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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才（以下簡稱拔尖人才）的選拔管理工作，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指拔尖人才主要是指經(jīng)選拔在我市從事科學(xué)研究（自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)）、技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化、經(jīng)營管理、文教衛(wèi)體等領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員。

第三條拔尖人才選拔工作應(yīng)堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和控制總量的原則，不受身份、技術(shù)職務(wù)和資歷的限制，以對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)和政治表現(xiàn)為依據(jù)，嚴(yán)格按照選拔條件和規(guī)定程序進(jìn)行，確保質(zhì)量。

第四條拔尖人才的選拔管理工作由市委組織部負(fù)責(zé)，具體工作由拔尖人才所在單位及主管部門負(fù)責(zé)。

第五條對(duì)拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年選拔一次，管理期限為三年。

第二章選拔范圍和條件

第六條凡在我市從事專業(yè)技術(shù)工作的人員、未脫離專業(yè)技術(shù)崗位的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和在專業(yè)技術(shù)方面做出突出成績的黨政機(jī)關(guān)干部，均可參加拔尖人才的評(píng)選。已列入市管干部的，不再作為拔尖人才的評(píng)選對(duì)象。選拔拔尖人才，以中青年專業(yè)技術(shù)人員為主，年齡一般不超過52歲；對(duì)貢獻(xiàn)大、名望高、身體健康仍從事其研究領(lǐng)域工作的專家學(xué)者，年齡可放寬到57歲。

第七條熱愛社會(huì)主義祖國，堅(jiān)持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，遵紀(jì)守法，具有良好職業(yè)道德，近三年在專業(yè)技術(shù)工作方面做出突出貢獻(xiàn)并符合下列條件之一者：

（一）在科學(xué)研究方面取得下列成績之一：

1、獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的主要研究人員；獲國家星火獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)和社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的主要研究人員；

2、承擔(dān)國家基金項(xiàng)目或列入國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研課題的主要主持人或課題負(fù)責(zé)人，參加國家或省（部）重大科研、技術(shù)、工程項(xiàng)目（正在進(jìn)行或已完成）實(shí)施的主要人員；

3、獲省（部）級(jí)科學(xué)技術(shù)省長特別獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)或國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的前三位人員；

4、以第一、第二作者在國外雜志或國際會(huì)議上發(fā)表，并被SCI（科學(xué)引文索引）、SCIE（科學(xué)引文索引擴(kuò)展版）、SSCI（社會(huì)科學(xué)引文索引）、EI（工程索引）、ISTP（科技會(huì)議索引）檢索的論文一篇，或以第一作者在國家一級(jí)期刊上發(fā)表本專業(yè)論文二篇，或獨(dú)立撰寫正式出版過專著二部，或參編國家計(jì)劃的教材二部，本人撰寫在10萬字以上；

5、獲兩項(xiàng)市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的前二位人員。

（二）在教育教學(xué)方面取得下列成績之一：

1、獲一項(xiàng)國家教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)或獲國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的教育工作者；

2、直接培養(yǎng)的在校學(xué)生在國際學(xué)科奧林匹克競賽中獲二等獎(jiǎng)以上或在全國中學(xué)生學(xué)科聯(lián)賽中獲一等獎(jiǎng)的教師；

3、直接培養(yǎng)的在校學(xué)生在全省中學(xué)生學(xué)科聯(lián)賽中獲二項(xiàng)一等獎(jiǎng)的教師；

4、獲一項(xiàng)省教育教學(xué)科研成果、優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)省教育教學(xué)科研成果、優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎(jiǎng)的負(fù)責(zé)人（主持人）及獲省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的教育工作者；

5、培養(yǎng)出打破全國記錄的運(yùn)動(dòng)員的教練員或直接為國家培養(yǎng)（兩年以上）輸送（三年以內(nèi)）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員（在國家大型運(yùn)動(dòng)會(huì)或錦標(biāo)賽中獲金牌）的教練員。

（三）在工程技術(shù)方面取得下列成績之一：

1、在國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程中解決了重大理論或關(guān)鍵性技術(shù)、疑難問題，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并獲省（部）級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員；

2、在市以上重點(diǎn)工程建設(shè)、重大技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目中，擔(dān)任設(shè)計(jì)、施工方面的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，并做出突出貢獻(xiàn)的人員。

（四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有下列成績：

從事農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)技術(shù)研究、應(yīng)用、推廣或引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，獲得一項(xiàng)三等以上國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)或一項(xiàng)二等以上省山區(qū)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)或取得了顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的人員。

（五）在醫(yī)療衛(wèi)生方面取得下列成績之一：

1、在醫(yī)療衛(wèi)生（含計(jì)劃生育）方面，技術(shù)或成果填補(bǔ)了省級(jí)以上本專業(yè)空白，并得到了推廣，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的人員；

2、在醫(yī)藥科研中，發(fā)明研制新藥、特藥，被省以上衛(wèi)生或醫(yī)藥藥品監(jiān)督部門認(rèn)定，屬省內(nèi)首創(chuàng)，療效顯著，并獲省（部）級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員。

（六）在新聞出版方面取得下列成績之一：

1、在新聞宣傳工作中，成績顯著，獲國家級(jí)新聞作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)一等獎(jiǎng)或連續(xù)三年來每年在國家級(jí)報(bào)刊（臺(tái)）發(fā)表頭條文章二篇以上的新聞工作者；

2、獲二項(xiàng)省級(jí)新聞作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)一等獎(jiǎng)的專業(yè)人員。（七）在文化藝術(shù)方面取得下列成績之一：

1、在、文化部、中國文聯(lián)主辦的全國性有屆次的權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲三等以上獎(jiǎng)項(xiàng)者；

2、在省政府、省委宣傳部、文化廳、省文聯(lián)主辦的全省性有屆次的權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲二等以上獎(jiǎng)項(xiàng)者。

（八）在管理科學(xué)方面取得下列成績：

在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，首創(chuàng)或推廣、應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，有重大改革和創(chuàng)新，使企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平，單位經(jīng)濟(jì)效益居全國、全省同行業(yè)領(lǐng)先水平，主要產(chǎn)品獲國際、國家、省（部）級(jí)獎(jiǎng)，企事業(yè)單位通過國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證，本人獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)或二次市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀管理者。

（九）在推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)方面取得下列成績之一：

1、完成科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化一項(xiàng)，項(xiàng)目投資額500萬元以上或轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果二項(xiàng)，累計(jì)成交額200萬元以上的；

2、在省（部）級(jí)以上的行業(yè)技能大賽中取得技術(shù)能手（標(biāo)兵）稱號(hào)或在企業(yè)技改項(xiàng)目中發(fā)揮重要作用，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的企事業(yè)單位的技術(shù)工人。

（十）獲國家、省以上優(yōu)秀專家稱號(hào)的各類人才。

（十一）在律師、公證、刑偵、審判、檢察、交通管制或其他行業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)，被公認(rèn)為專業(yè)學(xué)科技術(shù)帶頭人，并在全省乃至全國享有較高聲譽(yù)的人員。

第三章選拔方法和程序

第八條選拔拔尖人才，采取組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的方法。

第九條拔尖人才的選拔程序：

（一）公布條件。宣傳選拔拔尖人才的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟；

（二）個(gè)人申請(qǐng)。由單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體向所在單位主管部門推薦，同時(shí)提交能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平和工作實(shí)績的論文、著作、獲獎(jiǎng)證書等原始材料（管理型人才涉及經(jīng)濟(jì)效益的材料，要有財(cái)稅部門的證明）。

（三）人選初評(píng)。各縣（區(qū)）、市直企事業(yè)各單位組織人事部門根據(jù)選拔范圍和條件對(duì)人選進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)時(shí)要組織專家和有關(guān)人員對(duì)被推薦對(duì)象進(jìn)行考察，科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地確定初選人員，并將初選人員申報(bào)材料和論文、著作、獲獎(jiǎng)證書等原始材料，報(bào)送市委組織部。

（四）專家評(píng)審。市委組織部將初審后的人員名單按專業(yè)類別分別送交各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，由綜合評(píng)審委員會(huì)確定預(yù)選人員。

1、專業(yè)評(píng)審委員會(huì)組成：

為了使評(píng)審工作更加科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，評(píng)選設(shè)六個(gè)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，分別是：

（1）應(yīng)用科學(xué)和理論研究專業(yè)評(píng)審委員會(huì)；

（2）教育體育專業(yè)評(píng)審委員會(huì)；

（3）工程技術(shù)和管理科學(xué)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)；

（4）農(nóng)業(yè)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)；

（5）衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)評(píng)審委員會(huì)；

（6）文化藝術(shù)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。

對(duì)上述六個(gè)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)沒有包括進(jìn)去的專業(yè)，由市委組織部根據(jù)具體情況，臨時(shí)定向組織專業(yè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)由二十人組成，市委組織部負(fù)責(zé)聘任各評(píng)審委員會(huì)主任、副主任和隨機(jī)抽取五至七名評(píng)委進(jìn)行評(píng)審；綜合評(píng)審委員會(huì)由各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)主任、副主任組成，主任由市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔(dān)任；專業(yè)評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)是對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性和專業(yè)水平的認(rèn)定，確定本專業(yè)范圍內(nèi)拔尖人才人選，人選按拔尖人才名額的120%確定；綜合評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)總量控制兼顧專業(yè)覆蓋面的原則，按照我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)人才的需求，對(duì)各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選的人選進(jìn)行綜合平衡，確定預(yù)選人員。

2、評(píng)委的選聘條件：

（1）堅(jiān)持黨的基本路線，政治立場堅(jiān)定，能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施黨的“科教興國”戰(zhàn)略；

（2）在本學(xué)科領(lǐng)域中有一定造詣，了解本專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和專業(yè)人員狀況，具有高級(jí)職稱或榮獲過“秦皇島市專業(yè)技術(shù)拔尖人才”以上榮譽(yù)稱號(hào)；

（3）作風(fēng)正派，為人公道，有較強(qiáng)的責(zé)任感和大局意識(shí)，在群眾中有較高聲望；

（4）非本批拔尖人才候選人。

3、評(píng)審：

各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)在認(rèn)真審查核實(shí)參選人員有關(guān)材料、證件的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)論文、論著的學(xué)術(shù)水平和獎(jiǎng)項(xiàng)的級(jí)別、位次等予以確認(rèn)，并采取無記名投票的方式排列人選名次，逐人寫出專業(yè)評(píng)議報(bào)告；綜合評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合平衡后，采取無記名投票的方式對(duì)入圍人選排列位次，確定預(yù)選人員，由新聞媒體予以公示。評(píng)審會(huì)議必須有三分之二以上評(píng)委出席方能召開，人選獲得應(yīng)參加評(píng)審評(píng)委三分之二以上的贊成票方為通過。

（五）確定人選。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)預(yù)選人員的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、專業(yè)水平、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察，逐人寫出考察報(bào)告，經(jīng)市委組織部部務(wù)會(huì)通過后，報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委會(huì)審批。

（六）市委、市政府命名。

第四章管理制度

第十條目標(biāo)管理制度。在管理期內(nèi)的拔尖人才根據(jù)自己所承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定出在管理期間的工作目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體措施，認(rèn)真填寫《秦皇島市專業(yè)技術(shù)拔尖人才考績檔案表》，每年以書面形式向市委組織部報(bào)告一次業(yè)務(wù)工作、政治思想、生活學(xué)習(xí)等方面的情況。

第十一條實(shí)績考核制度。市委組織部對(duì)拔尖人才的日常工作進(jìn)行跟蹤考察，管理期內(nèi)對(duì)拔尖人才進(jìn)行一次考核，主要考核其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績及其工作目標(biāo)完成情況；各單位、各部門每年對(duì)拔尖人才進(jìn)行一次工作目標(biāo)考核。對(duì)完成工作目標(biāo)的發(fā)給全額津貼，取得突出成績的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成的視情況減發(fā)津貼。

第十二條聯(lián)系制度。市委組織部、拔尖人才所在部門和單位領(lǐng)導(dǎo)與拔尖人才建立聯(lián)系制度，經(jīng)常交流思想，掌握情況。所在部門每年就拔尖人才的管理情況向市委組織部報(bào)告一次。定期召開不同類型的拔尖人才座談會(huì)，聽取他們的意見、建議和要求。

第十三條調(diào)整制度。在管理期限內(nèi)，有以下情況之一，由市委組織部審查，報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后取消其拔尖人才稱號(hào)和本辦法規(guī)定的待遇：

1、因個(gè)人原因給國家或集體造成重大損失和嚴(yán)重后果；

2、有嚴(yán)重違紀(jì)行為；

3、有違法犯罪或參加反動(dòng)（邪教）組織行為；

4、經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)不適宜繼續(xù)作為拔尖人才管理。

第十四條檔案制度。市委組織部建立拔尖人才檔案和信息庫。記錄拔尖人才的實(shí)績考核結(jié)果和調(diào)整情況。

第五章管理內(nèi)容

第十五條給予拔尖人才政治上的尊重和保護(hù)。

（一）發(fā)揮好拔尖人才參政議政作用。必要時(shí)邀請(qǐng)拔尖人才參加有關(guān)專業(yè)研討會(huì)；大力宣傳拔尖人才的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高他們的社會(huì)政治地位。

（二）培養(yǎng)選拔復(fù)合型拔尖人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對(duì)適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理者的復(fù)合型拔尖人才要大膽提拔重用。

（三）做好拔尖人才思想政治工作，關(guān)心他們政治上、思想上的進(jìn)步。定期組織拔尖人才學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，不斷提高他們的政治素養(yǎng)，樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德，激勵(lì)他們?cè)谖沂腥鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)中做出更大的貢獻(xiàn)。

第十六條合理使用拔尖人才，充分發(fā)揮其積極作用。

（一）對(duì)拔尖人才的工作，應(yīng)根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)合理安排，充分發(fā)揮其特長。對(duì)專業(yè)不對(duì)口的，要有計(jì)劃的逐步予以調(diào)整。

（二）盡量減少拔尖人才的社會(huì)兼職，使其專心致志地從事本職工作。確因工作需要兼職的，應(yīng)征得本人同意，并報(bào)市委組織部備案。

（三）無特殊情況，拔尖人才的工作崗位不得輕易變動(dòng)。調(diào)出本市工作的，必須事先報(bào)市委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，再辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條幫助拔尖人才更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織拔尖人才進(jìn)行國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國考察或選派出國留學(xué)進(jìn)修人員時(shí)，優(yōu)先從年輕拔尖人才中挑選。

第十八條為拔尖人才創(chuàng)造良好的工作條件。

（一）拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目，在同等條件下，本單位優(yōu)先申報(bào)，各級(jí)主管部門優(yōu)先審批，科研經(jīng)費(fèi)要確保專款專用。

（二）以拔尖人才為主承擔(dān)的工作任務(wù)，配備助手和其他人員時(shí)，應(yīng)盡量尊重拔尖人才本人的意見，以形成最佳群體結(jié)構(gòu)。

（三）拔尖人才科研成果的開發(fā)應(yīng)用，所在單位和有關(guān)部門在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠。

（四）拔尖人才可優(yōu)先申報(bào)推薦專業(yè)技術(shù)資格，優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十九條改善拔尖人才的生活條件。

（一）市財(cái)政按管理期內(nèi)拔尖人才的實(shí)際人數(shù)撥付管理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)組通字[2000]23號(hào)文件精神，每人每月發(fā)給技術(shù)津貼費(fèi)150元。享受政府特別津貼和獲國家、省優(yōu)秀專家稱號(hào)的人員，不重復(fù)享受此待遇。管理期內(nèi)去世、已調(diào)離本市及正式辦理退休手續(xù)后又未被單位續(xù)聘的，從離崗之日起不再發(fā)放津貼。

（二）拔尖人才夫妻兩地分居的，可根據(jù)本人要求將其配偶調(diào)到拔尖人才所在地。

第二十條關(guān)心拔尖人才的身體健康。

（一）衛(wèi)生行政部門每年組織拔尖人才進(jìn)行一次體檢。體檢費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)由拔尖人才所在單位負(fù)責(zé)。

（二）每年為拔尖人才安排10天以上的休息療養(yǎng)時(shí)間。學(xué)習(xí)考察與休息療養(yǎng)可以結(jié)合在一起，由市里統(tǒng)一組織，經(jīng)費(fèi)由拔尖人才所在單位實(shí)報(bào)實(shí)銷。

第二十一條連續(xù)兩次評(píng)為拔尖人才的，由拔尖人才所在單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；拔尖人才達(dá)到國家規(guī)定退休年齡并被本單位續(xù)聘的，繼續(xù)享受規(guī)定的保健待遇至屆滿為止。