經貿局行政執法監督制度
時間:2022-11-24 04:43:00
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第一條為保證經濟貿易行政管理法律、法規和規章的正確實施,嚴格依法行政,保障和促進江陰經濟的發展,制定本規定。
第二條本規定所稱行政執法監督,是指本系統執法監督部門對系統內的行政執法工作實施監督和指導。
第三條本機關經濟法規科為行政執法監督部門,負責對全系統實施行政執法監督。
第四條行政執法監督必須遵循有法必依,執法必嚴,違法必究的原則。
第五條行政執法監督部門對本機關行政首長負責,應當忠實履行職責,如實反映行政執法中的問題,堅持原則,秉公辦事。
第六條行政執法監督的主要內容:
(一)本系統制定的規范性文件與法律、法規、規章及上級制定的規范性文件是否一致;
(二)經濟貿易行政管理法律、法規和規章的執行情況;
(三)本系統制定的涉及管理相對人的規定、措施的執行情況;
(四)實施行政處罰的情況:
1、行政執法主體是否合法;
2、行政處罰程序是否合法;
3、違法事實是否清楚;
4、證據是否確鑿、充分;
5、適用法律是否準確;
6、處罰是否適當;
7、手續是否完備;
8、材料是否齊全;
(五)行政處罰案件執行情況;
(六)監督管理情況;
(七)辦理各類證照、監督管理規費和案件罰沒款管理情況;
(八)罰沒財物的保管和處理情況;
(九)執行經濟貿易管理法律、法規不作為的情況;
(十)國家賠償案件受理與執行情況;
(十一)行政執法爭議的處理情況;
(十二)其他由局領導授權監督檢查的項目。
第七條行政執法監督的主要形式:
(一)制定并組織實施執法監督工作計劃和制度;
(二)實行執法工作報告制度,被監督部門應及時提供有關情況;
(三)對行政處罰案件進行核審;
(四)綜合執法檢查、重點檢查和專項檢查相結合;
(五)調閱執法案卷和其他有關文書;
(六)對執法人員進行抽查考核;
(七)受理有關執法行為的來信來訪。
第八條執法監督部門在執法監督中代表本級機關履行下列職責權限:
(一)對本系統的行政執法工作進行全面監督檢查;
(二)對由本機關制發、會簽的規范性文件進行審核;
(三)負責清理本級機關制定和市人民政府授權清理的有關經濟貿易管理工作的規范性文件;
(四)調查了解經濟貿易管理法律、法規、規章和規范性文件在實施中存在的問題,及時向上級機關反饋,并提出處理意見;
(五)擬定本級經濟貿易管理機關執法檢查計劃并組織實施;
(六)糾正行政執法中的不當行為和違法行為;
(七)對行政處罰案件進行核審;
(八)調行政復議案件處理;
(九)受理國家賠償案件;
(十)受理公民、法人和其他組織對經濟貿易管理機關在行政執法中不當執法行為的舉報和申訴;
(十一)領導交辦的其他行政執法監督工作。
第九條執法監督部門在執法監督中可以采取下列措施:
(一)查閱、復制與執法監督檢查有關的案卷、文件、資料,了解有關情況;
(二)對需要查實的違法行為,可以向有關行政執法機構進行查詢,被查詢的單位應按要求作出答復;
(三)責令行政執法機構或執法人員糾正執法中的不當行為、違法行為和不作為行為;
(四)要求本級機關所屬執法機構報告行政執法情況。
第十條進行執法監督檢查,可以事先通知被檢單位和有關人員,也可以不通知被檢單位和有關人員。涉及全局性的執法監督活動應在本級機關負責人的直接領導下進行。
第十一條執法監督部門在監督檢查中發現有下列情況的,應向執法機構發出《行政執法整改意見書》:
(一)行政處罰事實不清、證據不足、適用法律不準、處罰不當、程序違法或越權處罰的;
(二)采取行政強制措施不當的;
(三)未履行行政執法職責的;
(四)證照登記管理中違法行政或不作為的;
(五)其他違反法律、法規和規章規定的。
第十二條行政執法機構接到《行政執法整改意見書》后,應在十五個工作日內將處理結果書面反饋執法監督部門。對《行政執法整改意見書》有異議的,可向行政執法監督部門申請復查,復查決定應在接到復查申請之日起七個工作日內作出,復查后作出的決定應立即執行。
第十三條對執法監督中發現的不當行政行為,可以直接由本機關自行撤銷或上級機關撤銷。
第十四條對在行政執法和執法監督檢查工作中成績顯著或有突出貢獻的,由經濟法規科建議,提交局長會議決定,給予表彰和獎勵。
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