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為全面加強本區財政性資金投資項目的監督管理，控制工程項目建設成本，提高資金使用效益，促進廉政建設，根據國家有關法律、法規的規定，并結合本區實際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本區國家機關、事業單位及其他組織實施的，因特殊原因未納入政府采購集中采購范圍的財政投資項目和財政部分出資的配套項目，及政府擔保、承諾的舉債項目，均適用本辦法。

二、核價程序

納入核價范圍的項目，應在該項目實施前，由項目實施主體單位負責將該項目準備階段的相關資料，如可行性研究報告、批復、圖紙、項目要求等材料，及時提交給財政有關部門，由財政組織或會同審計部門根據本辦法的核價方法對該項目進行核價。經財政和審計部門對該項目價格認可后，由項目實施主體單位負責簽訂合同和項目實施。財政和審計各留一份合同備案。項目完成后，應由審計部門對最終價格進行確認。

三、核價方法

（一）工程類項目

1、有設計圖紙的項目，根據設計概算、施工圖紙，由財政委托中介機構編制預算或由審計部門自行編制，由財政部門組織或會同審計部門根據預算，結合本區以往類似項目的造價，確定相應的優惠率，從而確定該項目造價；

2、無設計圖紙的項目，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，將該項目與本區以往類似項目進行對比分析，對影響價格的因素進行分析，確定本項目修正系數，將類似項目造價與修正系數相乘，從而確定該項目造價。

（二）服務類項目

根據物價部門制定的收費標準，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，結合本區以往類似項目的價格，確定相應的優惠率，從而確定該項目價格。

（三）貨物類項目

1、常規貨物，根據該貨物的市場價，由財政部門組織或會同審計部門結合本區以往同類貨物的實際購買價，確定相應的優惠率，從而確定該貨物的價格；

2、特殊貨物，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關專家，對構成該貨物的成本進行分析測算，確定該貨物的生產成本，根據行業平均利潤率確定利潤，將成本、利潤、運輸費、安裝費和其他相關稅費相加，從而確定該貨物價格；

四、核價費用

因委托中介機構或咨詢專家產生的費用計算在該項目總的費用中。

五、價格信息庫

由財政部門組織或會同審計部門收集所有項目的資料，并加以分析整理，建立區價格信息庫。對收費標準和貨物市場價，平時要注意收集和積累，隨時更新，并建立數據庫。

六、實施日期

本辦法自發文之日起實施。

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