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第一條為切實加強**區財政投資小型建設工程項目（以下簡稱小型建設項目）的管理，進一步深化工程建設領域的源頭防治腐敗工作，有效控制工程造價、提高投資效益，確保建設工程的質量和施工安全，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政監察法》及有關法律、法規和規范性文件，結合本區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于各鎮、街道、工業園區使用財政資金投資建設的，投資額在200萬元以下的小型建設工程項目，包括各類新建、改建、擴建及裝飾、修繕等工程。區政府各委、辦、局和有關事業單位參照執行。

第三條各鎮、街道、工業園區應成立小型建設項目工作領導小組，負責小型建設項目的承發包、安全質量、資金管理等工作。領導小組由主要領導負總責，分管領導具體負責，涉及工程的有關科室（部門）共同參與。

第四條區建設和交通管理委員會是小型建設項目的建設行政主管部門。區建設工程招投標管理辦公室（以下簡稱區招標辦）負責小型建設項目的日常承發包管理工作，**市建設工程交易中心**區分中心（以下簡稱區交易中心）負責提供交易場所及評標專家抽取等工作。

第五條區監察委員會負責對本辦法執行過程中的有關問題進行檢查、督促，調查處理違反法律、紀律規定的行為。各鎮、街道、工業園區的監察室（科）負責對小型建設項目管理的監督工作。

第六條招標方式的確定

項目投資額在50萬元以上（含50萬元，下同）、200萬元以下的小型建設項目，必須實行公開招標，擇優選定施工企業。

項目投資額在10萬元以上（含10萬元）、50萬元以下的小型建設項目，由建設單位自行組織邀請招標，擇優選定施工企業。

項目投資額在10萬元以下的小型建設項目，由建設單位的小型建設項目工作領導小組集體討論，擇優選定具有相應承包資質的施工企業，并形成會議紀要。

以上項目正式開工前必須向本單位的監察室（科）報備。

第七條建設工程項目報建

凡項目投資額在50萬元以上的小型建設項目，建設單位應在取得項目立項批準文件后，向區招標辦申請辦理工程報建手續。

第八條招標

建設單位應委托有資質的招標公司編制招標文件及組織招標活動。招標文件和招標答疑會紀要應報區招標辦備案通過。

第九條招標公告

采用公開招標方式的小型建設項目，招標人應在**區政府網站公告欄招標公告，邀請不特定的具有承接工程相應資質的施工企業投標，公告3個工作日后在區交易中心接受公開報名。

第十條評標

評標工作由招標人組建的評標委員會負責完成。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員一般為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，由招標人于評標前48小時內從**區建設工程評標專家庫內隨機抽取確定，并報區交易中心備案。

第十一條中標及備案

確定中標單位后，招標人應將中標結果在區交易中心大廳公示2個工作日。

公示無異議的，招標人將中標結果報區招標辦備案，并向中標人和未中標人分別發放中標通知書和未中標通知書。

第十二條施工合同備案

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內按照招標文件和中標人的投標文件確定的內容訂立書面合同（應采用示范文本），并將施工合同報區交易中心備案。

第十三條施工許可

公開招標的小型建設項目，建設單位應當在項目具備開工條件后，向區招標辦申領建設工程施工許可證，在取得施工許可證后方可開工建設。

第十四條小型建設項目的施工單位應切實加強施工現場的安全質量管理，項目經理對施工現場的安全質量生產負主要責任。

第十五條建設單位應指定專人負責小型建設項目的安全質量監管工作。投資在50萬元以上的房屋建筑和基礎設施項目，必須通過招標或集體討論的形式確定具有相應資質的監理單位對工程實施監理。

第十六條在施工過程中，因客觀原因需要變更設計內容的，必須由小型建設項目工作領導小組集體討論決定，并形成會議紀要，討論通過后方可變更設計圖紙。

第十七條工程款的支付應嚴格按照合同約定并結合工程進度執行，在竣工驗收前，工程款支付額不應超過總額（以審定總額為準）的80%。

第十八條工程的竣工結算，建設單位應委托具有相應資質的造價咨詢機構按照施工合同進行審計。

第十九條小型建設項目應建立建設檔案，具體歸檔的資料包括：工程項目立項批文、集體討論會議紀要、工程項目報建表、招標合同、招標文件、投標文件、評標紀錄、中標通知書、施工合同、施工單位證件（營業執照、資質證書、項目經理證書）、監理合同、工程審計情況表、廉潔協議等。

第二十條在工程項目招投標過程中，各級領導干部要帶頭遵章守紀，不打招呼，不干預招投標的正常進行，為營造公開、公平、公正的市場競爭氛圍起到表率作用。

第二十一條各建設單位應嚴格遵守本辦法第六條的規定，在項目立項時，不允許有肢解工程、規避招標的現象發生。

第二十二條建設單位與施工單位在簽訂施工合同的同時，應簽訂《工程廉潔協議》，公開招標項目的廉潔協議須報區招標辦備案。

第二十三條在工程建設過程中，工程參建各方應遵循誠信、守法、自律的原則，自覺執行法律法規及本辦法的各項規定。如有違反規定的，將依法依紀追究相關單位和人員的責任。