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第一條為保障城區居民基本生活，根據國家有關法律、法規，制定本暫行規定。

第二條我市城區居民最低生活保障以建立城區居民最低生活保障線制度為基本措施。城區居民最低生活保障線根據本市城區居民最低生活需求確定。

第三條1997年我市城區居民最低生活保障線為月人均生活費100元。今后，可隨著物價增幅進行調整。

第四條凡持有本市城區（不含郊區）非農業戶口的居民（不含購買的戶口和暫住戶口），月人均生活費收入低于最低生活保障線的，無產可申請享受最低生活保障補助。

第五條核定城區居民家庭收入的依據

（一）家庭成員的工資、獎金和各種補貼；

（二）家庭成員從事個體勞動獲得的收入；

（三）家庭資產增值的收入；

（四）學生在校讀書享受的獎學金和其他補貼；

（五）接受親屬的贍養費、撫養費等資助；

（六）家庭成員領取的固定、非固定救濟金；

（七）其他收入。

第六條根據國家規定享受特殊待遇的優撫對象等人員，其撫恤金不計入家庭收入。

第七條家庭人均收入達不到保障線的，實行人均差額補助。

第八條城區最低生活保障金的發放

（一）保障對象無工作單位的，由本人寫出申請，所在居民委員會進行核實并填寫《洛陽市城區居民最低生活保障金申請表》，經街道辦事處審查，報區民政局批準后，發給《洛陽市城區居民最低生活保障金領取證》，憑證按月到所在街道辦事處領取保障金。

（二）保間對象有工作單位的，由所在單位保障。家庭成員中兩個以上有工作單位的，由所在單位共同負擔。

（三）市屬特殊殘疾人單位的保障對象，由市民政局負責審核批準，報市財政局備案，保障金按月撥付到單位。

第九條城區最低生活保障金的籌措

（一）各級政府、各企事業單位都有履行城區居民最低生活保障的責任和義務。

（二）屬財政負擔的保障金，由市、區兩級財政共同籌措。市屬福利單位保障對象，由市財政直接負擔；其余由市、區兩級財政按4:6的比例分擔。

第十條對保障對象實行動態管理，每半年核定一次。

第十一條城區居民最低生活保障實行嚴格的監督運行機制

（一）申請人必須如實反映家庭成員狀況及家庭經濟收入狀況，不準隱瞞、虛報，不準采取遷戶口及其他不正當手段騙取保障金。凡采取不正當手段騙取保障金的，一經發現，應予追回；情節嚴重的，按侵占救濟款處理。

（二）各有關單位及工作人員必須嚴格按時靈機一動規定有關條款，對申請人進行審核并確認保障對象。

（三）實行政策、對象、保障金額“三公開”，定期張榜公布，接受群眾監督。

（四）經核定需要列入或取消保障金的對象，要逐級上報備案，及時注冊或注銷；因工作不負責任造成沒有及時注冊、注銷的，要追究有關人員的責任。

（五）屬于財政開支的城區居民最低生活保障金，由市、區民政部門設專帳管理，不得挪作他用；每年年底前由民政部門提出下一年的用款計劃，經同級財政部門審核后列入預算，定期撥付；年終編制決算，送同級財政部門審批；保障資金的使用要接受財政和審計部門的定期檢查、審計及社會監督。

屬于企業自行保障的，年末要向職工代表大會報告，并及時列支下一年度保障資金。

（六）財政、民正、勞動、工會、審計、經委等部門要加強監督，發現問題及時糾正。

第十二條各縣（市）、郊區可參照本規定制定本轄區城鎮居民最低生活保障辦法。