、法規、規章以及規程和標準,在化學工業區內采取封閉管理,配備必要的安全防護設施和專職安全管理人員,采取各種有效措施,加強對化學危險物品生產、經營、運輸、裝卸、儲存和科研活動的安全監督管理。
第十三條(外資項目審批)
管委會受市外資委的委托,對下列進入化學工業區的外商投資項目、企業進行審批、審核和確認,并報有關行政管理部門備案:
(一)審批屬于國家鼓勵類且不需要國家綜合平衡的項目;
(二)審批投資總額在3000萬美元以下的允許類項目;
(三)審批投資總額在500萬美元以下的限制甲類項目;
(四)審批本條第(一)項、第(二)項和第(三)項外商投資企業合同、章程的變更。
第十四條(內資項目審批)
管委會受市計委的委托,對進入化學工業區的鼓勵類、允許類的內資項目進行審批和管理,并報本市有關行政管理部門備案。
第十五條(土地使用權轉讓合同)
化學工業區內企業、機構需要使用土地,應當與發展公司簽訂土地使用權轉讓合同,并向管委會辦理土地使用手續。
第十六條(建設工程管理)
化學工業區內工程項目的勘察、設計、施工招標投標等的日常工作,由*市建設工程招標投標管理辦公室委托管委會辦理,*市建設工程招標投標管理辦公室負責現場協助和抽查。
除大型安裝工程外,化學工業區內屬于市管工程項目的質量、安全監督,由*市建設工程質量監督總站、*市建設工程安全監督總站委托管委會管理,并負責監督抽查。
第十七條(企業的設立)
在化學工業區內設立企業,材料齊全的,工商行政管理部門應當在3個工作日內辦理完畢。
法律、行政法規規定應當前置審批的事項,實行“工商受理、抄告相關、并聯審批、限時完成”的方式,有關部門應當在5個工作日內辦理完成前置審批手續。
第十八條(提供相關的服務)
化學工業區應當完善中介服務體系,為區內企業、機構提供人才、勞務、財務、金融、標準和計量、專利、法律、公證等各類中介服務。
化學工業區可以依法設立報關、報檢等機構,為區內企業、機構提供對外貿易方面的服務。
第十九條(實施日期)
本辦法自2002年2月1日起施行。主題詞:法制化工辦法通知
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