黨政后備干部工作規(guī)定

時間:2022-06-26 05:42:00

導(dǎo)語:黨政后備干部工作規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

黨政后備干部工作規(guī)定

第一章總則

第一條為認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)當(dāng)社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任的、年輕優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部(以下簡稱后備干部)隊伍,加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)后繼有人和國家的長治久安,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要,特制定本規(guī)定

第二條選拔后備干部,必須堅持以下原則:

(一)黨管干部的原則;

(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則;

(三)民主集中制的原則;

(四)群眾公認、注重實績的原則;

(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;

(六)注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高的原則;

(七)備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則;

(八)統(tǒng)一調(diào)配使用的原則。

第三條本規(guī)定適用于選拔省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,中央、國家機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子,省、市(地)兩級黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部。

第二章后備干部的條件和資格

第四條后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。

第五條后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格:

(一)正職后備干部,一般應(yīng)是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部闪袨樯弦患壵毜暮髠涓刹浚?/p>

(二)副職后備干部,一般應(yīng)是下一級正副職;

(三)國有重要企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)其從事領(lǐng)導(dǎo)工作的資歷,可列為一定層次的后備干部;

(四)一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷,其中省部級后備干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;

(五)有基層領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷;

(六)身體健康。

第三章后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1∶2、副職1∶1的數(shù)量確定。

第七條后備干部隊伍應(yīng)形成合理結(jié)構(gòu):

(一)省部級后備干部一般應(yīng)以45歲至50歲的干部為主體,45歲以下的干部,部委要有1至2名,省、自治區(qū)、直轄市要有3至5名;市(地)級后備干部一般應(yīng)以40歲至45歲的干部為主體,40歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量;縣(市)級后備干部一般應(yīng)以35歲至40歲的干部為主體,35歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量。

(二)后備干部名單中,比較成熟、近期可進領(lǐng)導(dǎo)班子的人選,一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

(三)省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女干部,應(yīng)分別不少于10%、15%和20%。中央、國家機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中,也要有一定數(shù)量的女干部。需要配備少數(shù)民族干部的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,其后備干部中應(yīng)有少數(shù)民族干部;民族自治地方后備干部隊伍中少數(shù)民族干部的數(shù)量,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要確定。政府領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部中,應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的非中共黨員干部。

(四)后備干部隊伍應(yīng)形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

第四章后備干部的選拔

第八條選拔后備干部,應(yīng)充分發(fā)揚民主,廣開推薦渠道,擴大選人視野。不僅要從黨政機關(guān)挑選,還應(yīng)從國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所挑選。不僅要從國內(nèi)培養(yǎng)的各類人才中挑選,還要注意從優(yōu)秀留學(xué)回國人員中挑選。市(地)級以上黨政機關(guān)各部門的后備干部,可以在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔。

第九條選拔后備干部的程序是:民主推薦,確定考察對象;組織(人事)部門考察;黨委(黨組)討論提出建議人選名單并在一定范圍內(nèi)公示;報上級黨委組織(人事)部門考察認定。正職后備干部由上級黨委組織(人事)部門在民主推薦和認真考察的基礎(chǔ)上,報黨委(黨組)討論認定。

第十條選拔后備干部要按照規(guī)定的資格條件嚴格把關(guān),特別是把好政治關(guān)。

第十一條選拔后備干部的工作可以單獨進行,也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、屆中考察、調(diào)整工作一并進行。對在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和在競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部,一時不能提拔使用的,可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

第十二條縣(市)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與市(地)級以上黨政機關(guān)各部門的后備干部有的可以交叉。

第十三條按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,積極探索選拔后備干部的新方法、新途徑。

第五章后備干部的培養(yǎng)

第十四條后備干部選定后,要確定培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施。

第十五條培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前,著眼長遠。按照“缺什么補什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則,有計劃地加強對后備干部的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,特別是要加強對后備干部的思想政治教育,使他們增強黨性,拓寬視野,提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。尤其要重視做好黨政正職和比較成熟、近期可進領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十六條對后備干部主要進行較為系統(tǒng)的馬列主義、思想特別是鄧小平理論培訓(xùn);黨的路線、方針、政策培訓(xùn);黨的基本知識和黨規(guī)黨法培訓(xùn);社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

培訓(xùn)主要采取以下形式:選送到黨校、行政學(xué)院和高等院校學(xué)習(xí)深造,組織到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、國有大中型企業(yè)或國外、境外考察和辦班培訓(xùn),組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討。

后備干部在黨校、行政學(xué)院和高等院校或其他培訓(xùn)機構(gòu)的理論培訓(xùn)時間,不得少于三個月。其他形式的培訓(xùn)時間,根據(jù)具體情況確定。

第十七條必須加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉可根據(jù)實際情況,分別采取實行崗位輪換,安排分管常務(wù)工作或其他與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù),分配急、難、險、重的工作任務(wù),選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)任職、掛職,選調(diào)到上級黨政機關(guān)掛職,交流任職等方式進行。

后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至二年。

第六章后備干部的管理

第十八條后備干部的管理包括對后備干部的考察、調(diào)整、檔案管理等內(nèi)容。

第十九條對后備干部要定期考察。考察的主要內(nèi)容包括:政治立場、政治觀點、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況;政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)情況;理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況;與培養(yǎng)目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況等。要全面考察后備干部,不僅要了解他們工作思想方面的情況,而且要了解他們生活、社交等方面的有關(guān)情況。要特別注意考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在定期考察的同時,應(yīng)做好經(jīng)常性的考察了解工作。考察結(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

第二十條對后備干部要實行動態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上,應(yīng)適時對后備干部隊伍進行調(diào)整充實,使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部凡有下列情形之一的,應(yīng)調(diào)整出后備干部名單:

(一)政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題;

(二)工作實績不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

(三)工作失職,造成較大損失或不良影響;

(四)群眾意見較大、威信不高;

(五)由于健康原因,不能擔(dān)負繁重工作任務(wù);

(六)年齡偏大;

(七)因其他原因,不適宜作為后備干部。

下級黨委(黨組)每年要向上級黨委組織(人事)部門上報后備干部調(diào)整名單。

第二十一條建立后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括:后備干部簡要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評議情況、年度考核情況、培養(yǎng)和獎懲情況等。要按照干部管理權(quán)限,對后備干部檔案實行統(tǒng)一管理。

第二十二條后備干部因組織需要調(diào)動工作時,如管理主體發(fā)生變化,原負責(zé)管理的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)將后備干部檔案與其干部檔案一起轉(zhuǎn)交新的管理部門,可否列為調(diào)入單位的后備干部,按干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究確定。

第二十三條實行干部雙重管理單位的后備干部的管理權(quán)限,與干部管理權(quán)限一致。

第七章后備干部的任用

第二十四條對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的后備干部,根據(jù)工作需要,適時任用。上級黨委(黨組)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十五條提拔干部一般要從后備干部中挑選。需要從后備干部名單以外提拔的,呈報單位應(yīng)在報告中說明情況。

第二十六條鼓勵和支持后備干部參與由組織批準進行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動。

第八章后備干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作,按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)及其組織(人事)部門負責(zé)。

第二十八條建立后備干部工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部對后備干部工作負有主要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,也負有相應(yīng)責(zé)任。黨委(黨組)每年要聽取一至二次后備干部工作的匯報,研究解決后備干部工作中的問題。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

第二十九條后備干部工作的綜合管理和督促檢查由組織(人事)部門具體負責(zé)。

第九章后備干部工作的紀律

第三十條后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》第四十七條、第四十九條的紀律規(guī)定。

第三十一條后備干部工作必須按照本規(guī)定進行。各級黨委(黨組)及組織(人事)部門,對違反本規(guī)定選定后備干部的行為,應(yīng)堅決予以制止和糾正。