導(dǎo)語(yǔ)：重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市發(fā)展改革主管部門下達(dá)的對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市重點(diǎn)辦）根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見；

（二）監(jiān)督和檢查市重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問題；

（三）會(huì)同有關(guān)部門做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址、征地、拆遷等開工前準(zhǔn)備工作；參與項(xiàng)目前期工作和資金調(diào)度、竣工驗(yàn)收、竣工后評(píng)估等工作；

（四）配合有關(guān)部門對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；

（六）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條各行業(yè)主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出本行業(yè)年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的意見；

（二）按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建其直接管理的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，并對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行考評(píng)、監(jiān)督；

（三）協(xié)同管理本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，并依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）參與本行業(yè)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條項(xiàng)目所在地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)大力支持市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作，積極配合，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目的順利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法享受國(guó)家、省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)單位應(yīng)將其收費(fèi)依據(jù)、內(nèi)容、費(fèi)率報(bào)市重點(diǎn)辦備案。

第二章項(xiàng)目確定

第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從國(guó)家、省或市批準(zhǔn)的下列基本建設(shè)項(xiàng)目中確定：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型項(xiàng)目；

（二）能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的高科技項(xiàng)目；

（三）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（四）跨縣（市、區(qū)）的重大項(xiàng)目；

（五）市政府確定的其他骨干項(xiàng)目。

第八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，按下列程序辦理：

（一）市行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）計(jì)劃主管部門應(yīng)根據(jù)本部門、本地區(qū)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能，原則上于每年年底之前向市發(fā)展改革委員會(huì)提出列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請(qǐng)，同時(shí)抄送市重點(diǎn)辦；

（二）市重點(diǎn)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見，報(bào)市發(fā)展改革委員會(huì)；

（三）市發(fā)展改革委員會(huì)在征求有關(guān)部門的意見后，提出全市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。需申請(qǐng)列入國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由市發(fā)展改革委員會(huì)向國(guó)家和省發(fā)展改革主管部門申報(bào)。

第九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已批準(zhǔn)開工的項(xiàng)目；前期項(xiàng)目是指正進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作并力爭(zhēng)在二年內(nèi)開工的項(xiàng)目。跨年度在建市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，原則上轉(zhuǎn)為下一年度的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十條市重點(diǎn)辦參與市重點(diǎn)建設(shè)前期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)準(zhǔn)備工作情況提出年度市重點(diǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目名單的初步意見。

第三章開工準(zhǔn)備

第十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化或者增加基本建設(shè)程序和審批環(huán)節(jié)。

第十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)施工、工程質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

第十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，必須實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。資本金必須一次認(rèn)繳，按建設(shè)進(jìn)度一次或分期到位。使用外資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在開工前應(yīng)做好外資的分年度進(jìn)資計(jì)劃安排。

第十四條項(xiàng)目法人要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)合同的約定及時(shí)交付設(shè)計(jì)文件。

第十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料的采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家和省招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定組織實(shí)施。

第十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地和拆遷，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，并依法辦理征地手續(xù)。項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)依法保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的必需用地。

第四章組織實(shí)施

第十七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，項(xiàng)目法人在開工前必須辦理有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際情況，按合理工期編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃，并抄報(bào)市重點(diǎn)辦和行業(yè)主管部門。

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)建設(shè)工期、工程質(zhì)量、建設(shè)投資、安全施工等負(fù)總責(zé)，并采取有效措施，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

第二十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的名稱和責(zé)任人的姓名；

（二）向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工管理業(yè)務(wù)人員，對(duì)工程質(zhì)量和各參建單位進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程，及時(shí)組織階段性驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立調(diào)度信息和質(zhì)量報(bào)告制度，按時(shí)向市重點(diǎn)辦、市行業(yè)主管部門和市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送。

第二十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各出資方應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃和出資合同，按照建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位。銀行對(duì)其已承諾貸款的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同的約定及時(shí)發(fā)放貸款。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備儲(chǔ)備資金，有關(guān)部門和銀行應(yīng)優(yōu)先安排。

第二十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。由于特殊原因確需調(diào)整項(xiàng)目概算或者重大設(shè)計(jì)變更的，必須在項(xiàng)目法人報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，并向現(xiàn)場(chǎng)派駐代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工中出現(xiàn)的問題。

第二十四條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保證體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)。

第二十六條電力、交通、郵電、供水等單位應(yīng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電、物資運(yùn)輸、通信、用水等方面的需要。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作，依法打擊阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。

第五章工程驗(yàn)收

第二十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其它有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的部門或其委托的單位組織有關(guān)部門對(duì)已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。財(cái)政部門對(duì)于有財(cái)政資金投入的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查，未經(jīng)竣工決算審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十條施工和設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定或合同約定的范圍和期限負(fù)責(zé)保修。

第三十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)過一定時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因?qū)嵤﹥?yōu)化設(shè)計(jì)、合理化建議或加強(qiáng)管理而節(jié)省投資或在質(zhì)量、工期和其他各項(xiàng)指標(biāo)方面與國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目相比屬于領(lǐng)先水平的，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從工程投資中列支。

第三十三條項(xiàng)目主管的地方政府、計(jì)劃主管部門、行業(yè)主管部門、市重點(diǎn)辦及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由其上一級(jí)人民政府或主管部門責(zé)令立即改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，視其情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自簡(jiǎn)化或增加建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)的；

（三）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)程序和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作未能履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的；

（五）干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第三十四條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令立即改正，依法處罰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自開工建設(shè)的；

（三）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不進(jìn)行公開招標(biāo)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有其它違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定行為的；

（五）不按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度的；

（六）擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的；

（七）對(duì)工程造價(jià)、建設(shè)工期、材料和設(shè)備的選擇與使用等提出不合理要求的；

（八）拒不接受監(jiān)督檢查的；

（九）項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格而擅自使用的；

（十）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)而不接受審計(jì)的。