政府采購項目方案制度

時間:2022-05-18 04:30:00

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政府采購項目方案制度

第一條為了規范政府采購行為,保證政府采購項目方案的科學合理、客觀公正,提高政府采購工作質量和效率,充分體現公開、公平、公正的原則,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱采購法)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律、法規和制度制定本辦法。

第二條威海市市級黨政機關、事業單位和團體組織(以下簡稱預算單位)使用財政性資金依法進行政府采購的項目適應本辦法。

第三條本辦法所稱的專家論證是指財政部門組織有關專家對預算單位報送的采購項目方案根據本辦法第五條規定的內容進行的論證和證明。

第四條論證項目的范圍。納入《威海市政府集中采購目錄和政府采購限額標準》的品目,貨物類預算金額50萬元以上(含50萬元)、工程類預算金額80萬元以上(含80萬元)、服務類預算金額30萬元以上(含30萬元)的項目以及情況特殊、可能產生爭議的項目,原則上應當實行專家論證。

第五條項目論證的內容。

(一)項目的技術標準是否規范;

(二)項目的技術需求是否有缺陷;

(三)項目的技術及商務條款是否帶有傾向性或排它性;

(四)技術及商務條款是否規定并標明實質性要求和條件;

(五)投標人的資格條件設定是否合理;

(六)項目方案的預算是否脫離實際。

第六條項目論證遵循以下程序。

(一)財政業務科室收到預算單位報送的《威海市市級政府采購申請表》應及時審核,屬于論證的項目于審核結束當日送交威海市政府采購管理辦公室(以下簡稱采購辦)組織專家論證;

(二)確定召開專家論證會。專家論證會由采購辦負責組織,參加人員:財政對口業務科室的代表、預算單位的代表、邀請的論證專家、監察局的代表、采購辦的代表。論證專家從采購辦的專家庫中選定。

(三)預算單位向論證專家介紹采購項目的有關情況。

(四)論證專家對項目方案進行論證。論證專家應當根據本辦法第五條規定的內容進行論證,嚴格遵守采購法等國家有關法律法規和規章制度的規定。認真填寫《專家小組個人論證意見表》(詳見附件1)。

(五)論證專家小組對項目方案提出綜合論證意見。論證專家小組對每位專家的意見進行綜合,形成專家小組意見,填寫《專家論證會綜合論證意見表》(詳見附件2)。

(六)預算單位對論證專家的論證意見進行確認,在《專家論證會綜合論證意見表》中填寫確認意見。

(七)預算單位根據論證專家的論證意見對項目方案進行修改完善,形成新的方案,報送財政業務科室審核。

第七條論證后形成的項目方案,原則上任何單位或個人不得修改。

第八條項目方案論證從抽取專家、組織論證到修改完成方案,不得超過三個工作日。

第九條財政業務科室按照《威海市財政局關于進一步加強和改進市級政府采購管理工作的通知》的要求將預算單位報送的《威海市市級政府采購申請表》、經專家論證后形成的項目方案、《專家小組個人論證意見表》、《專家論證會綜合論證意見表》報分管領導批準后送交采購辦監管采購。

第十條預算單位的代表不作為專家參加項目的論證工作。

第十一條預算單位的代表參加專家論證會不能發表帶有傾向性或其他影響論證公平、公正性的意見。

第十二條參與項目方案論證的專家,不得與預算單位存有利害關系,存有利害關系的應當回避。

第十三條論證專家應當以科學、公正的態度履行論證職責,并遵守《威海市政府采購咨詢評審專家管理辦法》的有關規定。

聘請論證專家的費用,由政府采購監督管理部門支付。

第十四條論證專家在項目論證過程中有違法行為的,依據有關法律法規進行處理。

第十五條本辦法由威海市財政局負責解釋。

第十六條本辦法自二OO九年一月一日起執行。