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第一章總則

第一條為加強農村公路的養護管理，確保安全暢通，根據國家和省的有關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法中“農村公路”指列入全市養管計劃的鄉道和村道。對于途經多個鄉鎮而沒有明確由市管的農村公路，按照屬地管理的原則由涉項鄉鎮負責進行養護。

第二章農村公路養護管理職責的劃分

第三條農村公路養護管理的原則是：分級負責、建養并重、有路必養、群專結合、確保長效。

（一）市政府負責全市農村公路的養護工作，主要職責由市交通局履行。其職責是：執行國家、省、市有關農村公路養護管理的政策、法規和標準；制定農村公路年度養護目標，編制農村公路養護資金使用計劃，監督、檢查、指導鄉鎮組織實施農村公路中修、大修工程及農村公路的小修、日常養護與管理；組織實施對農村公路養護質量的檢查、考核（按照《XX市農村公路養護管理考核辦法》進行）。

（二）鄉鎮政府是轄區農村公路養護的責任主體，主要職責是：組織實施農村公路的中修、大修工程；組織公路沿線單位和群眾實施農村公路的日常養護及小修工程；籌措農村公路日常養護資金及小修資金；對農村公路的養護質量進行日常巡查。

（三）村委會負責在鄉鎮政府的領導下，組織本村村道的日常養護及小修工作，主要職責是：籌措日常養護和小修資金；明確專人養護；制定村民護路公約。

（四）公安、工商、建設、國土資源、農機、水務等部門要根據自身職責，共同做好農村公路的養護管理。

第三章組織機構

第四條市交通局設有農村公路建設辦公室，具體負責全市農村公路養護的監督管理、業務指導和檢查考核。

農村公路建設辦公室要定期舉辦養護專業知識培訓班，以逐步提高全市農村公路養管的專業水平。

第五條各鄉鎮要按照霸政[2003]30號文件的要求組建和完善“鄉村道路管理所”，明確1—2名專（兼）職管理人員。主要職責是：

（一）具體組織實施本轄區內農村公路的養護管理，接受市交通局農村公路建設辦公室的業務指導。

（二）組織沿路村街成立“鄉村公路養護隊”，按2公里1人的標準配備養護人員，由交通局農村公路建設辦公室統一組織培訓后上崗。養護人員的工資標準根據養護任務量的大小按公路管轄權限自行確定。

養路人員每半月集中上路養護一次。雨后要及時上路排水、整修路肩和邊坡。遇有大的水毀要立即上報鄉鎮政府，及時組織進行搶修。

（三）設專人值班，堅持雨中上路檢查，發現問題及時解決。

（四）根據養護質量對每個養護隊進行季小評、半年中評、全年總評，通過考核，評出優劣，兌現獎懲。

（五）每月根據《公路養護質量檢查評定標準》對農村公路的養護質量進行自檢評定，并按時上報市交通局農村公路建設辦公室存檔備查。

第四章農村公路養護管理的主要內容及標準

第六條各鄉鎮按照交通部《公路養護技術規范》的相關標準實施農村公路的中修、大修工程。

第七條農村公路的日常養護和小修工程要達到以下標準：

（一）搞好公路日常養護，及時做好維修養護生產計劃，做到路基堅實穩定，路肩平整、無雜草、無虧土，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩定、堅固、平順，坡度符合規定；邊溝、排水溝無淤塞、排水暢通；防水設施完好、無破損。

（二）路面平整完好、整潔，無積水（積雪），橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度；及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。

（三）橋梁橋面平整無裂縫，橋頭無跳車，排水暢通無堵塞，橋面清潔無雜物，涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉陷、無漏水、翼墻完好、堅固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。

第八條加強對農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修和加固，使其經常處于完好技術狀態。

第五章農村公路的路政管理

第九條市交通局路政執法大隊負責全市農村公路的路政管理，鄉鎮政府負責協助做好轄區內農村公路的路政管理工作。

鄉村道路管理所對侵犯路產路權的行為實施監督管理，重大案件及時上報路政執法大隊，按照《公路法》和《河北省公路路產賠（補）償標準》進行處理。

第十條路產損失賠（補）償款使用市財政統一票據，并由市財政全額返還，其中80%用于鄉鎮、村街損毀公路的修復，20%用于路政大隊的辦公經費。

第十一條按照分級管理的原則，由公路管轄單位負責在道路的適當位置按統一標準設置醒目的公路標志，包括里程碑、百米樁、示警樁等，達到標志齊全、位置適當。大修、中修工程的施工現場標志齊全，無安全隱患。

第十二條農村公路宜林路段按照因地制宜的原則由鄉鎮政府、村委會負責進行綠化，堅持誰種植、誰管理、誰受益，鼓勵種植經濟或觀賞林，綠化美化公路環境。

農村公路用地內的樹木需要更新采伐時，由采伐的單位或個人向交通局農村公路建設辦公室申請，拿出樹木更新、補植方案，經批準后到林業主管部門辦理采伐許可證，并按規定當年或次年完成樹木的更新種植、補植任務。未經批準任何單位和個人不準擅自采伐。

第十三條沿路樹木及時修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障樹木正常生長。

第十四條除進行農村公路建設、養護和設置交通安全設施外，禁止在農村公路和農村公路用地范圍內從事下列行為：

（一）設置線桿、鐵塔、變壓器，沿農村公路埋設地下管線等永久性設施；

（二）設立集貿市場或者設置棚屋、攤點和其他臨時性設施；

（三）傾倒垃圾，堆放物料、農作物秸桿，打場、曬糧；

（四）引水、排水，燒窯，制坯，漚肥；

（五）其他影響農村公路正常使用的行為。

第十五條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農村公路。確需上跨、下穿、使用農村公路及農村公路用地的，必須由村委會、鄉鎮政府逐級上報，經市交通局批準，并由責任方補償相應的修復、加固農村公路所需的費用。

第十六條農村公路建筑控制區為：公路邊溝或坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于5米。控制區內無違章建筑。

規劃和新建村、鎮、開發區、集貿市場應在公路一側進行，距離公路用地以外不少于20米。

第十七條因自然災害致使農村公路交通中斷，在短時間內難以修復的，鄉鎮政府應立即向市政府報告，由市政府組織附近的駐軍、機關、團體、企事業單位及沿線居民無償搶修。

第六章農村公路養護質量的評定

第十八條在市公路建設領導小組的統一領導下，市交通局農村公路建設辦公室每年組織對全市的農村公路養護質量進行四次檢查，年終根據四次檢查結果和日常巡查情況對各鄉鎮的農村公路養管質量進行綜合評定。

第十九條養護質量評定結果納入對各鄉鎮的年終考核目標，也是給予養護資金補貼的重要依據。

第七章農村公路養護管理資金的籌集

第二十條市管公路的養管資金由市政府籌措；鄉道的養護資金由鄉鎮政府負責；村道的養護資金由村街負責。農村公路養護管理資金的主要來源：

（一）每年由市財政安排一定數量的預算內資金，專項用于市管公路的養護和管理。

（二）農村公路的養護可以通過民主方式“一事一議”籌集資金，主要應由工商業戶和各類機動車戶承擔。

（三）農村公路沿線荒地、路樹受益權置換的資金。

（四）各鄉鎮可以通過鼓勵沿線企業捐助、民營企業家捐資或拍賣公路、橋梁冠名權等形式籌措部分養管資金。

（五）凡公路兩側新開發的工業項目從土地出讓資金或開發投資總額中按一定比例一次性提取“土地開發增值資金”作為公路養護資金，具體數額由公路管轄單位確定。已建成的項目，按照每年每公里不低于5000元的標準，由公路管轄單位收取項目的沿占公路養護資金。

（六）法律、法規允許的其他籌資方式。

第二十一條市交通局要設立“農村公路養護資金”專用帳戶，專款專用。鄉鎮政府、村委會和村民自行籌措的資金必須專項用于農村公路的養護管理，做到財務公開，接受村民和出資人的監督。

當年的農村公路養護節余資金可以結轉下年度使用，任何單位和個人不得擠占或挪用。

第二十二條市財政、審計、交通部門要加強對農村公路養護資金的監督管理，定期審計，確保資金及時到位、安全使用。

第八章其它

第二十三條農村公路工程的竣工驗收要與養護接管相銜接，否則不予列入養管計劃，不撥付補貼資金。

第二十四條本辦法自XX市人民政府頒布之日起實施。

第二十五條本辦法由XX市交通局負責解釋。