導(dǎo)語：市建設(shè)生態(tài)規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)生態(tài)文明城市建設(shè)需要的高素質(zhì)人才隊伍，根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》精神，制定本辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2012年，在我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，建設(shè)10個生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地，有計劃地培養(yǎng)或引進一批在國內(nèi)有一定影響、業(yè)內(nèi)公認的領(lǐng)軍人才，聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研技術(shù)成果，形成一批人才創(chuàng)新團隊，引導(dǎo)人才向生態(tài)產(chǎn)業(yè)流動，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才小高地。

二、實施范圍

人才基地建設(shè)在我市旅游和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和會展業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟模式資源型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位中實施，也可以由行業(yè)主管部門與國內(nèi)外高校、科研院所合作共建。

三、申報對象

1、我市生態(tài)文明城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的各類重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)；

2、承擔(dān)國家、省和市重大工程項目的有關(guān)企事業(yè)單位；

3、科研水平處于省內(nèi)先進水平的國家工程中心、國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

4、旅游和宣傳文化系統(tǒng)中重點發(fā)展的企事業(yè)單位。

四、申報條件

申報單位應(yīng)注重人力資源開發(fā)和管理，能營造學(xué)術(shù)民主、褒獎成功、寬容失敗的良好環(huán)境，能為人才的培養(yǎng)、引進提供較好條件，每年安排不少于30萬元的經(jīng)費，滿足急需人才在住房、交通、通訊等方面的需求。同時必須符合下列條件之一：

1、企業(yè)經(jīng)營管理良好，有較強的自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力，年產(chǎn)值在1億元以上，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術(shù)工藝水平，在省內(nèi)外有一定的品牌優(yōu)勢和市場占有率，擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利1個以上或?qū)嵱眯滦蛯＠?個以上，注冊商標(biāo)1個以上），并獲得市級以上科技成果獎2次以上。

2、學(xué)科建設(shè)方向明確，學(xué)科團隊基本形成，具有一定學(xué)科優(yōu)勢，有1名以上在省內(nèi)外有較高知名度的專家和一支創(chuàng)新能力較強的科研隊伍，博士、碩士及副高以上職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)20%以上，人才隊伍的職稱、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)形成合理比例和梯次。

五、政策措施

1、人才培養(yǎng)政策。加大基地內(nèi)人才培養(yǎng)力度，與國內(nèi)外知名高校、科研院所、知名企業(yè)建立合作關(guān)系，采取“送出去”、“請進來”、項目合作、委托培養(yǎng)、短期考察等方式，對人才基地的各類專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才及其他有關(guān)人才進行有計劃、有重點、有針對性地培養(yǎng)。

2、人才使用政策。人才基地具有充分的用人自主權(quán)。事業(yè)單位引進關(guān)鍵性高層次人才，有空編的可以自主引進，滿編的可以先進后出。企業(yè)單位可自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受結(jié)構(gòu)比例限制；事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)在結(jié)構(gòu)比例上可適當(dāng)放寬。為人才基地的各類人才建立社會保障制度，鼓勵人才基地建設(shè)單位為有突出貢獻的領(lǐng)軍人才、重要人才、特殊人才建立補充保險。

3、人才引進政策。采取公布項目目錄等辦法，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外招聘項目負責(zé)人或合作專家等方式引進人才，鼓勵采取柔性方式引進人才。人才基地引進的關(guān)鍵性高層次人才，可優(yōu)先享受人才引進的相關(guān)政策，企業(yè)引進人才和人才培訓(xùn)經(jīng)費可列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

4、收入分配與社會保障政策。落實技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策，鼓勵人才基地以多種形式轉(zhuǎn)化科技成果和知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配，基地內(nèi)可實行年薪制、股票期權(quán)制、協(xié)議工資制等多種分配方式。企業(yè)和非財政撥款單位可自主確定分配機制和分配方式，財政撥款的事業(yè)單位（全額撥款的除外），在核定年度工資總額時給予傾斜。

5、投入與資助政策。人才基地建設(shè)資金以建設(shè)單位投入為主，政府扶持為輔。設(shè)立人才基地建設(shè)專項經(jīng)費，每個基地給予20萬元——50萬元的專項扶持資金，用于人才基地引進關(guān)鍵性高層次人才、培養(yǎng)急需人才、獎勵有功人才及其他有關(guān)人才基地建設(shè)的工作。各建設(shè)單位可多渠道籌集人才基地建設(shè)資金，企業(yè)單位對人才基地建設(shè)的投入，可列入成本核算。基地可優(yōu)先承擔(dān)各類科技計劃和中小企業(yè)創(chuàng)新項目，優(yōu)先享受相關(guān)科技計劃的資金支持。重大科研項目可實行首席專家負責(zé)制，充分發(fā)揮首席專家在重大科研項目中的核心作用，提高項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平和管理效率。項目完成后，剩余的經(jīng)費，屬國家資助的，可用于補助科研發(fā)展支出；屬省、市資助的，可用于該項目的后續(xù)研究或獎勵項目研究人員。

六、申報程序

1、人才基地的建設(shè)由符合條件的企事業(yè)單位向負責(zé)人才基地建設(shè)的牽頭部門提出申請。申請時必須填寫《*市生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)申報表》，制定人才基地建設(shè)的工作方案，方案的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)人才基地的可行性分析、目標(biāo)任務(wù)、實施進度、建設(shè)方式、管理辦法、監(jiān)督措施、組織機構(gòu)等。申請應(yīng)分類進行。

（1）旅游和文化人才基地建設(shè)由市委宣傳部牽頭，市旅游局、市文化局、市廣電局配合組織實施。

（2）現(xiàn)代物流業(yè)人才基地建設(shè)由市商務(wù)局負責(zé)組織實施。

（3）金融業(yè)人才基地建設(shè)由市金融辦負責(zé)組織實施；會展業(yè)人才基地建設(shè)由市商務(wù)局負責(zé)組織實施。

（4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市科技局牽頭，高新開發(fā)區(qū)工（管）委配合組織實施。

（5）先進裝備制造業(yè)人才基地建設(shè)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市國資委、市勞動和社會保障局配合組織實施。

（6）現(xiàn)代藥業(yè)人才基地建設(shè)由市鄉(xiāng)企局牽頭，市科技局、市工商聯(lián)配合組織實施；特色食品產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市鄉(xiāng)企局、市工商聯(lián)配合組織實施。

（7）循環(huán)經(jīng)濟模式資源型產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市循環(huán)經(jīng)濟辦配合組織實施。

（8）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)人才基地建設(shè)由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市蔬菜辦配合組織實施。

2、牽頭負責(zé)單位要會同配合實施單位及時組織專家對申請建立人才基地的單位的有關(guān)情況進行初評，初評合格后報市人才工作協(xié)調(diào)小組組織評審。

3、市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請不同行業(yè)、學(xué)科的專家組成專家組進行評審，由專家組提出評審意見后，報市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

4、對批準(zhǔn)建設(shè)的人才基地，由市人才工作協(xié)調(diào)小組進行統(tǒng)一命名和授牌，列入生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)計劃，并簽訂計劃任務(wù)書，作為驗收考核的主要依據(jù)。

七、考核與管理

1、人才基地建設(shè)堅持分類指導(dǎo)、分步實施的原則，對申報的人才基地，成熟一個，審批一個，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體負責(zé)人才基地的日常管理工作，會同主管部門做好人才基地的規(guī)劃、論證、部署、申報、審核、考評和監(jiān)督工作。

2、建立人才基地考核評估制度，對人才基地實行動態(tài)管理。建立完善統(tǒng)計信息體系，實行生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地主要建設(shè)指標(biāo)年報制度，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年要會同各主管部門對人才基地的建設(shè)情況、資金使用情況、發(fā)揮作用情況進行考評。對建設(shè)管理不好、環(huán)境不協(xié)調(diào)、成效不明顯、連續(xù)兩年考評不合格的單位將取消其人才基地資格，收回人才基地授牌，終止人才基地建設(shè)經(jīng)費資助，并對已資助的經(jīng)費進行審計。對人才基地建設(shè)成績顯著的單位給予表彰和獎勵，符合省重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科人才基地建設(shè)條件的，由市人才工作協(xié)調(diào)小組向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報。

3、各區(qū)（市、縣）要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，研究制定人才基地建設(shè)方案，報市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

八、本辦法由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)解釋。