建設(shè)征用土地安置移民制度
時(shí)間:2022-03-18 01:54:00
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第一條為合理利用土地資源,保證水利水電工程建設(shè)用地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《**省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。一切水利水電工程建設(shè),包括行蓄洪區(qū)莊臺(tái)建設(shè),都應(yīng)按照節(jié)約用地、合理用地的原則,進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,并按照國(guó)家規(guī)定的程序輸征地手續(xù)。嚴(yán)禁亂占濫用土地。
第三條大中型水利水電工程,凡涉及淹占土地、遷移居民的,都必須認(rèn)真編制移民安裝規(guī)劃,提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量,移民安置設(shè)想,移民費(fèi)用框算等,作為工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的組成部分,按照基本建設(shè)程序報(bào)批。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方的人民政府應(yīng)組織工程設(shè)計(jì)等單位,核實(shí)征地、移民的實(shí)物數(shù)量,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)狀況,制定切實(shí)可行的移民安置方案。
第四條安置移民應(yīng)立足于利用當(dāng)?shù)刭Y源和水、電建設(shè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項(xiàng)服務(wù)事業(yè),以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平,并扶持他們逐步富裕起來(lái)。
安置移民的主要辦法是:
(一)后靠安置;
(二)在受益區(qū)內(nèi)安置;
(三)有墾荒條件的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),開(kāi)墾荒地、荒灘安置。
第五條居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,工程建設(shè)單位應(yīng)密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣,應(yīng)設(shè)立必要的專管機(jī)構(gòu)。
水利水電建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和方案,與承擔(dān)移民安置任務(wù)的地方人民政府簽訂協(xié)議,由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務(wù),水利水電建設(shè)單位按時(shí)撥付資金和材料給移民安置主管機(jī)構(gòu)包干使用。
第六條下列水利水電工程的建設(shè),由國(guó)家付給各項(xiàng)征地費(fèi)用:
(一)大中型水庫(kù),大中型涵閘、機(jī)電排灌站;
(二)皖南山區(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬(wàn)畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬(wàn)畝以上的灌溉渠道;
(三)挖壓土地比較集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理;
(四)五百千瓦以上的小水電站。
其他水利水電工程,由用地單位或受益單位負(fù)責(zé)解決或負(fù)擔(dān)各項(xiàng)征地費(fèi)用。
第七條土地補(bǔ)償費(fèi)
耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為其年產(chǎn)值的四至五倍,茶山、桐山、桑園、果園、菜地等,為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。魚(yú)塘、藕塘、葦塘、菱塘,有砍伐任務(wù)的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地,參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
對(duì)灌溉用水塘、溝渠和水利設(shè)施,凡占用后不影響未征地灌溉、排水的,不予補(bǔ)償;確實(shí)有影響的,由建設(shè)單位修建新的相應(yīng)工程或給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。凡屬國(guó)有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國(guó)有土地,以及三年以內(nèi)的開(kāi)荒地,無(wú)收益的荒山、池塘、河灘、空地等,不付土地補(bǔ)償費(fèi)。
第八條青苗(魚(yú)苗)補(bǔ)償費(fèi)
油、糧、蔬菜等作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);青苗期按當(dāng)季作物產(chǎn)值的百分之四十至六十補(bǔ)償,多年生作物按其年產(chǎn)值補(bǔ)償;接近成熟期的,原則上待作物收獲后施工,確需立即施工的,按該季作物實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟(jì)作物,能夠收獲的不予補(bǔ)償,不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補(bǔ)償。
魚(yú)苗補(bǔ)償:放養(yǎng)兩年以上的,由魚(yú)主捕撈,不另補(bǔ)償,不足兩年的,按魚(yú)苗費(fèi)二倍補(bǔ)償。
林木補(bǔ)償:用材林,由林主確伐,主干平均直徑二十厘米以上的,另按實(shí)有材積價(jià)值百分之十至二十補(bǔ)償,主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的,另按實(shí)有材積價(jià)值百分之五十至八十補(bǔ)償。幼樹(shù)和不能砍伐的竹林,由縣(市)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第九條房屋補(bǔ)償費(fèi)
對(duì)征用土地上的房屋,按原質(zhì)原量給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),土墻草頂房屋每平方米三十至四十元,半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米四十至六十元,磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米六十至八十元。閣樓層高一點(diǎn)八米以上的,按建筑面積計(jì)算,層高一點(diǎn)五米以上不足一點(diǎn)八米的,按百分之三十建筑面積折算,層高一米以上不足一點(diǎn)五米的,按百分之二十建筑面積折算。國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公房,按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
房屋中的磚混二層以上結(jié)構(gòu),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可略高于磚瓦結(jié)構(gòu),但不得超過(guò)百分之三十。
第十條其他補(bǔ)償費(fèi)
牛欄、豬圈、廁所、烘池、爐灶等,每個(gè)補(bǔ)償二十至四十元。土井、石井、磚井,井深不足五米的,每眼補(bǔ)償一百至二百元;井深五米以上的,按當(dāng)?shù)毓け举M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折舊補(bǔ)償。磚瓦窯,每座補(bǔ)償二百至一千元。廢井、廢窯不補(bǔ)。一般墳?zāi)?,每卒補(bǔ)償六十元,烈士墓可適當(dāng)照顧。
對(duì)施工中臨時(shí)占用的耕地,按該耕地當(dāng)年產(chǎn)值逐季補(bǔ)償。臨時(shí)占用期不得超過(guò)三年。
第十一條安置補(bǔ)助費(fèi)
每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大中型水庫(kù)工程征用的土地,為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至四倍,灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地,為該耕地每畝產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的,應(yīng)幫助群眾造地,并按造地畝數(shù)相應(yīng)扣減安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十二條水利水電工程投入運(yùn)行后,可以從水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取一定比例,返還給移民安置區(qū),用作安置移民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十三條各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等,必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的用途使用,任何單位和個(gè)人不得占用、挪用。各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
第十四條征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時(shí),水利水電建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商,并按遷建部分原有規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,但應(yīng)考慮舊設(shè)備、舊材料的利用。
第十五條對(duì)違反本辦法的行為,參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《**省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題,由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。今后如因物價(jià)變動(dòng)等因素,需要調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整。
第十七條本辦法自之日起施行。