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第一條為加強各類市場的管理，維護正常的流通秩序，加快培育和完善社會主義市場體系，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱市場是指在我市行政區域內有固定場所、設施、有若干個經營者入場實行集中、公開交易的各類市場。其范圍包括：

(一)消費品市場；

(二)生產資料市場；

(三)生產要素市場；

(四)特種商品市場；

(五)法律、法規規定的其它市場。

第三條開辦市場應遵循“政府領導、統籌規劃、多家興辦、工商管理”的原則，要從當地資源狀況、經濟結構出發，有利生產、方便生活、合理設置。

第四條市場登記管理機關是市、縣(市)工商行政管理局。(一)市區內企業、事業單位、機關、社會團體以及個人開辦的市場，由所在區工商行政管理局受理，報市工商行政管理局登記，核發《市場登記證》，(二)縣(市)企業、事業單位、機關、社會團體以及個人開辦的市場，由縣(市)工商行政管理局登記，核發《市場登記證》；(三)生產資料、生產要素市場、特種商品市場由市工商行政管理局第一分局代市工商行政管理局直接登記，核發《市場登記證》。

第五條企業、事業單位、機關、社會團體以及城鎮的居民委員會、鄉村的村民委員會、具備條件的個人均可按規定申請開辦市場。

第六條開辦市場應向市場所在市、縣(市)工商行政管理機關申請辦理市場登記注冊手續。單獨開辦市場的，由聯辦各方共同申請或委托其中一方申請登記注冊。

第七條開辦市場應符合下列條件：

(一)開辦單位符合本辦法第五條規定；

(二)具備相應的場地、設施；

(三)交易的商品符合國家有關規定；

(四)國家規定的其它條件。

第八條開辦單位申請辦理市場登記注冊，須提交下列文件：

(一)申請報告；

(二)可行性論證報告；

(三)土地使用證明；

(四)縣(市)、區人民政府或其授權部門批準開辦的文件；

(五)凡開辦國家明令控制商品的專業市場應提交國家有關部門批準文件；

(六)屬于聯合開辦市場的，應同時提交聯辦各方共同簽署的聯辦協議書或會議紀要。

第九條市場開辦單位的主要職責：

(一)應自覺遵守國家有關法律、法規；

(二)應建立切實可行的防火、衛生、治安等措施和制度，配備人員及有關器械設備，確保市場安全、穩定、環境優美、秩序井然；

(三)應建立保證公平交易的有效制度；

(四)應協助工商行政管理機關對入場經營主體資格進行審查，確保經營主體的合法性。

第十條開辦單位申請市場登記注冊，經市、縣(市)工商行政管理登記機關審核后，頒發《市場登記證》。市場開辦單位憑《市場登記證》辦理銀行帳戶、刻制公章等有關事宜。

第十一條開辦單位如在市場內設置經營服務機構，應在辦理市場登記注冊后，按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定，申請該經營服務機構的登記注冊。對市場的管理和經營服務應嚴格分開。企業法人單位單獨或聯合開辦市場的，除辦理市場注冊外，還應按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定辦理變更登記。

第十二條市、縣(市)工商行政管理登記機關對開辦單位提交的市場登記注冊申請文件進行審查，并在受理之日起30日內作出準予登記注冊或不予登記注冊的決定。

第十三條市、縣(市)各分局工商行政機關依法對各類市場進行監督管理，可根據實際工作需要派專門的監督管理機構或派人員依法行使監督管理，其職責是：

(一)監督市場開辦單位按照本辦法的規定辦理市場登記注冊；

(二)審查市場開辦單位制定的市場規章制度；

(三)確認入場經營者的資格，并對其經營行為進行監督管理；

(四)查處違法違章行為，維護市場秩序；

(五)行使國家規定的其它管理職責。

第十四條市場開辦單位應按季度、年度向市、縣(市)市場登記管理機關報送各類商品的成交量、成效額及進場設點交易的攤位個數等資料。市、縣(市)工商行政管理機關應建立市場統計制度，同時還應建立市場登記檔案管理制度。

第十五條市場登記實行年度檢驗和公告制度。市場開辦單位應在規定的時限內提交市場年檢報告書，報告市場建設、投資和商品成交量、成交額以及收繳稅費等情況。

第十六條市場因遷移、合并、撤銷等原因改變市場登記注冊事項的，開辦單位應在作出變動決定之日起30日內到原登記機關辦理變更、注銷手續。

第十七條對違反本辦法有關規定者予以下列處罰：

(一)未經核準登記擅自開辦市場，由工商行政管理機關依法予以取締，沒收其非法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

(二)申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令糾正，沒收非法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，同時吊銷《市場登記證》；

(三)未經變更登記，擅自改變注冊事項的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款，情節嚴重的，吊銷《市場登記證》；

(四)逾期未進行市場年檢或在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的，責令其補辦或改正，并處以五千元以下罰款；(五)開辦市場單位，連續兩年未年檢的，吊銷《市場登記證》；

(六)市場登記后一年內無正當理由未開業的，吊銷《市場登記證》。

第十八條當事人對行政處罰不服的可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出決定機關的上一級機關或同級人民政府申請復議。上級登記主管機關應當在收到復議申請之日起三十日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到復議通知之日起三十日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關申請人民法院強制執行。

第十九條本辦法由市工商行政管理局負責解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。