產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

第一章總則

第一條為加強我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,明確責任,保護用戶、消費者的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》及本辦法。

第三條*市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門主管全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

區(qū)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、環(huán)保、公安等行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條行業(yè)、企業(yè)主管部門負責本行業(yè)、本部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條任何單位和個人有權(quán)舉報違反本辦法的行為,對舉報者實行保護。

對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作做出突出貢獻的單位和個人,由市人民政府予給予表彰和獎勵。

第六條用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢,向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、工商行政管理及其他有關(guān)部門申訴、舉報;有權(quán)就因產(chǎn)品質(zhì)量造成的人身傷害、財產(chǎn)損失,按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定向生產(chǎn)者、銷售者提出賠償要求。

第二章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)

第七條生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求:

(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險;有保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的、應(yīng)當符合該標準;

(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能,對產(chǎn)品在使用性能上存在的瑕疵必須作出說明;

(三)符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第八條產(chǎn)品(含進口產(chǎn)品)或者其包裝上的標識應(yīng)當符合下列要求:

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,應(yīng)予以標明;

(四)限期使用的產(chǎn)品,標明生產(chǎn)日期安全使用期或者失效日期;

(五)對使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標志或者中文警示說明。

第九條生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第十條生產(chǎn)者、銷售者不得偽稱產(chǎn)地、不得偽造或冒用他人的廠名、廠址和認證標志、名優(yōu)標志、條形碼等。

產(chǎn)品標識的印刷者在承印、制作產(chǎn)品標識時,應(yīng)當查驗有關(guān)證明,不得印制虛假的產(chǎn)品標識。

第十一條任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者提供場地、設(shè)施、工具、運輸?shù)葪l件。

第十二條生產(chǎn)者、銷售者不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第十三條銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和有關(guān)標識。

第十四條銷售者應(yīng)當采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第十五條銷售者銷售的進口產(chǎn)品,必須具有合法的進貨手續(xù),符合國家規(guī)定的標準并有中文說明。

第三章產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

第十六條本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是:危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全,影響國計民生的重要產(chǎn)品。

全市性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄,由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門編制,經(jīng)市人民政府批準執(zhí)行。

第十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗、售前報驗制度。

生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督檢查的手段和方法有異議的,可以向?qū)嵤z查部門的同級人民政府或上級行政主管部門反映。對重復(fù)檢查的,有權(quán)拒絕。

第十八條監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取檢驗費用,監(jiān)督抽查費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。

第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)有兩人以上,并出示證件;在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的過程中,可以行使下列職權(quán):

(一)查閱和復(fù)制進貨、銷售單據(jù),商務(wù)函電等有關(guān)資料;

(二)對違法嫌疑產(chǎn)品在證據(jù)可能滅失或者以后難以取證的情況下,可以對實物進行暫扣、封存,同時出具暫扣、封存通知書。在受檢方提供必要資料的前提下,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門必須及時作出處理決定;

(三)任何單位和個人未經(jīng)封存單位批準,不得擅自處理轉(zhuǎn)移被封存的產(chǎn)品;

(四)可以進入生產(chǎn)場地、倉庫或產(chǎn)品存放地檢查產(chǎn)品,但應(yīng)保守受檢方的商業(yè)秘密。

第二十條用戶、消費者、保護消費者權(quán)益的社會組織以及新聞輿論單位,對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。

第四章罰則

第二十一條違反本辦法,有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

(二)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的或者禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的;

(三)銷售過期、失效、變質(zhì)產(chǎn)品的;

(四)生產(chǎn)、銷售不符合國家標準,行業(yè)標準產(chǎn)品的;

(五)生產(chǎn)、銷售存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險產(chǎn)品的。

第二十二條違反本辦法,有下列行為之一的,責令改正,情節(jié)嚴重的責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處以違法所得15%到20%的罰款,對直接責任人處以五百元以上三千元以下罰款:

(一)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不具備應(yīng)有使用性能,對產(chǎn)品存在的瑕疵又未作說明的;

(二)標明的生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期不真實的;

(三)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不符合該產(chǎn)品包裝上注明采用的產(chǎn)品標準和不符合產(chǎn)品說明書、實物樣品、產(chǎn)品標識等質(zhì)量狀況的。

第二十三條違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,責令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法所得,并處以一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定的,責令停止印制,沒收違法印制的標識和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,對有關(guān)直接責任者處以兩千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定的,沒收其違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十五條規(guī)定的,責令停止銷售,沒收違法所得,對直接責任人處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十九條第(三)項規(guī)定的,處以該批產(chǎn)品價值總額一倍以上三倍以下罰款,對有關(guān)負責人和直接責任者處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

暫扣、封存的實物由于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的過錯造成損失的,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)依法承擔賠償責任。

第二十七條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門在執(zhí)行公務(wù)時,對罰款金額在兩百元以下,事實清楚,被處罰當事人無異議的,可現(xiàn)場處罰。

對當事人實施行政處罰時,應(yīng)當制作行政處罰決定書,并開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入交同級財政。

第二十八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,其它行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對行使處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十條當事人對行政處罰決定不服的可依據(jù)《行政復(fù)議條例》申請復(fù)議或依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。