城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理制度

時(shí)間:2022-05-25 11:12:00

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城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理制度

第一條為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理,保證食品衛(wèi)生,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》,結(jié)合本市具體情況,制定本規(guī)定。

第二條凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

第三條工商行政管理部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生管理工作,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)設(shè)立集市的登記;對(duì)集市舉辦者進(jìn)行管理、監(jiān)督;對(duì)集市場(chǎng)地和上市的食品進(jìn)行日常衛(wèi)生檢查;組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);查驗(yàn)集市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)營(yíng)業(yè)證照;對(duì)違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作,主要職責(zé)是:進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo);協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查;宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí),進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià),公布食品衛(wèi)生情況;對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,并采取控制措施;對(duì)違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實(shí)施本規(guī)定。

畜、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自分工,做好工作,切實(shí)實(shí)施本規(guī)定。

第四條集市應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品分類,劃行歸市,分段設(shè)攤,合理布局,設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源及其他公共衛(wèi)生設(shè)施,保持環(huán)境整潔,防止交叉污染。

集市舉辦者應(yīng)當(dāng)配備食品衛(wèi)生檢查人員,負(fù)責(zé)集市中有關(guān)證照的查驗(yàn)和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人衛(wèi)生的管理工作。

第五條在集市經(jīng)營(yíng)食品必須遵守以下規(guī)定:

(一)出售的各類食品,必須清潔衛(wèi)生,無(wú)毒無(wú)害,符合國(guó)家和本市有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定;

(二)肉品、內(nèi)臟、鱔絲等食品,必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗(yàn),加蓋查驗(yàn)合格章或者發(fā)給合格牌證后,方能出售;

(三)在集市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的店、攤,應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的有關(guān)營(yíng)業(yè)證照,其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的,應(yīng)當(dāng)先向衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》;

(四)在當(dāng)年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用畜禽血的,必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明,在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用畜禽血的,還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可。

第六條禁止在集市經(jīng)營(yíng)下列食品:

(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀異常的食品;

(二)河豚魚(yú)、野蘑菇等有毒動(dòng)植物以及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;

(三)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;

(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)肉及其制品;

(五)死的黃鱔、甲魚(yú)、烏龜、河蟹、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品;

(六)毛蚶、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦、蟹、泥螺等生食水產(chǎn)品;

(七)腐爛、削皮的瓜果;

(八)使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;

(九)市衛(wèi)生行政部門為預(yù)防疾病等特殊需要,專門規(guī)定禁止出售的食品;

(十)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品。

第七條因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產(chǎn)、肉類等食品,經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)加工后,符合衛(wèi)生要求的可以出售。

第八條違反本規(guī)定第五條、第六條的,由集市舉辦者制止其出售和轉(zhuǎn)移,并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進(jìn)行處理。

第九條違反本規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。受害人有權(quán)要求損害賠償。

第十條有下列行為的,由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:

(一)未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五百元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并銷毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《食品衛(wèi)生許可證》。

有下列行為的,由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:

(一)違反本規(guī)定第五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五千元以下的罰款;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并銷毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(三)集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合國(guó)家和本市衛(wèi)生要求的,責(zé)令責(zé)任者改正,并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

違反本規(guī)定行為給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,致人死亡或者致人殘疾喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十一條工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒(méi)款的,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第十二條在集市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。

當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身分證件。

工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公辦事。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以按照規(guī)定無(wú)償采取適量的食品樣品用于檢驗(yàn)。采取食品樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)。

第十五條本市城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易點(diǎn)和在本市穿街走巷的食品商販適用本規(guī)定。