導(dǎo)語：工商局行政執(zhí)法權(quán)力公開制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了實(shí)現(xiàn)工商部門行政執(zhí)法職責(zé)到位，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)××縣委縣政府《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》和《××縣工商局開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，特制定本規(guī)定。

第一條

工商部門行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行是規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，嚴(yán)密執(zhí)法程序，公開權(quán)力事項(xiàng)，提高行政效能，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大考核監(jiān)督和責(zé)任追究力度，使行政相對(duì)人充分享有和行使知情權(quán)，使行政權(quán)力在陽光下高效運(yùn)行的重要舉措。

第二條開展行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督制約對(duì)象是機(jī)關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)股（統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)）和所有執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

第三條

開展行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行主要工作內(nèi)容是清權(quán)確權(quán)、分崗定責(zé)、制作流程圖、規(guī)范自由裁量權(quán)、公開透明權(quán)力事項(xiàng)、健全運(yùn)行考核體系和實(shí)施運(yùn)行考核工作等。

第四條

認(rèn)真做好工商部門清權(quán)確權(quán)工作。將工商現(xiàn)行諸多部法賦予的行政權(quán)力，通過全面、徹底的清理工作，分別編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的《行政職權(quán)目錄》和《行政執(zhí)法權(quán)力公開透明目錄》及《編制說明書》、《導(dǎo)讀表》。做到內(nèi)容合法，形式簡(jiǎn)明，一目了然。

第五條制定分崗定責(zé)流程圖。

（一）將工商部門行政執(zhí)法權(quán)力分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)權(quán)力層面，按照局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)、股員的三個(gè)行政級(jí)別，依據(jù)《行政執(zhí)法權(quán)力公開透明目錄》，結(jié)合各級(jí)人員的職責(zé)，按照由高級(jí)權(quán)力至低級(jí)權(quán)力的順序，采取以圖表和文字說明的形式，繪制權(quán)力分崗定責(zé)流程圖和制定《分崗定責(zé)規(guī)定》。

（二）在制作中要按照法定程序和行政權(quán)限的規(guī)定，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，做到橫向到邊，縱向到底。

第六條制作企業(yè)（個(gè)體工商戶）注冊(cè)登記和行政處罰一般程序（簡(jiǎn)易程序）及其他行政審批事項(xiàng)流程圖。

（一）在制作中應(yīng)當(dāng)按照工商部門的實(shí)體法和程序法的要求，做到形式簡(jiǎn)單明了，內(nèi)容合法合理，方便行政相對(duì)人充分行使知情權(quán)。

（二）各項(xiàng)流程必須與現(xiàn)行的工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的登記、案件和監(jiān)管等子系統(tǒng)流程保持絕對(duì)一致。

第七條

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。將工商現(xiàn)行諸多部法的罰則，分為行為情節(jié)階次和罰款幅度階次，制定自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)法辦案中各個(gè)階次對(duì)應(yīng)處罰。盡量做到從大自由裁量縮小到小自由裁量，將來擬選擇一二部具有代表性的工商法律，將自由裁量權(quán)規(guī)范到無自由裁量空間程度。同時(shí)，擬定編制說明書。

在行政執(zhí)法辦案中對(duì)構(gòu)成減輕、從輕處罰法定情形的，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條切實(shí)做好公開透明工作。

（一）全面公開。將清權(quán)確權(quán)、分崗定責(zé)、流程圖、規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)力事項(xiàng)面向社會(huì)各界，盡量敞開、主動(dòng)公開、真實(shí)公開，做到清澈透明，家喻戶曉。

全面公開知曉率要達(dá)到__%以上。

（二）定向公開。選擇靈活多樣的形式，創(chuàng)新公開方法。印制若干《溫馨提示卡》，定向發(fā)放。在縣公共行政服務(wù)中心工商窗口設(shè)置專人負(fù)責(zé)，向步入工商窗口的行政相對(duì)人發(fā)放《溫馨提示卡》。提示公開網(wǎng)站網(wǎng)址、觸摸屏位置和投訴舉報(bào)電話及聯(lián)系人。

縣局公開辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)，在行政處罰案件網(wǎng)上立案申請(qǐng)文號(hào)時(shí)，用手機(jī)短信、發(fā)放《溫馨提示卡》或直接接待等方式，告知行政相對(duì)人需知的一切事項(xiàng)。

定向公開知曉率要達(dá)到___%。

（三）確定公開載體。要在縣政府網(wǎng)站、縣局內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、相關(guān)報(bào)刊、公告牌（欄）上公開。在縣公共行政服務(wù)中心工商窗口位置設(shè)立觸摸屏，在縣局和直屬分局設(shè)立公告牌，并將所有資料匯編成冊(cè)，在適當(dāng)位置投放。

（四）公開透明工作由縣局公開辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物品保管。全面公開與定向公開要緊密結(jié)合，各方面要齊抓共管，務(wù)必做到真公開不是假公開，真透明不是假透明。

（五）按照有關(guān)規(guī)定不得公開的事項(xiàng)不能公開。

第九條縣局公開辦對(duì)新出臺(tái)、修訂和廢止的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及分崗定責(zé)人員變化等情況，負(fù)責(zé)及時(shí)更新工作。

第十條對(duì)即時(shí)性專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行內(nèi)容，也要明確權(quán)力、運(yùn)行流程和實(shí)地督察考核內(nèi)容等，選擇適當(dāng)方式適時(shí)向社會(huì)公開。

第十一條保障權(quán)力運(yùn)行處于最佳狀態(tài)。

（一）必須按照既定的各項(xiàng)規(guī)定和流程，保質(zhì)保量按時(shí)地完成行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行工作任務(wù)。

（二）運(yùn)行方式要以網(wǎng)上審批為主，書式審批為輔，復(fù)雜卷宗同步審批，書式卷要定期審批。不得進(jìn)行網(wǎng)上受理，書式審批。

要繼續(xù)做好工商所只審行政處罰電子卷的試點(diǎn)工作。

(三)確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全，防止黑客和病毒襲擊和入侵。

(四)加強(qiáng)電子卷和書式卷統(tǒng)一歸檔管理，二者缺一不可。

(五)必要的權(quán)力運(yùn)行結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。特別是按照《民事訴訟法》要求向司法機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)材料的事項(xiàng)。

第十二條做好運(yùn)行督察考核工作。相對(duì)集中執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)，由縣局公開辦組織實(shí)施電子（實(shí)地）督察考核工作。確定運(yùn)行督察對(duì)象、內(nèi)容和方式方法，建立健全運(yùn)行督察各項(xiàng)制度，特別是電子和實(shí)地督察記錄等。

第十三條運(yùn)行督察考核結(jié)果要與行政執(zhí)法證件管理和人事機(jī)構(gòu)的公務(wù)員年度考核及評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合。建立運(yùn)行督察考核百分扣分制度，實(shí)行日常分?jǐn)?shù)累計(jì)制，當(dāng)分?jǐn)?shù)不足一定值時(shí)，暫扣執(zhí)法證件；日常考核單項(xiàng)構(gòu)成暫扣或吊銷執(zhí)法證件情形的，按照國(guó)家工商總局《工商行政管理行政執(zhí)法證管理辦法》；年度累計(jì)分?jǐn)?shù)結(jié)果作為公務(wù)員考核重要依據(jù)。

第十四條行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是以“塊塊為主，條條為輔”，對(duì)加強(qiáng)對(duì)各股室、工商所業(yè)務(wù)指導(dǎo)同樣具有重要意義。

第十五條注重開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作總結(jié)、宣傳和資料歸檔。

第十六條未盡事宜按照縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十七條本規(guī)定由縣局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。