環(huán)境噪聲管理制度

時間:2022-10-23 04:03:00

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環(huán)境噪聲管理制度

第一章總則

第一條為控制環(huán)境噪聲污染,創(chuàng)造安靜適宜的城市環(huán)境,保護人體健康,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》制定邢臺市環(huán)境噪聲管理暫行辦法(以下簡稱《辦法》)

第二條本《辦法》所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本《辦法》所稱噪聲污染,是指排放的環(huán)境噪聲超過國家制定的標準,妨礙人們工作、學習和其它正常黨活動的現(xiàn)象。

第三條凡在本市轄區(qū)內,向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人,都必須遵守本《辦法》。

第四條市、區(qū)、縣(市)人民政府的環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一管理。

各級公安部門對機動車輛和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條環(huán)境保護行政主管部門對管轄范圍內排放噪聲的單位和個人,進行現(xiàn)場檢查,被檢查者必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門和檢查人員有義務為被檢查保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第六條任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染和義務,有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉、控告的權利。

直接受到噪聲污染危害的單位和個人,有權要求減輕、排除噪聲污染的危害。

第二章環(huán)境噪聲標準和環(huán)境噪聲監(jiān)測

第七條國家“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準”中規(guī)定的各類區(qū)域,按照邢臺市人民政府《關于調整邢臺市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定的批復》(政字[1995]38號)執(zhí)行。

第八條城市各工區(qū)域環(huán)境噪聲標準按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)執(zhí)行。

(一)1類區(qū):晝間:44dB(A):夜間:45dB(A)

(二)2類區(qū):晝間:60dB(A):夜間:50dB(A)

(三)3類區(qū):晝間:65dB(A):夜間:55dB(A)

(四)4類區(qū):晝間:70dB(A):夜間:55dB(A)

夜間的概念:

冬季(11月15日-次年3月15日)22:00-次日6:30

春夏科季(3月16日-11月14日)23:00-次日6:00

第九條市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構,負責全市噪聲聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測和全市噪聲聲污染糾紛的監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術裁定。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構為本轄區(qū)環(huán)境管理提供噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十條凡超過環(huán)境噪聲排放標準的,應當采取有效措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。征收的超標準排污費必須用于環(huán)境噪聲污染防治。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十一條建設對環(huán)境有影響的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設單位應在項目可行性研究階段,編制建設項目環(huán)境影響報告書或填報環(huán)境影響報告表,經(jīng)項目主管部門預審后,報環(huán)境保護行政主管部門審批。

建設項目投入生產(chǎn)或使用之前,其噪聲污染防治設施必須經(jīng)過原批準單位檢驗,檢驗不合格者,不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條企業(yè)、事業(yè)單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界拜謝標準。

對排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準,造成嚴重噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位,必須限期治理。

省屬及省屬以上的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由當?shù)丨h(huán)境保護部門提請省環(huán)境保護部門報省人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。被限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位必須如期完成治理任務。

第十三條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,必須按照國家的有關規(guī)定,向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的排放噪聲設施、噪聲污染處理設施和正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度,并如實提供防治環(huán)境噪聲污染的有關資料。

噪聲源的種類、數(shù)量和排放的噪聲強度有重大改變的,必須及時申報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。拆除或閑置噪聲污染治理設施的,應當征得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的同意。

第十四條進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位,應當在排放噪聲六天前向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和公安部門提出局面申請,由環(huán)境保護行政主管部門會同公安部門審查批準,經(jīng)批準后方可進行。上述部門應當在接到申請后3天內作出答復,并在產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲前向社會公告。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第十五條凡在本市建筑施工中使用機構、設備,其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界拜謝標準的,必須在開工15日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門提出申請,按規(guī)定填寫出建筑施工噪聲拜謝登記申報表,經(jīng)批準后方可施工。

第十六條嚴禁夜間在建成區(qū)內進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè),但搶險、救災作業(yè)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,須經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準。

第五章交通噪聲污染防治

第十七條消防車、救護車、工程搶險車、警備車等特種車輛安裝、使用警報器,必須持有公安部門核發(fā)的使用證。在執(zhí)行非緊急任務時和禁止車輛使用警報器的地段,不得使用警報器。

第十八條拖拉機、柴三馬、農(nóng)用車、機動平板車等車輛,未經(jīng)公安部門批準,不得在劃定禁止行駛的街道行駛。

第十九條在市區(qū)內行駛的機動車輛,一律禁止使用氣喇叭、怪喇叭,禁止用喇叭喚人和在市區(qū)內道路上試驗喇叭。

在有禁鳴樗的地段禁止使用喇叭。

第六章社會生活噪聲污染防治

第二十條在城區(qū)內,未經(jīng)縣(市)、區(qū)以上人民政府批準,禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。

第二十一條嚴禁在商業(yè)活動中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。

第二十二條學校、公園、舞廳、影劇院及其它文化娛樂場所使用的間響發(fā)出的聲響,不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標準。露天卡拉OK和其他音響設備應在夜間(冬季:22:00-次日6:30;春夏秋季:23:00-次日6:00)停止營業(yè)。

第七章罰則

第二十三條對違反本《辦法》,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或其他具有監(jiān)督管理權的部門除責令其糾正外可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款:

(一)拒報或者謊報各級環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的,處以1000元罰款。

(二)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施,排放噪聲超過規(guī)定標準的,處以1000元至3000元罰款。

(三)拒絕現(xiàn)場檢查或者在檢查時弄虛作假的,處以1000元至3000元罰款;

(四)未按照國家規(guī)定繳納排污費的責令補繳,并處以1000元至5000元的罰款;

(五)未經(jīng)批準擅自施工或在禁止區(qū)域和時間內作業(yè),排放噪聲超過規(guī)定標準不聽勸阻的,處以1000元至10000元罰款;

(六)違反本《辦法》第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,處以50元至200元罰款;

(七)違反本《辦法》第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,由交通、公安部門依照有關規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本《辦法》,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)和使用,并按下列規(guī)定處以罰款:

(一)建設項目在噪聲污染防治設施未建成時即投產(chǎn)使用的處以2000元至10000元罰款。

(二)建設項目的噪聲污染防治設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者驗收不合格,建設項目即投產(chǎn)使用的,處以2000元至6000元罰款;

第二十五條對限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)、事業(yè)單位,除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以10000元到20000元罰款,或者責令停業(yè)關閉。

罰款由環(huán)境保護部門決定。責令停業(yè)關閉,由做出限期治理決定的人民政府決定。

第二十六條對違反本《辦法》規(guī)定,造成噪聲污染損害情節(jié)嚴重的,對單位處以10000元至30000元罰款,并由所在單位或者上級主管部門對直接責任人給予行政處分。環(huán)境保護行政主管部門還可視期情節(jié)對直接責任人處以50元至100元罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴;當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人有責任排除危害,并對直接遭受危害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門調解;當事人對調解意見不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。