導(dǎo)語(yǔ)：采購(gòu)工作流程管理規(guī)定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第一條采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)適用本規(guī)定。

采購(gòu)人是指我市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及使用財(cái)政性資金的其他單位。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)*市財(cái)政部門(mén)認(rèn)定依法獲取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。

集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，對(duì)列入當(dāng)年集中采購(gòu)目錄范圍以?xún)?nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)或工程按照法定程序和方式進(jìn)行政府采購(gòu)的行為。

分散采購(gòu)是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下且未實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)（協(xié)議供貨）的貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行采購(gòu)的行為。

第三條在政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行前，集中采購(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目申報(bào)。采購(gòu)人按照政府采購(gòu)預(yù)算（包括追加預(yù)算）、執(zhí)行計(jì)劃填報(bào)《政府采購(gòu)項(xiàng)目處理（流程）表》（一式三聯(lián)），連同采購(gòu)項(xiàng)目需求等詳細(xì)資料報(bào)送財(cái)政分管業(yè)務(wù)處室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)處）。

（二）財(cái)政部門(mén)審核。業(yè)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目資金的審查，財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)辦）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)方式等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）接受項(xiàng)目委托。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查符合要求和有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目正式進(jìn)入采購(gòu)程序，采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托的，應(yīng)在3日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托采購(gòu)協(xié)議書(shū)》（一式三份），采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)辦各執(zhí)一份；經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查不符合規(guī)定的，退回采購(gòu)人，重新填報(bào)。

（四）確定采購(gòu)方式。擬采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)填報(bào)《政府采購(gòu)方式申報(bào)表》說(shuō)明原因報(bào)采購(gòu)辦。采購(gòu)方式一經(jīng)確定不得擅自更改。

（五）編制采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與采購(gòu)人加強(qiáng)聯(lián)系，詳細(xì)了解采購(gòu)需求，按照有關(guān)規(guī)定草擬采購(gòu)文件并送采購(gòu)人審閱，采購(gòu)文件技術(shù)部分還應(yīng)由專(zhuān)家審查，在《*市政府采購(gòu)文件預(yù)審會(huì)簽表》上簽字（蓋章）確認(rèn)，報(bào)采購(gòu)辦備案。

采購(gòu)文件的編制應(yīng)做到充分、細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，需要對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的，還必須邀請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)同采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，直至達(dá)到項(xiàng)目要求。如因采購(gòu)文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購(gòu)活動(dòng)失敗或受到供應(yīng)商投訴甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）采購(gòu)公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)先向采購(gòu)辦預(yù)約開(kāi)標(biāo)室，再將采購(gòu)公告報(bào)采購(gòu)辦備案后方可在指定的信息媒體上。

招標(biāo)公告自之日起到投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日；競(jìng)爭(zhēng)性談判不得少于7日；其他方式根據(jù)具體情況確定。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮和預(yù)見(jiàn)由于采購(gòu)信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(biāo)（或報(bào)價(jià)）供應(yīng)商數(shù)量不足的情況，還應(yīng)采取有效措施，以保證有足夠數(shù)量的供應(yīng)商參加應(yīng)標(biāo)（或報(bào)價(jià)）。

（七）發(fā)售采購(gòu)文件。采購(gòu)公告自之日起即可發(fā)售采購(gòu)文件。嚴(yán)禁在政府采購(gòu)公告之前出售采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的供應(yīng)商名稱(chēng)、數(shù)量等情況保密。

（八）組成評(píng)審小組。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和專(zhuān)家組成，其中專(zhuān)家應(yīng)從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標(biāo)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用其他采購(gòu)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（九）召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)在*市政府采購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)召開(kāi)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和有關(guān)法律規(guī)定組織評(píng)審會(huì)議。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)推薦中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商并填寫(xiě)《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)匯總表》，由各位評(píng)委簽字，最后由政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員簽字確認(rèn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審過(guò)程、專(zhuān)家意見(jiàn)和結(jié)果等情況出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)供應(yīng)商情況、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)（成交）或未中標(biāo)（成交）原因等進(jìn)行詳細(xì)地描述。

（十）下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書(shū)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書(shū)，中標(biāo)（成交）通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均具有法律效力，采購(gòu)雙方不得無(wú)故改變中標(biāo)結(jié)果和放棄中標(biāo)項(xiàng)目，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（十一）組織簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)（或成交）通知書(shū)下發(fā)以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同，

（十二）供應(yīng)商履約驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收完畢出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》。

（十三）辦理資金結(jié)算。采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)活動(dòng)資料（包括《中標(biāo)（成交）通知書(shū)》、《政府采購(gòu)合同》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》）等及時(shí)送采購(gòu)人，采購(gòu)人按照有關(guān)規(guī)定到市財(cái)政部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)。

第四條辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)應(yīng)按以下程序辦理：

（一）采購(gòu)單位填寫(xiě)《*市市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)批準(zhǔn)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批準(zhǔn)單），報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處室審核同意后送采購(gòu)辦簽署意見(jiàn)，并作為定點(diǎn)采購(gòu)和賬務(wù)處理的依據(jù)。

（二）采購(gòu)人持《批準(zhǔn)單》到*市政府采購(gòu)市場(chǎng)定點(diǎn)產(chǎn)品展室和定點(diǎn)供應(yīng)商辦理采購(gòu)手續(xù)，定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)送貨上門(mén)并提供免費(fèi)安裝調(diào)試服務(wù)；

（三）在供應(yīng)商供貨后七日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)單位有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或退貨。驗(yàn)收合格的，采購(gòu)單位應(yīng)憑《批準(zhǔn)單》、合同或者發(fā)票到市財(cái)政部門(mén)辦理資金支付手續(xù)。

第五條采購(gòu)單位辦理辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)指南》直接到定點(diǎn)供應(yīng)商處購(gòu)買(mǎi)，定點(diǎn)供應(yīng)商在“耗材記錄卡”上登記采購(gòu)單位名稱(chēng)、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總金額等內(nèi)容，并由采購(gòu)單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財(cái)務(wù)章后生效。“耗材記錄卡”或發(fā)票作為采購(gòu)辦公耗材資金支付的依據(jù)。

第六條歸集政府采購(gòu)資料，建立政府采購(gòu)檔案。每一采購(gòu)項(xiàng)目完成以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)文件、《委托協(xié)議書(shū)》、投標(biāo)或報(bào)價(jià)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)匯總表、《政府采購(gòu)合同》、《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》和評(píng)審報(bào)告等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送采購(gòu)辦，采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)也應(yīng)各自保存一套檔案?jìng)洳椋ú糠仲Y料可以為復(fù)印件）。

第七條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)的情形，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《*市政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)審表》，經(jīng)采購(gòu)辦批準(zhǔn)后方可廢標(biāo)，并將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有投標(biāo)人。任何人不得擅自廢標(biāo)。

廢標(biāo)后需采取其他方式組織采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。

第八條投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以在采購(gòu)會(huì)議結(jié)束七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意或采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴。

第九條采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督、管理和調(diào)查。

第十條采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。

第十一條政府采購(gòu)工作人員有違反法律法規(guī)行為的，按法律法規(guī)規(guī)定的處罰辦法進(jìn)行處罰。

第十二條本規(guī)定由*市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本規(guī)定自之日起施行。