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第一條（目的和依據）

為了加強本市租賃車額度招標投標管理，根據國家有關法律和《**市出租汽車管理條例》的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市租賃車額度招標投標活動適用本規(guī)定。

第三條（管理部門及其職責）

**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市租賃車額度招標投標管理的行政主管部門，其所屬的**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）依照本規(guī)定負責具體的招投標工作。

第四條（招標的方式）

對于本市汽車租賃行業(yè)外的企業(yè)需要進入汽車租賃市場的，由市交通局采用公開招標的方式，以招標公告的方式邀請汽車租賃行業(yè)外的不特定企業(yè)參加投標，中標企業(yè)可以獲得汽車租賃企業(yè)的經營資格及租賃車額度。市交通局應當根據《**市出租汽車管理條例》有關規(guī)定及實際市場狀況，確定相關招標條件。

本市汽車租賃行業(yè)增加運力的，市運輸管理處以投標邀請書的方式邀請汽車租賃行業(yè)內的企業(yè)參加投標，中標企業(yè)獲得相應的租賃車額度。

第五條（招標程序）

租賃車額度招標應當符合下列程序：

（一）市運輸管理處編制招標文件報市交通局批準后，發(fā)出招標公告或者投標邀請書；

（二）潛在投標者填報投標申請表，市運輸管理處對潛在投標者進行資格審查；

（三）市運輸管理處組織潛在投標者解釋招標項目，解答招標文件中的疑點問題；

（四）經資格審查通過的投標者密封報送投標文件；

（五）投標截止的同時由市運輸管理處主持開標，并通知投標者到場；

（六）組織有關方面專家組進行評標；

（七）市交通局和市運輸管理處根據專家評標的情況確定中標者，由市運輸管理處發(fā)出中標通知書。

第六條（招標文件內容）

招標文件內容應當包括租賃車招標額度、招標規(guī)模、標段設置、上牌期限等。

市運輸管理處可以依據企業(yè)規(guī)模實力設置不同招標規(guī)模和標段。招標規(guī)模、標段設置、上牌期限等應當符合市場需求及企業(yè)的實際需要，防止出現企業(yè)囤積額度的現象。

第七條（評標標準）

邀請招標的評標標準可以包括企業(yè)經營狀況、額度使用、生產設施、企業(yè)管理、守法經營、企業(yè)誠信和社會貢獻等方面。

邀請招標中不同標段的評標標準應當依據實際情況做適當調整，做到有所區(qū)別，分類評標。

公開招標的評標標準根據實際情況可以包括投標人資信情況、經營能力等方面。

第八條（投標者的資格審查）

潛在投標者應當在投標邀請書規(guī)定的時間內，報送投標申請書，同時提供以下資料：

（一）投標者名稱、地址、法定代表人姓名和開戶銀行帳號；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本，已取得經營許可的還應當提交經營許可證書復印件；

（三）投標者企業(yè)管理、守法經營、企業(yè)誠信、社會貢獻等情況說明；

（四）租賃車額度上牌率、租賃車帶車牌轉讓情況、資信證明；

（五）招標書要求的其他材料。

公開招標的，需要提供的資料由招標公告另行規(guī)定。

市運輸管理處在申請投標截止期后5天完成對潛在投標者的資格審查并及時書面告知潛在投標者。

第九條（投標文件和要求）

經資格審查通過的投標者報送的投標文件應當根據招標文件的內容、要求擬定，做到格式規(guī)范、簡潔明了。

投標文件應當加蓋潛在投標者和法定代表人印鑒。

第十條（投標文件的無效條件）

投標文件有下列情況之一的，不得參加投標：

（一）投標文件未密封的；

（二）未加蓋潛在投標者和法定代表人印鑒的；

（三）未按照招標文件的內容、要求擬定的；

（四）提交日期超過規(guī)定的截止時間的；

（五）其他招標文件中規(guī)定的無效條件。

第十一條（開標）

開標應當邀請所有投標者參加，在投標者或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況后，由工作人員當眾拆封、宣讀。

第十二條（評標委員會）

評標委員會由市交通局和市運輸管理處邀請有關方面的專家5人以上組成，并由1人擔任組長。專家小組成員構成應當盡可能地來自行業(yè)協會等不同方面，其中政府代表應當占一定的比例，但與投標者有利害關系的人員應當回避。

評標專家應當根據評標標準對投標者進行公正客觀的打分，其中企業(yè)誠信、社會貢獻方面的分值應當留出一定的比例由政府代表進行打分說明后，再經全體專家評議通過。

評標委員會下設工作小組，負責評審工作的具體事宜，評審工作設若干名監(jiān)督員，監(jiān)督員負責監(jiān)理評審過程。

第十三條（評標）

開標后即由評標委員會評標，具體打分方式根據評標標準確定。

第十四條（決標）

市交通局和市運輸管理處根據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標者，由市運輸管理處向中標者發(fā)中標通知書。

第十五條（保證制度）

招標人可以要求投標者提供一定的投標保證措施，保證措施按下列規(guī)定處理：

（一）潛在投標者未中標的，保證措施也相應不產生效力；

（二）潛在投標者中標的，投標保證措施轉為履約保證措施；

（三）中標者在規(guī)定期限內未履行投標書中的承諾，按履約保證措施處理。

第十六條（其他行為的處理）

未經許可部門同意，汽車租賃企業(yè)不得通過帶車牌轉讓等方式擅自轉讓租賃車額度。經主管部門查實的，五年內取消其投標資格，并按相關規(guī)定處理。

中標者中標后未在規(guī)定期限內上牌的，由市運輸管理處收回中標額度。

在招標投標過程中投標者相互串通、行賄、弄虛作假的，取消其中標資格。