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為加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理，進一步完善對領導班子和領導干部監督約束機制，根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，結合實際，特制定本辦法。

一、誡勉談話和函詢的含義

誡勉談話，是指黨組織對干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在的一般性錯誤或苗頭性問題通過口頭方面予以告誡、勸勉，并限期改正的一種干部教育管理措施。函詢，是指通過書面形式向有反映且經查實存在較為突出問題的領導班子和領導干部進行問詢，并責其答復的一種干部教育管理措施。誡勉談話和函詢是介于批評教育和黨紀政紀處分之間的教育管理手段，兩者之間，后者比前者更為嚴肅正式。

二、誡勉談話和函詢的范圍

全市各鄉鎮、黨政群各部門、各事業單位和市屬國有企業的科級領導班子和黨員領導干部（包括虛職和享受副科級待遇的）。

上述單位的非中共黨員領導干部，需進行誡勉談話和函詢的，適用本辦法。

三、誡勉談話和函詢的對象

l、科級領導班子和科級領導干部，包括非領導職務；

2、市紀檢委和市委組織部針對群眾反映的黨員領導干部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題，可以用書面形式對被反映科級領導班子和黨員領導干部進行函詢；

3、對應予誡勉談話和函詢的領導班子，其主要領導為談話和函詢對象；

4、由于自身原因或因配偶、子女、身邊工作人員發生問題，對領導本人實施誡勉談話和函詢。

四、誡勉談話和函詢的主要內容

(一)黨員領導干部有下列情況之一的，應當對其進行誡勉談話

1、不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認真執行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中鬧無原則糾紛；

3、不認真履行職責，給工作造成一定損失；

4、搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；

5、不嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴格執行廉潔自律規定，造成不良影響；

7、領導干部配偶、子女或身邊工作人員有違紀違法行為的；

8、年度考核民主測評票不稱職票占30%以上，群眾信任度較差的;

9、其他需要進行誡勉談話的情況。

(二)黨政領導班子有下列情況之一的，應當進行

l、經函詢年度考核被確定為“一般班子”和“差班子”等次或雖未定為“一般班子”和“差班子”等次，但問題較多，群眾意見較大的；

2、在“發展型”班子評比中，經考核驗收被確定為后三名的領導班子；

3、其他需要進行函詢的情況。

五、誡勉談話和函詢的程序

1、確定對象。市委組織部根據干部年度考核結果，或群眾反映及平時掌握的現實表現情況，與市紀檢委聯系通報情況，經查實后，報市委常委會議討論，確定誡勉談話或函詢對象及事由。

2、送達通知。誡勉談話或函詢對象確定后，由市紀檢委或市委組織部按照談話和函詢內容向被談話或函詢對象送達通知。(年終考核為一般班子的對黨政主要領導進行談話；年終考核為差班子的，對領導班子進行集體談話)。被談話或函詢對象接到通知后應按要求及時接受談話或函詢。

3、組織實施。誡勉談話通知一旦發出，市紀檢委或市委組織部應盡快確定談話人、參加人、記錄人等。市委主要領導、紀委書記、組織部長負責對部門、鄉鎮主要領導干部的誡勉談話；分管常委、紀委書記、組織部部長負責對其他科級領導干部的誡勉談話。函詢工作由市紀檢委、組織部落實。

4、存檔備查。誡勉談話記錄和函詢資料，經調查核實或簽字后，由市紀檢委或市委組織部留存。

5、督查整改。市紀檢委和市委組織部將采取適當方式，對誡勉談話和函詢對象存在的主要問題改正情況進行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，應根據市委的意見，將給予批評教育并督促改正。

6、結果運用。誡勉期限為半年到一年，被誡勉者黨組織要對其進行幫助教育，誡勉期滿后，要提出評價意見，其本人要寫出解除誡勉申請，報市紀檢委和市委組織部。經考核，對已改正錯誤的，解除誡勉。連續三次口頭誡勉或兩次函詢后仍沒有明顯改進的，或解除誡勉后再犯類似錯誤的，被誡勉者應自動提出辭職，或組織上責令其辭職，或給予降職、免職等組織處理。干部在誡勉期間不得列為提拔考察對象，當年不得評優樹模，年度考核不得評為優秀等次。

六、誡勉談話和函詢回復的有關要求

1、誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

2、黨員領導干部，接受組織誡勉談話和函詢，要如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得無故不回復組織函詢，不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反者，將進行批評教育，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。

3、函詢對象要根據函詢內容和要求，在收到函詢的十五個工作日內(除特殊情況要求提前或延遲回復的外)，對有關情況進行實事求是的回復。如有特殊情況不能如期回復的，應當在規定期限內說明理由。對函詢問題未講清楚的，可再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。對無故不回復的，應責令其盡快回復。

4、反映領導班子問題的，由領導班子主要負責人親筆回復；反映領導干部個人問題的，由本人親筆回復并簽名。復函不得由他人，有關旁證材料可以復印附后。

七、工作要求

1、對黨員領導干部和領導班子進行誡勉談話和函詢，要嚴格履行審批程序。

2、工作人員必須嚴格遵守保密紀律。不準向誡勉談話或函詢對象泄露舉報人或相關人員的單位及姓名，不準將舉報信件和其他相關材料給誡勉談話或函詢對象閱看，不得向其他人員泄露談話或函詢內容。對失密、泄密者，將按照有關規定給予組織處理，直至紀律處分。

3、參與談話和函詢的工作人員要嚴格掌握政策界限，注重談話、函詢的針對性和實效性。談話時要向被談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出整改措施。