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第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，給合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施房屋拆遷，并需對被拆遷人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條拆遷人須對被拆遷人補償和安置；被拆遷人須按規(guī)定的期限搬遷。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條市人民政府房屋拆遷管理部門主管全市房屋拆遷工作。

縣級人民政府房屋拆遷管理部門對所轄城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。但云巖區(qū)、南明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作由市人民政府房屋拆遷管理部門實施監(jiān)督管理。

第二章拆遷管理

第五條房屋拆遷管理部門應(yīng)公布下列事項：

(一)拆遷管理工作人員的姓名和職務(wù)；

(二)申辦拆遷許可證、代辦資格證書及拆遷糾紛處理的程序、條件和時限；

(三)拆遷安置補償資金監(jiān)督程序；

(四)拆遷代辦單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、地址及電話。

第六條拆遷房屋，須按規(guī)定申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。沒有房屋拆遷許可證，不得實施房屋拆遷。

拆遷公告后，拆遷人應(yīng)將房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)、拆遷許可證復(fù)印件、建設(shè)項目性質(zhì)、經(jīng)審核的拆遷方案、拆遷補償安置協(xié)議示范文本、拆遷期限和范圍、過渡期限和地點、過渡及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地址和經(jīng)審定的平面圖、被拆遷人的原房狀況、拆遷代辦單位、法定代表人及現(xiàn)場拆遷工作人員的姓名、拆遷補償結(jié)果等在拆遷范圍內(nèi)公開。

拆遷人不公開上述內(nèi)容，被拆遷人有權(quán)拒簽協(xié)議。

第七條拆遷安置補償資金應(yīng)監(jiān)督使用，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

拆遷安置補償資金不得挪作他用，不得批準減、免、緩。

第八條拆遷人可自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的拆遷代辦單位實施拆遷。

自行拆遷的，拆遷工作人員須經(jīng)房屋拆遷管理部門培訓(xùn)并頒發(fā)《上崗證》。

第九條拆遷代辦單位須取得房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書，方可開展拆遷代辦業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得為拆遷人指定拆遷代辦單位，國家機關(guān)及具有管理公共事務(wù)的事業(yè)組織不得從事拆遷代辦業(yè)務(wù)。

第十條拆遷人或拆遷代辦單位委托實施拆除房屋的建筑施工單位，應(yīng)具有資質(zhì)證書和保證安全的條件。

第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂書面的拆遷補償安置協(xié)議，協(xié)議應(yīng)載明下列事項：

(一)補償方式；

(二)貨幣補償金額；

(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積；

(四)結(jié)算方式；

(五)搬遷過渡方式；

(六)搬遷期限與過渡期限；

(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式；

(八)違約責(zé)任與糾紛解決辦法；

(九)拆遷補償安置協(xié)議變更的條件；

(十)當(dāng)事人雙方認為需訂立的其他條款。

有房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖，應(yīng)作為協(xié)議附件。

市人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)按本條第一款的規(guī)定，制作拆遷補償安置協(xié)議的示范文本。

第十二條被拆遷人與拆遷人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議或獲得貨幣補償后，應(yīng)將被拆遷房屋的所有權(quán)證、土地使用證，在30日內(nèi)交拆遷人送土地管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門注銷。

第十三條被拆遷房屋的用途、建筑面積，以房屋所有權(quán)證為準。房屋所有權(quán)證標明的用途、建筑面積與實際不符的，應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，到產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請重新確定。

第三章拆遷補償與安置

第十四條拆遷補償，可采取貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。

貨幣補償，補償金額可由拆遷人與被拆遷人協(xié)商。協(xié)商不成的，由雙方協(xié)商委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。雙方就委托評估機構(gòu)協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門推薦評估機構(gòu)由雙方委托進行評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、裝修、建筑面積等因素，采用市場比較法評估。拆遷人應(yīng)按評估結(jié)果確定的金額，給予被拆遷人貨幣補償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按前款規(guī)定計算被拆遷房屋的補償金額和調(diào)換房屋的價格，拆遷人將房屋所有權(quán)證交付被拆遷人后，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

評估費用，由拆遷人和被拆遷人平均承擔(dān)。另有約定的除外。

第十五條拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋，被拆遷人要求在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)予優(yōu)先。

拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，建設(shè)項目經(jīng)批準改變性質(zhì)的，拆遷人應(yīng)通知被拆遷人。被拆遷人有權(quán)要求變更協(xié)議。

第十六條下列需拆遷的住宅房、非住宅房，應(yīng)實行貨幣補償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

(一)市、縣(市)人民政府決定，拆除房屋后采用招標、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的；

(二)縣級以上人民政府按城市規(guī)劃批準建設(shè)的道路、橋梁、涵洞、排污、防洪等市政工程設(shè)施。

按規(guī)劃需保留的中、小學(xué)校、街道辦事處、派出所、居委會，應(yīng)在原服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或按不低于原用地面積配套修建。

第十七條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積，不得低于45平方米的最低標準戶型。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋須符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標準。

第十八條被拆遷人為城鎮(zhèn)居民最低收入家庭和住宅房屋建筑面積低于最低標準戶型的，被拆遷房屋按市場比較法評估，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按成本價結(jié)算后取得產(chǎn)權(quán)。

前款規(guī)定的被拆遷人無力購買的，經(jīng)本人申請且符合廉租房租住條件，由廉租住房管理機關(guān)以成本價向拆遷人購買后，再按廉租房租金標準出租給被拆遷人。

第十九條住宅房屋的被拆遷人或承租人自行過渡的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定發(fā)給臨時安置補助費。臨時安置補助費按被拆除房屋的建筑面積計算。

過渡時限不得超過18個月；新建房屬高層、超高層建筑的，可適當(dāng)延長，但最長不得超過24個月。

拆遷人不能按約定期限安置的，應(yīng)發(fā)給被拆遷人或房屋承租人超期臨時安置補助費。被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，從逾期之日起，每超1個月，超期臨時安置補助費按臨時安置補助費標準遞增10%，遞增后的月超期臨時安置補助費最多不超過月臨時安置補助費標準的5倍；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，應(yīng)對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補助費。

第二十條被拆遷人或房屋承租人搬遷，拆遷人應(yīng)按規(guī)定標準發(fā)給搬遷補助費。搬遷補助費按被拆除房屋的建筑面積計算。拆遷人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的，發(fā)給被拆遷人一次搬遷補助費；被拆遷人周轉(zhuǎn)過渡后安置的，發(fā)給兩次搬遷補助費；出租房屋的搬遷補助費，應(yīng)發(fā)給承租人。

原有煤氣、電熱、電話、有線電視、電表、水表和其他重要設(shè)施拆遷的費用，由拆遷人按規(guī)定給付。

第二十一條拆遷非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人給予適當(dāng)補償；對有合法用工手續(xù)的待工人員，應(yīng)按本市最低工資標準一次性發(fā)給六個月的補助費。

第二十二條拆遷代管、托管的房屋，應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷補償安置協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆遷產(chǎn)權(quán)有糾紛或產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷期限內(nèi)不能解決的，拆遷人應(yīng)提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷管理部門批準，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條拆遷出租的公有住宅，被拆遷人可將住宅出售給承租人。承租人按國家住房制度改革的有關(guān)規(guī)定購買，再由拆遷人對原承租人進行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十四條拆除下列建筑物、構(gòu)筑物不予補償：

(一)無房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)事人在拆遷公告之日起30日內(nèi)向土地管理部門、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請登記，經(jīng)審查未獲有效證件的；

(二)超過城市規(guī)劃管理部門批準期限的臨時建筑。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補償。

第四章村民房屋的拆遷補償與安置

第二十五條村民住宅房屋拆遷補償，被拆遷人可選擇下列方式：

(一)貨幣補償，按照本辦法第十四條第二、四款的規(guī)定辦理，不再對被拆遷人進行安置或劃地遷建。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人原房面積及要求增加的建筑面積，不超過本辦法第二十七條用地控制標準3倍的，按土建造價結(jié)算。

(三)劃地遷建，由拆遷人按原房土建造價對被拆遷人進行補償后，拆遷人提供已征用的土地作為遷建房用地，由被拆遷人按規(guī)劃要求自行遷建。

有條件建設(shè)農(nóng)民新村的，由拆遷人按規(guī)劃要求建設(shè)，結(jié)合前款第二項的規(guī)定與被拆遷人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十六條村民房屋的面積確認，有房屋所有權(quán)證的，以房屋所有權(quán)證件標明的面積為準；無房屋所有權(quán)證的，以縣級人民政府建設(shè)管理部門按規(guī)定核定的面積為準。

第二十七條村民自行遷建房屋的，用地面積按下列標準控制：

(一)原用地面積不足130平方米的，遷建房用地不得超過130平方米；

(二)原用地面積131-170平方米的，遷建房用地不得超過170平方米；

(三)原用地面積171平方米以上的，遷建房用地不得超過200平方米。

第二十八條拆除村民的畜圈、門樓、棚子等附屬設(shè)施，拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)補償。補償標準由房屋拆遷管理部門制定。

第二十九條拆遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)或者村民的非住宅房屋，按市場比較法評估，由拆遷人一次性補償給被拆遷人，不再進行安置或劃地遷建。

第三十條村民因征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其房屋按城市房屋拆遷補償安置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人一戶內(nèi)既有村民又有居民的，可選擇居民或村民的拆遷補償標準。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。造成損失的，依法賠償。

第三十二條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。造成損失的，依法賠償。

第三十三條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的范圍實施房屋拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第三十四條接受委托的拆遷代辦單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第三十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。