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第一條為保障社會主義精神文明建設，維護社會治安，促進文化市場的繁榮和健康發展，制止有害出版物對人們的毒害，保護人民群眾特別是未成年人的身心健康，根據國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定所稱的有害出版物是指內容反動、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚封建迷信的出版物。出版物的范圍包括書籍、報紙、雜志、圖片、畫冊、掛歷、錄像帶、錄音帶、影片、電視片、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品。

第三條凡在本市范圍內的有害出版物均適用本規定。

第四條反動出版物是指旨在反對人民民主專政和社會主義制度，具有下列內容之一的出版物：

（一）反對中國共產黨和中國共產黨的領導；

（二）攻擊中華人民共和國，反對走社會主義道路；

（三）攻擊、丑化人民民主專政；

（四）否定馬列主義、思想的指導地位；

（五）嚴重歪曲歷史事實，鼓吹國家、民族分裂，丑化中華民族。

第五條淫穢出版物是指總體上突出宣揚淫穢行為，具有下列內容之一，挑動人們的性欲，足以導致一般人腐化墮落，而又沒有藝術價值或者科學價值的出版物：

（一）淫褻性地具體描寫、展示性交及其心理感受；

（二）淫褻性地描述、展示男女性器官；

（三）淫褻性地描述、展示性技巧；

（四）描寫、展示亂倫、強奸、淫亂或者其他性犯罪的具體手段、過程或者細節；

（五）描寫、展示少年兒童的性行為；

（六）淫褻性地具體描寫、展示同性戀的性行為或者其他性變態行為，或者具體描寫、展示與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；

（七）露骨宣揚淫蕩形象；

（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社會公共道德的性行為描寫和展示。

第六條色情出版物是指總體上不是淫穢的，而其中部分內容有本規定第五條第（一）項至第（八）項規定的，或者有下列內容之一的，對一般人特別是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏藝術價值或者科學價值的出版物：

（一）以渲染誘奸、通奸、等為主題進行描述或者展示的；

（二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態；

（三）其他雖未達到淫穢程度，但對社會風氣有嚴重不良影響的。

第七條兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為，有下列內容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：

（一）具體描寫和展示過度的兇殺暴力場面；

（二）描寫和展示以損害人性為主旨的殘酷行為。

第八條封建迷信出版物是指有下列內容之一，而沒有藝術價值或者科學價值的出版物：

（一）以介紹看相、算命、看風水、占卜方法為主要內容的；

（二）宣揚求神問卜、驅鬼治病的；

（三）其他宣揚違反科學、愚昧荒誕及傳播迷信謠言，危害社會的。

依照國家法律、法規和政策出版的宗教出版物，不屬封建迷信出版物。

第九條具有下列情況之一的，不是淫穢、色情出版物：

（一）有關的人體解剖生理知識、生育知識、疾病防治和其他性知識、性道德、性社會學等自然科學和社會科學作品；

（二）表現人體美的美術、攝影等藝術作品；

（三）夾雜淫穢、色情內容而總體上健康有益、具有藝術價值的文藝作品。

前款各項出版物，應當按照國家和本市有關管理規定出版發行。

第十條制作（包括復制，下同）、販賣（運）、出租反動出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以3萬元以下的罰款。法律、法規、規章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規定的，從其規定。

第十一條制作、販賣（運）、出租淫穢出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以3萬元以下的罰款。法律、法規、規章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規定的，從其規定。

第十二條制作、販賣（運）、出租色情出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以1萬元以下的罰款。法律、法規、規章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規定的，從其規定。

第十三條制作、販賣（運）、出租兇殺暴力、封建迷信出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以5000元以下的罰款。法律、法規、規章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規定的，從其規定。

第十四條對以營利為目的傳播反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，按本規定第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規定給予處罰。

對不以營利為目的傳播反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，由公安、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，對單位，處以1000元以下罰款；對個人，可由所在單位給予批評教育或者行政處分。法律、法規、規章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規定的，從其規定。

第十五條郵寄、攜帶或者利用貨運方式將有害出版物進出境的，由*海關按《中華人民共和國海關法》等有關規定處罰。

第十六條機關、團體、企事業單位有本規定第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所列違法行為的，除對直接責任者依本規定處罰外，對放縱不管的單位主管人員，視情節輕重，處以罰款，并給予必要的行政處分。

第十七條對檢舉、揭發本規定所列違法行為的人員，經查證屬實，由公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門給予表揚、獎勵。

對拒絕或者阻撓公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門工作人員執行公務的，由公安部門根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條向未成年人傳播有害出版物的，或者國家工作人員利用職務之便傳播有害出版物的，應當依據本規定有關條款給予從嚴懲處。

第十九條不屬出版物的其他物品，有反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信內容的，比照本規定執行。

第二十條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，行政管理部門可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十一條本規定所稱的一般人是指生理和精神正常的成年人。

第二十二條本規定由*市人民政府法制辦公室負責解釋。