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第一條為有效保護、建設和合理利用草原，維護和改善生態環境，促進畜牧業可持續發展，根據《中華人民共和國草原法》和農業部《草畜平衡管理辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條在奇臺縣境內利用草原從事畜牧業生產經營活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條奇臺縣對草原實行草畜平衡制度。

本辦法所稱草畜平衡，是指為保持草原生態系統良性循環，在一定時間內，草原使用者或承包經營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養的牲畜所需的飼草飼料量保持動態平衡。

第四條開展草畜平衡工作應當堅持以下原則：

（一）加強保護，促進發展；

（二）以草定畜，增草增畜；

（三）因地制宜，分類指導；

（四）循序漸進，逐步推行。

第五條縣畜牧獸醫局負責本行政區域內的草畜平衡監督管理工作，縣草原監理所負責草畜平衡的具體工作。

有草原的鄉鎮，制定當地的草原管理辦法，加強草原管理，按時統一轉場，通過設卡檢查和清理牲畜數量等辦法控制超載牲畜頭數。

第六條縣畜牧獸醫局應當加強草畜平衡的宣傳教育培訓，普及草畜平衡知識，推廣草畜平衡技術，實現草原資源的永續利用。

第七條縣畜牧獸醫局應當加強草原保護建設，穩定和提高草原生產能力；支持、鼓勵和引導農牧民實施人工種草，儲備飼草飼料，改良牲畜品種，以小畜換大畜，在農區推行舍飼圈養，牧區逐步推行冬季舍飼圈養，夏季放牧。定居牧民的生產母牛可進行舍飼圈養，加快畜群周轉，降低天然草原的放牧強度。

第八條奇臺縣現執行1986年核定的載畜量標準，具體為：南山夏牧場2.6畝草地放一只羊，冬場7畝草地放1只羊，春秋場13.5畝放1只羊；北沙窩冬場42畝草地放1只羊，春秋場40.2畝放1只羊；北塔山夏牧場12.8畝放1只羊，冬場52.8畝放1只羊，春秋場47.5畝放1只羊。

第九條縣畜牧獸醫局制定草原載畜量標準或者核定草原載畜量時，應當充分聽取草原使用者和承包經營者的意見，組織專家進行論證，確保草原載畜量標準和草原載畜量核定決定的科學性和合理性。

第十條縣草原行政主管部門應當建立草畜平衡管理檔案，并與草原使用者或承包經營者簽訂草畜平衡責任書。

第十一條牲畜飼養量超過核定載畜量的，草原使用者或承包經營者應當采取以下措施，實現草畜平衡：

（一）加強人工飼草飼料基地建設；

（二）購買飼草飼料，增加飼草飼料供應量；

（三）實行舍飼圈養，減輕草原放牧壓力；

（四）加快牲畜出欄，優化畜群結構；

（五）通過草原承包經營權流轉增加草原承包面積；

（六）能夠實現草畜平衡的其他措施。

第十二條縣畜牧獸醫局應當加強草原資源動態監測工作，根據上一年度草原產草量的測定結果及對其他來源的飼草飼料量的估算，分析、預測當年草原載畜能力，指導草畜平衡工作。

第十三條縣畜牧獸醫局應當每年組織對草畜平衡情況進行抽查，主要抽查內容如下：

（一）測定和評估天然草原的利用狀況；

（二）測算飼草飼料總量，即當年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數量之和；

（三）核查牲畜數量。

第十四條草原使用者或承包經營者因飼草飼料量增加的，可以在原核定的載畜量基礎上，相應增加牲畜飼養量。

第十五條對實行舍飼半舍飼、禁牧休牧、劃區輪牧和種草養畜，改良品種、加快周轉、增草增畜達到草畜平衡的鄉鎮或牧戶，縣人民政府優先安排生態建設項目和畜牧業建設項目。完全舍飼圈養的牧戶，不限制飼養規模。

第十六條對積極進行草原保護與建設，轉變畜牧業生產經營方式，實行舍飼半舍飼和禁牧、休牧、輪牧，實現草畜平衡的草場承包經營者、草場所有者和草場使用單位，以及在草畜平衡管理工作中取得顯著成績的單位和個人，縣人民政府給予表彰和獎勵。

第十七條違反草畜平衡規定的依照自治區有關規定予以糾正和處罰。

第十八條本辦法自下發之日起施行。

第十九條本辦法由縣草原監理部門負責解釋。