導(dǎo)語：政府采購機(jī)構(gòu)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，保證政府采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購機(jī)構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進(jìn)入本區(qū)域政府采購事宜的政府采購機(jī)構(gòu)適用本辦法。

威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能。

住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入本區(qū)域政府采購事宜時(shí)，必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。

第三條市及各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定政府采購機(jī)構(gòu)辦理政府集中采購業(yè)務(wù)，實(shí)行動態(tài)管理。

第四條各級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政府采購事業(yè)發(fā)展的需要，培育壯大各類政府采購機(jī)構(gòu)，建設(shè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購隊(duì)伍。

第二章資格管理

第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)政府采購事宜的政府采購機(jī)構(gòu)必須具有省級以上人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的資格，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第六條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)政府采購事宜。

第七條政府采購機(jī)構(gòu)政府采購事宜必須具有固定的辦公場所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。

第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或注銷的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告威海市政府采購管理辦公室。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第九條政府采購機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，依法獨(dú)立組織實(shí)施政府采購活動；

（二）依據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)供應(yīng)商資格；

（三）按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條政府采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度；

（二）維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（三）對相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負(fù)有保密責(zé)任；

（四）受理并答復(fù)潛在供應(yīng)商的質(zhì)疑；

（五）在政府采購活動中，接受政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

（六）組織參加政府采購培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第十一條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動。

第十二條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。

第十三條政府采購機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

第十四條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托政府采購事宜，并與委托人簽訂委托協(xié)議，依法確定委托的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

政府采購事宜必須以政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的政府采購計(jì)劃和批復(fù)意見為依據(jù)。

第十五條政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行錄音、錄像，并作為電子檔案保存。

第十六條政府采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理政府采購質(zhì)疑，并作出答復(fù)。

第五章培訓(xùn)管理

第十七條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高采購隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

第十八條政府采購培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，非脫產(chǎn)培訓(xùn)作為補(bǔ)充。

脫產(chǎn)培訓(xùn)可以采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作需要確定;可以委托有關(guān)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓(xùn)。

政府采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織參加政府采購培訓(xùn)，配合做好培訓(xùn)工作；開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第十九條政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理制度。

從業(yè)人員的培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為考核政府采購機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。

第六章考核管理

第二十條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法對政府采購機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行考核。

第二十一條考核內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制等。

（二）設(shè)施裝備情況。包括固定的營業(yè)場所及組織實(shí)施政府采購活動所需的辦公設(shè)備和交通工具等。

（三）人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試，工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平；創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。

（四）工作質(zhì)量情況。包括政府采購法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行；招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）的制作質(zhì)量；政府采購信息的范圍內(nèi)容時(shí)效；開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場的管理；采購合同的制定和簽訂；中介服務(wù)費(fèi)的收取和保證金的管理；采購文件的歸檔保存；報(bào)表數(shù)據(jù)的報(bào)送；質(zhì)疑的答復(fù)；政府采購效率和成功率等。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。包括從業(yè)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)、考試成績和內(nèi)部培訓(xùn)等。

（六）職業(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、堅(jiān)持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。

第二十二條考核方法

（一）定性與定量相結(jié)合的考核方法。對能夠量化的內(nèi)容進(jìn)行定量考核，對不能量化的內(nèi)容進(jìn)行定性綜合考評。

（二）定期與隨機(jī)相結(jié)合的考核方法。除正常考核外，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

（三）專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法。可對一次政府采購活動進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對一段時(shí)期政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核。

第二十三條考核要求

（一）威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織考核小組對政府采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組成員可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門人員參加，必要時(shí)可以邀請采購人和供應(yīng)商參加。

（二）組織考核前應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案,并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購機(jī)構(gòu)。

（三）考核小組可以向采購人、供應(yīng)商征求對政府采購機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

（四）考核結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成書面考核意見，威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應(yīng)商的意見后，形成正式的考核結(jié)果。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核的政府采購機(jī)構(gòu)，并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。

第七章法律責(zé)任

第二十四條政府采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十五條政府采購機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

（四）開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；

（五）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

第二十六條政府采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上公告信息而未公告的；

（二）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（三）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的；

（四）未按規(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財(cái)政部門備案的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十七條政府采購機(jī)構(gòu)違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條政府采購機(jī)構(gòu)在政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，報(bào)請上級財(cái)政部門依法取消其采購資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條政府采購機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。