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第一條為規范我市政府采購評審工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《政府采購評審專家管理辦法》有關規定，制定本規程。

第二條我市政府采購項目的評審活動適用本規定。

政府采購項目需要對方案認證、供應商資格審查、項目進度評估、項目驗收等進行評議的，可參照本規定執行。

第三條政府采購評審活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評審過程和結果。

第四條政府采購業務機構（以下簡稱采購機構）應當采取必要措施，保證評審活動在嚴格保密的情況下進行。

第五條評審工作由采購機構負責組織，具體評審事務由評審委員會負責，并獨立履行下列職責：

（一）按照采購文件規定的評審方法和評審標準進行評審；

（二）對評審過程和結果以及供應商的商業秘密保密；

（三）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；

（四）推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應商；

（五）向采購人、政府采購監督部門或采購機構報告非法干預評審工作的行為。

（六）配合采購機構答復投標供應商提出的質疑。

（七）配合財政部門的投訴處理工作；

第六條評審委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為三人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。采用招標方式采購的，評審委員會成員人數應當五人以上單數；采購數額在300萬元以上、技術復雜的項目，評審委員會中技術、經濟方面的專家人數應當為五人以上單數。

采購機構就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評審專家參加評審。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評審。采購機構工作人員不得參加由本機構的政府采購項目的評審。

第七條評委應以科學、公正的態度參加政府采購評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。

第八條評審工作應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

第九條評審委員會中的技術、經濟專家應當從我市政府采購評審專家庫中隨機抽取。對技術復雜、專業性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經*市政府采購監管部門同意，可以將采購人、采購機構推薦的專家錄入專家庫，再按照規定程序隨機抽取。

第十條評審委員會成員名單原則上應在評審前確定，并在采購結果確定前保密。

第十一條評審工作應當遵循下列程序：

（一）投標文件審查。依據法律法規和采購文件的規定，評審委員會應當進行資格性檢查，以確定投標供應商是否具備投標資格；還應當進行符合性檢查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。

（二）澄清有關問題。對采購文件中含義不明確、同類問題表述不一致等內容，評審委員會可以書面形式（應當由評審委員會專家簽字）要求投標人采用書面形式作出必要的澄清、說明或者糾正。但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（三）比較與評價。按采購文件中規定的評審方法和標準，對審查合格的投標文件比較與評價。

（四）推薦中標候選供應商名單。根據采購需要，采用最低評審價法、綜合評分法或性價比法確定中標候選供應商數量，但必須按順序排列中標候選供應商。

(五)編寫評審報告。評審報告應當由評審委員會根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫。

第十二條評審委員會成員、現場公證人員或采購機構工作人員與供應商有利害關系的應主動申請回避。因事先不知情的，獲悉情況后應主動申請退出。

第十三條評審委員會在評審過程中發現的問題，應當及時向政府采購監管部門、采購人提出處理建議，并作書面記錄。

第十四條評審活動結束，評審委員會應當出具評審報告，由評審委員會全體成員簽字。評審報告應包括以下內容：

1、評審項目基本情況；

2、購買采購文件的投標人名單和評審委員會成員名單；

3、評審方法和標準；

4、開標記錄和評審情況及說明，包括無效投標人名單及原因；

5、廢標情況說明；

6、評審結果和中標候選供應商排序表；

7評審委員會推薦中標單位的建議。

8、澄清、說明、補正事項紀要。

對評審結論持有異議的評委可以書面方式闡述其不同意見和理由。評委拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結論。評審委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。

第十五條中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度滿足采購文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足采購文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

第十六條評審過程應當由采購機構指定專人負責記錄，并存檔備查。

第十七條重大項目的采購，可邀請監察部門派員對評審工作進行現場監督。

第十八條評審現場監督部門履行以下職責：

（一）對某評委的評審意見與大多數評委意見明顯相異的，監督人可提請其作詳細說明；

（二）對評審過程中違反有關法律、法規、政策的情況及出現違法違紀行為的，監督人應及時制止。

（三）根據評委的工作態度、工作水平對其評審表現作出評價。

第十九條本規程由*市財政局負責解釋。

第二十條本規程自頒布之日起施行