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第一章總則

第一條為了加強市容環境衛生管理，保障人民身體健康，改善城市經濟、社會發展環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城區及其他區、縣（市）人民政府所在地的城鎮、工礦區、旅游區范圍內，一切單位和個人均應遵守本辦法。

第三條本市市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的體制，貫徹專業管理、群眾參與、社會監督相結合的原則。

第四條各級人民政府應當制定城市環境衛生事業發展規劃，并納入城市總體規劃和城市建設發展計劃。城市環境衛生事業應當與本地區經濟和社會發展相協調。

第五條各級人民政府應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣；應當采取措施逐步改善環衛工人的工作條件，提高環衛工人的生活待遇。

第六條市容環境衛生工作人員應當忠于職守、秉公執法、禮貌待人、不徇私情。

一切單位和個人，都應當尊重環衛工人和他們的勞動，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員依法履行職務。

第七條一切單位和個人，都有享受良好衛生環境，阻止和舉報違反本辦法的行為的權利，同時負有維護和改善市容環境衛生，交納衛生費的義務。

第八條環境衛生作業單位受委托清掃、清運、處理垃圾、糞便或其他廢棄物時，實行有償服務，使用全市統一的環境衛生費收據。環境衛生費必須用于環境衛生事業，不得挪作他用。

第九條對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第二章管理職責分工

第十條*市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責全市市容環境衛生管理工作。區、縣（市）人民政府市容環境衛生行政主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。

第十一條市、區、縣（市）人民政府市容環境衛生行政主管部門，依法對違反本辦法的行為實施行政處罰。

市容環境衛生行政主管部門可以依法委托符合法定條件的組織對違反本辦法的行為實施行政處罰。

第十二條市、區、縣（市）公安、衛生、環保、規劃、城建、市政公用、工商、交通、愛委辦等部門，應當按照本部門的職責范圍，搞好市容環境衛生管理工作。

第三章市容環境衛生管理

第十三條一切單位和個人必須遵守下列規定：

（一）不準隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等；

（二）不準隨地大小便；

（三）不準亂倒垃圾，亂丟動物尸體；

（四）不準在道路、廣場、院落等公共場地堆放或涼曬腐爛、腥臭物品；

（五）不準亂倒污水，或者將污水（煙筒水）滴、漏在人行道上；

（六）不準在建筑物和公共設施上亂貼亂畫；

（七）不準在臨街陽臺護攔、窗外、室外和街道兩側堆掛有礙市容的物品；

（八）不準占用街道和公共場所噴漆、焊接、篩灰沙、做煤巴、焚燒物品、維修和清洗車輛；

（九）不準在會場、醫院病房、門診部、影劇院、體育館、歌舞廳、候車室、候機室等公共場所和公交車輛上吸煙；

（十）不得進行其他妨礙市容環境衛生的作業。

第十四條施工單位應負責做好施工場地的環境衛生工作，建筑工地應當圍場作業。施工期間產生的廢料應及時清除，施工用水不得任意排放，竣工必須做到場地干凈、平整。

第十五條產生建筑垃圾的單位應當向市或區、縣（市）市容環境衛生行政主管部門報送處置計劃，并辦理有關手續。生產垃圾、鍋爐廢渣，以及商業、飲食服務業產生的經營性垃圾和居民戶產生的建筑渣土，應當自行清運到指定地點傾倒，不得倒入居民生活垃圾中。單位或個人無力

清運的，可以委托環境衛生作業單位代運和處置，并按規定交納運輸和處置費用。

醫療和生物制品單位、屠宰場等產生的有毒有害、放射性、惡臭廢棄物，不得混入生活垃圾，必須按照有關規定單獨收集、運輸和處理。

第十六條生活垃圾應當按規定倒入封閉式垃圾桶、垃圾車、垃圾臺、垃圾斗內或其他指定的垃圾點。

在規定的區域內，生活垃圾應當實行袋裝。

第十七條各類車輛必須保持整潔的車容車貌，不準帶泥在城區街道上行駛，運載物品不得灑漏污染路面，廢棄物不得丟向車外。垃圾、糞便運輸車輛必須覆蓋嚴密，不得沿途撒漏。清運作業中撒漏垃圾、糞便的，作業人員必須及時清掃干凈。

經允許在城鎮規定范圍內行駛的畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，灑漏在地的飼料、糞便，駕駛人員必須及時清掃干凈。

第十八條市中心區內，禁止飼養牛、馬、豬、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽。因教學、科研等特殊需要飼養的，須經所在地縣級人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

市中心區、縣級人民政府所在地和工礦區內養犬的，須經有關部門批準發證，并實施檢疫、免疫。不得攜犬進入公共場所。

第十九條在規定的區域內，嚴禁使用煤火爐灶從事飲食等經營。

一切攤點必須保持攤位整潔、周圍衛生，并自備器具回收廢棄物和污水。

市中心區內，中華路不準占道經營，其余街道需要臨時擺攤設點的，必須經*市人民政府批準。

第二十條街道清掃保潔，城市生活垃圾、糞便清運，由環境衛生專業隊和街道清潔隊負責，做到垃圾日產日清，糞便及時清運，并按規定時間作業。

第二十一條沿街的建筑物、構筑物和交通護欄、廣告欄、宣傳欄、招牌、櫥窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等設施，由產權人、使用人或者設置單位負責保持完好、整潔。

第二十二條市政、河道管理部門對清掏出的積沙井污泥和河道淤泥應及時清除。下水道應當保持暢通，堵塞的應當及時清理疏通。

第二十三條園林綠化部門及有關單位，應保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔和美觀，栽培、修整作業的渣土和枝葉應及時清除。

第二十四條市內機關、團體、部隊、企事業單位和臨街住戶應當按照環境衛生責任區（段）承擔清掃任務，保持門前整潔。

第二十五條車站、機場、公園、影劇院等公共場所應當自設專人清掃保潔；單位和居民院落應當由單位和居委會組織打掃，經常保持清潔、衛生。

第二十六條賓館、飯店、招待所、旅社、浴室、理發室等服務單位，要保持室內外整潔。

第二十七條各類市場、營業攤點、車輛停放場地、廣場及沿街空地，由收取管理費的部門負責設專人清掃保潔，也可由收取單位委托場地所在地環境衛生作業單位負責清掃保潔，廢棄物按規定傾倒，污水引入下水道內。

第四章環境衛生設施的設置與管理

第二十八條本辦法所稱環境衛生設施是指具有從整體上改善環境衛生和限制生活廢棄物影響的容器、構筑物和建筑物等，包括環境衛生公共設施、環境衛生工程設施、環境衛生機構的工作場所等。

第二十九條市容環境衛生行政主管部門應當根據城市建設發展和社會需要，制定環境衛生設施設置、更新計劃。環境衛生設施設置，應當符合城市環境衛生設施設置規劃和標準。

第三十條新區建設和舊城改造必須配套設置環境衛生設施。

新建、改建民用建筑，應當設置封閉式垃圾設施，并修建環衛清運車輛通道。

市容環境衛生行政主管部門有權對應當配套的環衛設施設置情況進行監督，并參與城市環衛設施的規劃論證，對建設項目環衛設施的定點和設計進行方案審查、施工監督和竣工驗收。

第三十一條修建公共廁所和垃圾臺等環衛設施應當布局合理，符合衛生要求，注意外型與周圍環境相協調。公共廁所應當有明顯標志，垃圾臺應當道路暢通，垃圾容器應當密閉。市容環境衛生行政主管部門應設立垃圾消納處理場，對垃圾、糞便逐步做到無害化處理和綜合利用。

第三十二條公共廁所由環境衛生主管部門管理，應安排專人負責清掃。照明、糞坑蓋板等設施應當保持完好，要定期噴灑藥物，做到無蛆、無蠅、無外溢。其他廁所由產權單位或個人負責管理，環境衛生管理部門進行檢查監督。

第三十三條影劇院、醫院、車站、機場等公共場所和食品、水果、蔬萊等各類商店、市場及賓館、飯店、招待所、旅社等服務單位都應當設置環境衛生設施。

第三十四條一切單位和個人不得搬動、拆除、損壞環境衛生設施。因建設需要搬遷環境衛生設施的，云巖、南明兩區范圍內必須征得*市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，其他地區必須征得所在地縣級人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，報*市人民政府市容環境

衛生行政主管部門備案，并按就近先建后拆的原則辦理。有特殊情況確需先拆后建的，由拆除者按設施重置價的150％交納保證金，并簽訂限期修復的合同，修建過渡性設施，不得影響正常使用。

合同期限內修復的，市容環境衛生行政主管部門應當在竣工驗收合格后10日內退還保證金。合同期滿仍未修復的，市容環境衛生行政主管部門可以區別不同的情況，使用所收保證金予以修復。

第三十五條各單位應當按照市容環境衛生行政主管部門的規定，有計劃地修建和改造內部衛生設施，改善衛生條件。

房屋垃圾道、下水道損壞，糞池漏溢等，房屋所有人、使用人或物業管理單位必須及時修復。

第三十六條違反本辦法第十三條、第十六條規定的，責令限期改正，處以警告、5元以上10元以下罰款，不聽勸告，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款。

第三十七條違反本辦法第十四條、第十八條、第十九條第二、三款規定的，責令限期改正，處以警告、50元以上200元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十五條第一款規定的，責令限期改正，按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款的，責令限期改正，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規定的，責令限期改正，并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十九條第一款規定的，責令限期改正，按每眼灶處以50元以上200元以下罰款。情節嚴重的，由工商行政管理部門依法責令停業整頓。

第四十一條違反本辦法第二十條、第三十二條規定的，責令限期改正，對負責的主管人和直接責任人處以警告、50元以上200元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第二十一條、第二十四條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上200元以下罰款。

第四十三條違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的，責令限期改正，處以50元以上500元以下罰款。

第四十四條違反本辦法第三十條第一、二款規定的，責令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款。

第四十五條違反本辦法第三十四條第一款規定的，責令限期改正、予以賠償，并處以設施重置價10％—20％的罰款。

第四十六條影響市容環境衛生需要拆除的違法建筑物、構筑物，經縣級以上人民政府批準，市容環境衛生行政主管部門可以作出責令限期拆除決定，逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除，或者由作出拆除決定的行政機關申請人民法院強制執行，其費用由責任人

承擔。

第四十七條市容環境衛生行政主管部門、執法人員必須嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定實施行政處罰。

第四十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十九條阻礙市容環境衛生工作人員執行公務，辱罵、毆打市容環境衛生工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任”

第五十條市容環境衛生工作人員不依法辦事，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條本行政區域內其他建制鎮的市容環境衛生管理可參照本辦法執行。

（1996年6月28日*市第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

決定

*市第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定，對《*市市容環境衛生管理辦法》作如下修改：

一、第一條修改為：“為了加強市容環境衛生管理，保障人民身體健康，改善城市經濟、社會發展環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。”

二、第二條修改為：“本市城區及其他區、縣（市）人民政府所在地的城鎮、工礦區、旅游區范圍內，一切單位和個人均應遵守本辦法。”

三、第三條修改為：“本市市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的體制，貫徹專業管理、群眾參與、社會監督相結合的原則。”

四、第四條修改為：“各級人民政府應當制定城市環境衛生事業發展規劃，并納入城市總體規劃和城市建設發展計劃。城市環境衛生事業應當與本地區經濟和社會發展相協調。”

五、第五條修改為：“各級人民政府應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣應當采取措施逐步改善環衛工人的工作條件，提高環衛工人的生活待遇。”

六、第七條改為第八條，句末增加“不得挪作他用。”

七、增加一條，作為第九條：“對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。”

八、設第二章“管理職責分工”。

九、增加一條，作為第十一條：“市、區、縣（市）人民政府市容環境衛生行政主管部門，依法對違反本辦法的行為實施行政處罰。”

市容環境衛生行政主管部門可以依法委托符合法定條件的組織對違反本辦法的行為實施行政處罰”。

十、第二章改為第三章，章名改為“市容環境衛生管理”。刪去第三章章名。

十一、第八條改為第十三條，刪去第二項中“不準向積沙井內傾倒糞便”；刪去第三項中的“污水”；第四項修改為：“不準在道路、廣場、院落等公共場地堆放或晾曬腐爛、腥臭物品”；第五項修改為：“不準亂倒污水，或者將污水（煙筒水）滴、漏在人行道上”；第八項中增加“

焊接”、“維修和清洗車輛”等內容；第九項中的“禮堂”刪去，增加“門診部”、“歌廳”、“公交車輛上”等內容；第十項修改為：“不準進行其他妨礙市容環境衛生的作業。”

十二、第九條改為第十四條，刪去“做到材料、機具、設施放置整齊”。

十三、第十條改為第十五條，修改為：“產生建筑垃圾的單位應當向市或區、縣（市）市容環境衛生行政主管部門報送處置計劃，并辦理有關手續。生產垃圾、鍋爐廢渣，以及商業、飲食服務業產生的經營性垃圾和居民戶產生的建筑渣土，應當自行清運到指定地點傾倒，不得倒入居民

生活垃圾中。單位或個人無力清運的，可以委托環境衛生作業單位代運和處置，并按規定交納運輸和處置費用。

醫療和生物制品單位、屠宰場等產生的有毒有害、放射性、惡臭廢棄物，不得混入生活垃圾，必須按照有關規定單獨收集、運輸和處理。”

十四、第十一條改為第十六條，增加一款，作為第二款：“在規定的區域內，生活垃圾應當實行袋裝。”

十五、第十二條改為第十七條，修改為：“各類車輛必須保持整潔的車容車貌，不準帶泥在城區街道上行駛，運載物品不得灑漏污染路面，廢棄物不得丟向車外。垃圾、糞便運輸車輛必須覆蓋嚴密，不得沿途撒漏。清運作業中撒漏垃圾、糞便的，作業人員必須及時清掃干凈。

經允許在城鎮規定范圍內行駛的畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，灑漏在地的飼料、糞便，駕駛人員必須及時清掃干凈。”

十六、第十三條改為第十八條，修改為：“市中心區內，禁止飼養牛、馬、豬、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽。因教學、科研等特殊需要飼養的，須經所在地縣級人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

市中心區、縣級人民政府所在地和工礦區內養犬的，須經有關部門批準發證，并實施檢疫、免疫。不得攜犬進入公共場所。”

十八、第十四條改為第十九條，修改為：“在規定的區域內，嚴禁使用煤火爐灶從事飲食等經營。

一切攤點必須保持攤位整潔、周圍衛生，并自備器具回收廢棄物和污水。

市中心區內，中華路不準占道經營，其余街道需要臨時擺攤設點的，必須經*市人民政府批準。”

十九、第十五條改為第十條，修改為：“*市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責全市市容環境衛生管理工作。區、縣（市）人民政府市容環境衛生行政主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。”

二十、第十六條改為第十二條，修改為：“市、區、縣（市）公安、衛生、環保、規劃、城建、市政公用、工商、交通、愛委辦等部門，應當按照本部門的職責范圍，搞好市容環境衛生管理工作。”

二十一、第十七條改為第六條，修改為：“市容環境衛生工作人員應當忠于職守、秉公執法、禮貌待人、不徇私情。

一切單位和個人，都應當尊重環衛工人和他們的勞動，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員依法履行職務。”

二十二、第十九條改為第二十一條，修改為：“沿街的建筑物、構筑物和交通護欄、廣告欄、宣傳欄、招牌、櫥窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等設施，由產權人、使用人或者設置單位負責保持完好、整潔。”

二十三、第二十二條改為第二十四條，修改為：“市內機關、團體、部隊、企事業單位和臨街住戶應當按照環境衛生責任區（段）承擔清掃任務，保持門前整潔。”

二十四、第二十三條改為第二十五條，分號后一句修改為：“單位和居民院落應當由單位和居委會組織打掃，經常保持清潔、衛生。”

二十五、第二十六條改為第二十八條，修改為：“本辦法所稱環境衛生設施是指具有從整體上改善環境衛生和限制生活廢棄物影響的容器、構筑物和建筑物等，包括環境衛生公共設施、環境衛生工程設施、環境衛生機構的工作場所等。”

二十六、第二十七條改為第二十九條，末尾增加“環境衛生設施設置，應當符合城市環境衛生設施設置規劃和標準”。

二十七、第二十八條改為第三十條，末尾增加“并參與城市環衛設施的規劃論證，對建設項目環衛設施的定點和設計進行方案審查、施工監督和竣工驗收”。

二十八、第三十二條改為第三十四條，修改為：“一切單位和個人不得搬動、拆除、損壞環境衛生設施。因建設需要搬遷環境衛生設施的，云巖、南明兩區范圍內必須征得*市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，其他地區必須征得所在地縣級人民政府市容環境衛生行政主管部

門同意，報*市人民政府市容環境衛生行政主管部門備案，并按就近先建后拆的原則辦理。有特殊情況確需先拆后建的，由拆除者按設施重置價的150％交納保證金，并簽訂限期修復的合同，修建過渡性設施，不得影響正常使用。

合同期限內修復的，市容環境衛生行政主管部門應當在竣工驗收合格后10日內退還保證金。合同期滿仍未修復的，市容環境衛生行政主管部門可以區別不同的情況，使用所收保證金予以修復。”

二十九、第三十三條改為第三十五條，第二款修改為：“房屋垃圾道、下水道損壞，糞池漏溢等，房屋所有人、使用人或物業管理單位必須及時修復。”

三十、刪去第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十‘八條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條。

三十一、增加一條，作為第三十六條：“違反本辦法第十三條、第十六條規定的，責令限期改正，處以警告、5元以上10元以下罰款，不聽勸告，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款。”

三十二、增加一條，作為第三十七條：“違反本辦法第十四條、第十八條、第十九條第二、三款規定的，責令限期改正，處以警告、50元以上200元以下罰款。”

三十三、增加一條，作為第三十八條：“違反本辦法第十五條第一款規定的，責令限期改正，按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款的，責令限期改正，按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。”

三十四、增加一條，作為第三十九條：“違反本辦法第十七條規定的，責令限期改正，并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。”

三十五、增加一條，作為第四十條：“違反本辦法第十九條第一款規定的，責令限期改正，按每眼灶處以50元以上200元以下罰款。情節嚴重的，由工商行政管理部門依法責令停業整頓。”

三十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第二十條、第三十二條規定的，責令限期改正，對負責的主管人和直接責任人處以警告、50元以上200元以下罰款。”

三十七、增加一條，作為第四十二條：“違反本辦法第二十一條、第二十四條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上200元以下罰款。”

三十八、增加一條，作為第四十三條：“違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的，責令限期改正，處以50元以上500元以下罰款。”

三十九、增加一條，作為第四十四條：“違反本辦法第三十條第一、二款規定的，責令限期改正，處以2000元以上5000元以下罰款。”

四十、增加一條，作為第四十五條：“違反本辦法第三十四條第一款規定的，責令限期改正、予以賠償，并處以設施重置價10％—20％的罰款。”

四十一、增加一條，作為第四十六條：“影響市容環境衛生需要拆除的違法建筑物、構筑物，經縣級以上人民政府批準，市容環境衛生行政主管部門可以作出責令限期拆除決定，逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除，或者由作出拆除決定的行政機關申請人民法院

強制執行，其費用由責任人承擔。”

四十二、增加一條，作為第四十七條：“市容環境衛生行政主管部門、執法人員必須嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定實施行政處罰。”

四十三、第三十九條改為第四十九條，修改為“阻礙市容環境衛生工作人員執行公務，辱罵、毆打市容環境衛生工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

四十四、第四十二條改為第四十八條，修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。”

四十五、增加一條，作為第五十條：“市容環境衛生工作人員不依法辦事，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

四十六、增加一條，作為第五十一條，即：“本行政區域內其他建制鎮的市容環境衛生管理可參照本辦法執行。”