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第一章總則

第一條為保障城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的順利實(shí)施，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《棗莊市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策規(guī)定，結(jié)合棗莊市城市管理行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局）、各區(qū)（市）城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、市執(zhí)法局）及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。

第三條市、區(qū)（市）執(zhí)法局是市、區(qū)（市）人民政府在城市管理方面集中行使行政處罰權(quán)的工作機(jī)構(gòu)。

市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)以市執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)、采取行政強(qiáng)制措施和進(jìn)行其他行政執(zhí)法活動(dòng)。各區(qū)（市）城市管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作，以區(qū)（市）執(zhí)法局名義行使行政處罰權(quán)。

第四條市、區(qū)（市）執(zhí)法局及其行政執(zhí)法人員從事行政處罰活動(dòng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、適當(dāng)、規(guī)范、及時(shí)的原則。未按本規(guī)定作出的行政處罰決定無(wú)效，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五條市、區(qū)（市）執(zhí)法局實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施的工作人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）必須持有省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書。

第六條執(zhí)法局實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施依法接受本級(jí)政府法制部門和上級(jí)執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章管轄

第七條違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為一般由行為發(fā)生地的區(qū)（市）執(zhí)法局管轄。

市執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處跨區(qū)或重大違法案件，組織全市性的城市管理執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，并依據(jù)《實(shí)施辦法》行使對(duì)市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和棗莊市新城區(qū)城市管理行政執(zhí)法職能。

第八條市、區(qū)（市）執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于自己職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。

第九條兩個(gè)以上的區(qū)（市）執(zhí)法局都有管轄權(quán)的，由最先立案的執(zhí)法局管轄。區(qū)（市）執(zhí)法局對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)市執(zhí)法局指定管轄。

第三章檢查程序

第十條市、區(qū)（市）執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)公民、法人或其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行檢查。

第十一條執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上一同進(jìn)行。檢查時(shí)，要主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明身份，告知檢查事項(xiàng)。

第十二條執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)做到語(yǔ)言文明，行為規(guī)范，并維護(hù)公民、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。

第十三條執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，必須進(jìn)行調(diào)查取證，制作詢問(wèn)（調(diào)查）或勘驗(yàn)筆錄，并交由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名。當(dāng)事人拒絕簽名的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第四章行政處罰簡(jiǎn)易程序

第十四條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十五條作出罰款處罰決定后，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）適用簡(jiǎn)易程序，依法給予20元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人主動(dòng)提出的。

第十六條當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至所在單位財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

第十七條簡(jiǎn)易程序按以下步驟實(shí)施：

一）出示執(zhí)法證件，表明身份；

（二）告知當(dāng)事人違法事實(shí)及對(duì)其作出行政處罰的理由和法定依據(jù)；

（三）告知當(dāng)事人具有陳述和申辯的權(quán)利，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)予復(fù)核，成立時(shí)應(yīng)予采納；

（四）認(rèn)真填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，寫明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及市、區(qū)（市）執(zhí)法局名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

（五）將當(dāng)場(chǎng)處罰決定書當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在當(dāng)場(chǎng)處罰決定書存根上簽字，當(dāng)事人拒絕簽字或者拒絕接受當(dāng)場(chǎng)處罰決定書的，由執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)處罰決定書存根上注明情況。

第十八條當(dāng)場(chǎng)處罰完成后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，連同案件結(jié)案報(bào)告和當(dāng)場(chǎng)處罰決定書及存根，一并于處罰決定作出后2日內(nèi)報(bào)局執(zhí)法監(jiān)督部門備案。

第五章行政處罰一般程序

第十九條除第四章規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定外，其他的行政處罰案件按一般程序處理。一般程序按以下步驟實(shí)施：

（一）立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）組織聽(tīng)證；

（四）審理

（五）行政處理決定；

（六）送達(dá)；

（七）執(zhí)行。

第一節(jié)立案

第二十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：

（一）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有違法行為，屬于城市管理行政執(zhí)法范圍，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的；

（二）公民、法人或其他組織檢舉、投訴，屬于城市管理行政執(zhí)法范圍，經(jīng)查明情況屬實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

（三）有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面移交處理，屬于城市管理行政執(zhí)法范圍，經(jīng)審查情況屬實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

（四）人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督所反映的違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，屬于城市管理行政執(zhí)法范圍，經(jīng)審查情況屬實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果，依法不予行政處罰的，不予立案。

第二十一條市執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和棗莊市新城區(qū)范圍內(nèi)違法案件的立案工作。區(qū)（市）執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)違法案件的立案工作。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策規(guī)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市執(zhí)法局對(duì)較大的跨區(qū)違法行為以及涉及面廣、造成重大影響的違法案件可直接立案。

第二十二條屬于立案范圍的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫行政處罰立案審批表，并附現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄等能夠證明違法行為發(fā)生的證據(jù)材料，按規(guī)定程序報(bào)局執(zhí)法監(jiān)督部門立案。

對(duì)報(bào)批立案的案件，局執(zhí)法監(jiān)督部門和局分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核并決定是否立案。重大、復(fù)雜的案件報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審定或局集體研究決定。

第二十三條對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面移交處理的案件決定不予立案的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)

。

第二節(jié)調(diào)查取證

第二十四條立案后，案件需作進(jìn)一步調(diào)查的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)地收集證據(jù)，并嚴(yán)格遵守法定程序。

執(zhí)法人員收集的證據(jù)一般包括：書證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查筆錄。

第二十五條執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)有兩人以上一同進(jìn)行，出示執(zhí)法證件，說(shuō)明調(diào)查事項(xiàng)。

第二十六條調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)筆錄，并做好現(xiàn)場(chǎng)拍攝或錄音、錄像工作；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。筆錄應(yīng)交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱無(wú)誤后簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第二十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，并由出具書證人簽名或蓋章。

第二十八條對(duì)有違法嫌疑的場(chǎng)所和物品進(jìn)

行檢查時(shí)，應(yīng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，并制作筆錄。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)兩名與案件無(wú)利害關(guān)系的公民見(jiàn)證并在勘驗(yàn)檢查筆錄中注明。

第二十九條執(zhí)法人員收集證據(jù)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)所在單位主管負(fù)責(zé)人同意，可以依法采取先行登記保存措施。

第三十條先行登記保存的有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，制作證據(jù)保存通知書一式三份，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章，一份交當(dāng)事人收?qǐng)?zhí)。

第三十一條對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)分別作出以下處理決定：

（一）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收的，作出處罰決定，予以沒(méi)收；

（二）需要扣押、查封的，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定；

（三）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒(méi)收，或者不應(yīng)予以扣押、查封的，決定解除登記保存措施，應(yīng)將先行登記保存的物品退還當(dāng)事人。

第三十二條調(diào)查取證工作應(yīng)于立案之日起10日內(nèi)完成。重大、復(fù)雜的案件需要延期的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十三條對(duì)應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰陳述、申辯權(quán)利告知書，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。

第三節(jié)聽(tīng)證程序

第三十四條對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；

（三）對(duì)公民處以500元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以20000元以上罰款的；

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出，否則視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第三十五條作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織聽(tīng)證，并應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人等有關(guān)事項(xiàng)。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證3日前公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第三十六條參加聽(tīng)證的人員一般應(yīng)包括：聽(tīng)證主持人、記錄人、調(diào)查人員、當(dāng)事人、委托人。

第三十七條聽(tīng)證由作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人可以委托一至二人參加聽(tīng)證。

第三十八條聽(tīng)證應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）宣布聽(tīng)證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避；

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰依據(jù)以及處罰建議；

（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并可提出有利于維護(hù)自身合法權(quán)益的事實(shí)、理由和證據(jù)；

（四）聽(tīng)證參加人就案件的性質(zhì)、情節(jié)及處罰建議進(jìn)行辯論；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章，當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，寫出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三十九條單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱聽(tīng)證筆錄，充分考慮聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定。

第四節(jié)審理

第四十條調(diào)查或聽(tīng)證程序終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)在2日內(nèi)填寫行政處罰案件審批表，附本案材料提交執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督部門審理。

第四十一條局執(zhí)法監(jiān)督部門接到核審材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并指定具體人員就以下內(nèi)容進(jìn)行審核：

（一）本機(jī)關(guān)對(duì)案件是否有管轄權(quán)；

（二）案件事

實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；

（三）定性是否準(zhǔn)確；

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（五）程序是否合法；

（六）處罰是否適當(dāng)。

第四十二條局執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)在完成審核工作后，按照行政處罰法的規(guī)定，分不同情況作出下列處理：

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)模饨?jīng)辦執(zhí)法人員的處理意見(jiàn)；

（二）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，提出補(bǔ)充調(diào)查的意見(jiàn)；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確或程序不合法的，提出重新辦理的意見(jiàn)；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不予行政處罰；

（五）違法事實(shí)不成立的，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以撤案；

（六）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，按有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)或組織。

（七）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五節(jié)行政處理決定

第四十三條一般案件的處理決定，由局執(zhí)法監(jiān)督部門提出處理意見(jiàn)，經(jīng)執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人簽署；

適用聽(tīng)證程序處理的案件、定性或處理上有爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜案件及其他有重大影響的案件，由局執(zhí)法監(jiān)督部門審理完畢后，提交執(zhí)法局集體討論決定。

第四十四條擬決定給予行政處罰的，由案件承辦局制作行政處罰告知書，送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)和依法享有陳述和申辯、聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利。

第四十五條市、區(qū)（市）執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人提出的新的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)采納。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知書沒(méi)有異議或者所提的異議不成立的，案件承辦局應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。

第四十七條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況（包括當(dāng)事人的姓名或名稱、地址）；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)、日期并加蓋公章。

第四十八條經(jīng)審理認(rèn)為違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果的，依法不應(yīng)當(dāng)處罰的，由局執(zhí)法監(jiān)督部門提出不予處罰的建議，經(jīng)執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人簽署并備案。不予處罰的決定應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、案件的基本事實(shí)、不予行政處罰的理由和依據(jù)等。

第四十九條行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯(cuò)誤需要變更的，應(yīng)由作出行政處罰決定的執(zhí)法局撤銷原處罰決定，重新作出處罰決定。

撤銷處罰決定的，應(yīng)由作出行政處罰決定的執(zhí)法局集體討論決定。

市執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)區(qū)（市）執(zhí)法局查處有錯(cuò)誤的，有權(quán)責(zé)令其改正或者直接糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五十條依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，由局執(zhí)法監(jiān)督部門制作建議追究刑事責(zé)任意見(jiàn)書，經(jīng)執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人簽署后，連同有關(guān)案卷材料及證據(jù)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。

第五十一條行政處罰決定書作出后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照送達(dá)的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第六節(jié)送達(dá)

第五十二條送達(dá)法律文書應(yīng)由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

第五十三條送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在，可交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有委托人的，可以交其人簽收。

受送達(dá)人的同住成年家屬簽收的，應(yīng)在送達(dá)回證上注明其與受送達(dá)人的關(guān)系；委托人簽收的，應(yīng)提交受送達(dá)人出具的授權(quán)委托書。

第五十四條受送達(dá)人及他的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人、人簽收的日期為送達(dá)日期。

第五十五條受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接受法律文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，把法律文書留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。

第五十六條直接送達(dá)法律文書有困難的，可以郵遞送達(dá)。郵遞送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第五十七條受送達(dá)人下落不明或者上述方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自公告之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

第七節(jié)執(zhí)行

第五十八條行政處罰決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。

第五十九條除應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。

第六十條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局可以依法采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第六十二條除依法應(yīng)予銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第六十三條除法律另有規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

第六章行政強(qiáng)制措施

第六十四條執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其改正；當(dāng)場(chǎng)不能改正的，填寫責(zé)令限期改正通知書，責(zé)令其限期改正。違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為；對(duì)拒不停止違法行為的，可以暫扣其使用的工具和物品。

對(duì)暫扣的財(cái)物必須進(jìn)行登記，列具清單，由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或蓋章，對(duì)暫扣的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法作出處理。對(duì)違法暫扣物品造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十五條實(shí)施鎖定、拖曳車輛行政強(qiáng)制措施，按以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)違反規(guī)定亂停放的車輛，車主不在現(xiàn)場(chǎng)或拒不改正的，執(zhí)法人員應(yīng)填寫鎖定、拖曳車輛通知書，通過(guò)標(biāo)志牌或其他方式明示接受處理的地點(diǎn)和聯(lián)系電話；

（二）對(duì)鎖定車輛在違法行為處理完畢后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)鎖。

第六十六條實(shí)施拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施行政強(qiáng)制措施，按以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的廣告牌、臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人提供相關(guān)審批文件；

（二）當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未提供相關(guān)證明材料的，填寫責(zé)令限期改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；

（三）當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除；

（四）在依法實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)制作筆錄，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明并由兩名以上執(zhí)法人員簽名。

第六十七條實(shí)施扣押、查封財(cái)物行政強(qiáng)制措施按以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)無(wú)照商販或擅自占道經(jīng)營(yíng)的，在限定期限內(nèi)拒不改正的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫扣押（查封）財(cái)物通知書；

（二）通知書應(yīng)告知當(dāng)事人處理的地點(diǎn)、時(shí)限；

（三）通知書應(yīng)交由當(dāng)事人簽字或蓋章；當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒簽的，應(yīng)在通知書上注明并由兩名以上執(zhí)法人員簽名。

在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)實(shí)施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書，送達(dá)當(dāng)事人。

第六十八條依照本章規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在采取強(qiáng)制措施的24小時(shí)內(nèi)填寫強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并在執(zhí)行完畢后，連同有關(guān)材料一并歸檔。