城市私有房屋管理制度
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第一章總則
第一條為了加強城市私有房屋的管理,保護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)及建制鎮(zhèn)。
第三條市房產(chǎn)管理部門是市人民政府管理城市私有房屋的行政主管機關(guān)。
各縣級市、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)城市私有房屋的管理。
第四條公民對其合法擁有的城市私有房屋依法享有占有、使用、處分和收益的權(quán)利;任何單位或者他人不得毀壞、侵占、妨礙或者非法查封、沒收。
任何人不得利用城市私有房屋危害公共利益、損害他人合法權(quán)益。
第五條因國家建設(shè)需要征用拆遷城市私有房屋時,房屋所有人和使用人應(yīng)服從國家建設(shè)的需要,按期搬遷。
建設(shè)單位應(yīng)按房屋拆遷管理的規(guī)定,給房屋所有人合理的補償,并妥善安置房屋使用人。
第二章所有權(quán)登記
第六條城市私有房屋所有人應(yīng)當按規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)在審查確認其所有權(quán)后,發(fā)給房屋所有權(quán)證。
對數(shù)人共有的城市私有房屋,發(fā)給共有人共同共有或者按份共有的房屋所有權(quán)證。
房屋所有權(quán)證具有法律效力。
第七條新建和翻建、改建、擴建的城市私有房屋,房屋所有人應(yīng)在工程竣工后三十日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)登記或者房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。
因買賣、贈與、交換、繼承、分家析產(chǎn)等原因需轉(zhuǎn)移城市私有房屋所有權(quán)的,房屋所有人應(yīng)自有關(guān)文書成立之日起三十日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第八條辦理城市私有房屋所有權(quán)登記或者轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時,應(yīng)當交驗居民身份證并分別提交下列文書、資料:(一)新建、翻建、改建、擴建的房屋:規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑圖紙等;(二)購買的房屋:原房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同及所買賣房屋的平面示意圖、繳納契稅的憑證;(三)受贈的房屋:原房屋所有權(quán)證、贈與或者遺贈文書、繳納契稅的憑證;(四)交換的房屋:交換各方的房屋所有權(quán)證、交換房屋協(xié)議、繳納契稅的憑證;(五)繼承的房屋:原房屋所有權(quán)證、繼承遺產(chǎn)文書、繳納契稅的憑證;(六)分家析產(chǎn)的房屋:原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)文書、繳納契稅的憑證。
第九條所有權(quán)不清的城市私有房屋或者前條所列文書、資料不全的城市私有房屋,暫緩登記。暫緩登記期限不得超過一年。
房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛,仲裁機構(gòu)或者人民法院已受理的,在裁決書或者判決書生效后,予以登記。
第十條房屋所有權(quán)證嚴禁涂改、偽造。
房屋所有權(quán)證遺失,房屋所有人應(yīng)報告房產(chǎn)管理部門,并登報聲明作廢。房產(chǎn)管理部門在登報的一個月后,審查確認房屋產(chǎn)權(quán)無異議的,予以補發(fā)房屋所有權(quán)證。
第十一條城市私有房屋倒塌或者獲準拆除的,房屋所有人應(yīng)自房屋倒塌或者拆除之日起三十日內(nèi),到房產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)證注銷登記手續(xù),繳銷原房屋所有權(quán)證。不按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)的,其房屋所有權(quán)證作廢。
第三章買賣
第十二條買賣城市私有房屋,買賣雙方應(yīng)當?shù)椒慨a(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)交易監(jiān)理登記手續(xù),并按規(guī)定繳納契稅。
第十三條買賣城市私有房屋,買賣雙方應(yīng)當簽訂房屋買賣合同。委托他人代辦房屋買賣,應(yīng)當出具委托書。
第十四條房屋所有人出賣共同共有的房屋,應(yīng)當提交房屋共有人同意出賣房屋的書面證明;出賣已出租的房屋,應(yīng)當提前三個月通知承租人。
出賣城市私有房屋,在同等條件下,房屋共有人或者承租人有優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位購買私有房屋,在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的,應(yīng)當?shù)绞蟹慨a(chǎn)管理部門登記備案;在其他區(qū)、縣級市的,應(yīng)當?shù)剿趨^(qū)、縣級市房產(chǎn)管理部門登記備案。
第十六條有下列情形之一的城市私有房屋,不得買賣:(一)賣方無合法房屋所有權(quán)證的;(二)房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛的;(三)房屋已列入規(guī)劃改造范圍,且規(guī)劃管理部門已核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;(四)人民法院限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。
第十七條買賣城市私有房屋,由買賣雙方按照以質(zhì)論價的原則,參照本市房產(chǎn)交易估價標準協(xié)商議定價格。
第四章租賃
第十八條租賃城市私有房屋,出租人和承租人應(yīng)當簽訂租賃合同,并到房產(chǎn)管理部門登記備案。
出租共同共有房屋,須房屋共有人同意。
第十九條城市私有房屋有下列情形之一的,不得出租:(一)無合法房屋所有權(quán)證件的;(二)房屋產(chǎn)權(quán)有爭議的;(三)房屋有倒塌危險的;(四)按國家有關(guān)規(guī)定不能出租的。
第二十條房屋出租人應(yīng)按租賃合同約定的時間,將出租的房屋交承租人使用;承租人應(yīng)按租賃合同愛護房屋及附屬設(shè)施,并按時繳納租金。
承租人對合法承租的房屋有依法使用、不受侵犯的權(quán)利。
租賃期間,承租人死亡,共同居住人繼續(xù)履行租賃合同;租賃期間,房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,新的房屋所有人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。
第二十一條承租人需變更房屋用途或者增減房屋內(nèi)設(shè)施,應(yīng)當征得出租人同意。
第二十二條租賃合同終止時,承租人應(yīng)將房屋退還出租人。租賃期滿,租賃雙方同意續(xù)租,雙方應(yīng)續(xù)簽租賃合同。
第二十三條承租人有下列行為之一,出租人有權(quán)解除租賃合同:(一)利用承租的房屋進行非法活動,損害公共利益的;(二)擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的;(三)擅自改變房屋用途或者損壞房屋結(jié)構(gòu)且不恢復(fù)原狀的;(四)無正當理由未支付或者遲延支付租金且在出租人要求的合理期限內(nèi)仍未支付的。
第五章修繕
第二十四條房屋所有人對自住或者出租的房屋,應(yīng)經(jīng)常檢查、維修,確保居住和使用安全。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)會同當?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn)人民政府)檢查、督促房屋所有人及時維修房屋。
城市私有房屋所有人,應(yīng)按城市市容管理的統(tǒng)一要求,整修其房屋。
第二十五條承租人在房屋需要維修時可以要求出租人在合理期限內(nèi)維修。出租人未履行維修義務(wù)的,承租人可以自行維修,維修費用由出租人承擔。出租人確無力承擔維修費用的,可以與承租人協(xié)商,由承租人墊付部分或者全部維修費。承租人墊付的費用,可以折抵租金或者由出租人分期償還。
共同共有的城市私有房屋或者房屋共用部位及設(shè)施的維修費用,由房屋共有人共同承擔。
第二十六條在租賃合同有效期間,房屋所有人翻建或者大修房屋,需要承租人臨時搬遷的,租賃雙方可簽訂臨時搬遷協(xié)議,臨時搬遷期間承租人停付房租,房屋修復(fù)后,房屋所有人不得拒絕承租人回遷。
第二十七條經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定,確認有倒塌危險的房屋,房屋所有人應(yīng)當在限期內(nèi)維修加固、翻建或者拆除。
第六章代管
第二十八條城市私有房屋所有人,因離開房屋所在地或者其他原因不能管理房屋時,可委托人管理。
受托人應(yīng)當依法按委托協(xié)議進行代管活動。
第二十九條對房屋所有人下落不明又無合法人或者其他按照國家規(guī)定應(yīng)當實行代管的城市私有房屋,房產(chǎn)管理部門可以實行代管。
房產(chǎn)管理部門代管的房屋,因不可抗力遭受損失的,不承擔賠償責任。
第三十條房屋所有人申請發(fā)還由房產(chǎn)管理部門代管的房屋,應(yīng)當出具原房屋所有權(quán)證或者其他證件,且無產(chǎn)權(quán)糾紛;經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查核實后,予以發(fā)還。
第七章法律責任
第三十一條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由房產(chǎn)管理部門分別按照下列規(guī)定處理:(一)不按照規(guī)定期限辦理城市私有房屋所有權(quán)登記或者轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)的,除責令其補辦手續(xù)外,處以五十元以下罰款;(二)出租城市私有房屋未按照規(guī)定登記備案的,除責令其補辦手續(xù)外,處以五十元至一百元罰款;(三)對涂改房屋所有權(quán)證的,除責令其重新辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)外,處以一百元至五百元罰款;(四)以欺騙手段獲取房屋所有權(quán)證的,除依法收繳其證件外,處以五百元至一千元罰款。
對出租的城市私有房屋不及時維修而致使承租人的人身及財產(chǎn)受到損失的,房屋所有人應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條當事人因城市私有房屋的產(chǎn)權(quán)、買賣、租賃、交換、修繕等發(fā)生糾紛的,可向仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可直接向人民法院起訴。
第三十四條違反本辦法,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條房產(chǎn)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有關(guān)部門視其情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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