建設(shè)工程抗震設(shè)防管理制度
時(shí)間:2022-10-27 04:45:00
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第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理,防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法>辦法》、《河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設(shè)工程抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。
本辦法所稱建設(shè)工程是指新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程。
第三條本縣行政區(qū)域內(nèi)納入政府建設(shè)工程管理程序的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條縣地震局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和監(jiān)督管理工作??h發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條政府鼓勵(lì)和扶持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果,提高抗震設(shè)防科技水平。在建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究、科技成果推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作中,做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條縣建設(shè)局在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)在制定土地利用總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)結(jié)果,綜合考慮潛在的地震危險(xiǎn)。建設(shè)工程選址必須避開(kāi)地震活動(dòng)斷層。
第七條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求由縣地震局負(fù)責(zé)確定,其他任何單位不得擅自確定。
第八條建設(shè)工程抗震設(shè)防要求按以下規(guī)定予以確定:
(一)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定;
(二)經(jīng)過(guò)地震小區(qū)劃工作的,按照地震小區(qū)劃圖所標(biāo)示的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;
(三)本條第(一)、(二)項(xiàng)之外的其他建設(shè)工程,由建設(shè)單位或者其委托的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》提出抗震設(shè)防要求意見(jiàn),并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見(jiàn)后,報(bào)縣地震局確定。
第九條下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并由市地震局根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求:
(一)對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的生命線建設(shè)工程,包括交通、通信、水利、電力工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的工程、重要社會(huì)建設(shè)工程、工業(yè)設(shè)施等,具體工程按照省政府和省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)分類(lèi)》確定的范圍執(zhí)行;
(二)縣級(jí)電力調(diào)度中心及廣播、電視、通訊等主體建設(shè)工程;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、文化館、圖書(shū)館、影劇院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施主體建設(shè)工程。
第十條不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程,報(bào)縣地震局確定。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在以下環(huán)節(jié)到地震工作主管部門(mén)辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù):
(一)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究報(bào)告編制環(huán)節(jié);
(二)實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制環(huán)節(jié);
(三)實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前。
第十二條必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)工程總平面圖或者現(xiàn)狀地形圖;
(三)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及省或者國(guó)家地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)提高抗震設(shè)防要求書(shū)面意見(jiàn)、工程概況、場(chǎng)地位置及類(lèi)別等資料。
第十三條建設(shè)單位提交資料符合規(guī)定的,地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù);不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,地質(zhì)情況復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以確定,其他建設(shè)工程一日內(nèi)予以確定。
第十四條建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序。
發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的項(xiàng)目,發(fā)展改革行政主管部門(mén)不予辦理審批、核準(zhǔn)等手續(xù),城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)不予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告論證、初步設(shè)計(jì)審查等,應(yīng)當(dāng)有縣地震工作主管部門(mén)參加。
第十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;監(jiān)理單位必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。
第十七條工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程抗震設(shè)防質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第十八條從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū);從事地震安全性評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書(shū)。申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)或者地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書(shū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),不得以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十條必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,由市地震工作主管部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十一條地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作前,到縣地震局核驗(yàn)單位資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員的地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書(shū)。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,未取得地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書(shū)或者超越其資格證書(shū)執(zhí)業(yè)范圍的,不得進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作;
(二)按照確定的工作級(jí)別和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,組織實(shí)施地震安全性評(píng)價(jià)工作;
(三)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告采用的資料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,禁止弄虛作假;
(四)按照國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)價(jià)費(fèi)用,不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣地震局會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定和使用的監(jiān)督檢查,確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十四條地震工作主管部門(mén)違反第十三條規(guī)定,逾期未辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的,根據(jù)行政許可法的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的,由縣地震局責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,或者未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣地震局責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,擅自確定或者降低建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的,由縣地震局責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得一倍以上三倍以下最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條有關(guān)單位有下列行為之一的,由縣地震局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(二)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(四)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。
第二十九條地震安全性評(píng)價(jià)單位在編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告中偽造資料,弄虛作假的,由縣地震局責(zé)令改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條地震、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條建設(shè)工程抗震設(shè)防要求依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或者省地震工作主管部門(mén)確定的,依照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。