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第一條為了加強和規范財政專項資金管理，提高財政專項資金的使用效率，根據上級有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財政專項資金是指各級財政部門為支持我市經濟建設和各項事業的發展，專項安排具有指定用途的財政性資金。包括：本級財政和上級財政通過本級財政預算支付的專項資金；本級財政和上級財政直接列支拔入財政各職能科室專戶的專項資金；本級財政預算追加的專項資金；本級財政借入的專項資金。

第三條財政專項資金的安排和使用具有政策性、導向性、示范性的作用，必須堅持依法理財和專款專用的原則。

第四條市財政局在專項資金審批下拔前，需要參與項目調研，明確項目內容、資金構成、資金主要用途及項目可行性；根據項目調研情況，填報資金審批表，嚴格履行資金審批制度，形成一級對一級負責的責任網絡。

第五條根據專項資金審批表，對用于本級財政和上級財政通過本級預算支付的專項資金，用于支付本級和上級財政預算直接列支拔入專戶的資金，用于支付本級財政預算追加資金，市財政局要分別下發指標文件。

第六條項目金額在20萬元以下的，可實行一次性全額撥付；項目金額在20萬元以上的，實行按比例分期撥付或按工程進度撥付；在本級政府或上級財政部門有限定要求時，實行項目竣工驗收后再補撥款項。

第七條財政專項資金的管理與使用，實行責任會簽制度，嚴格履行規范程序，認真填報簽發專項資金審批表、相關指標文件、撥款原始憑證，根據項目類別，建立項目檔案。接受財政專項資金投入的單位，對專項獎金也要實行專人負責、專帳管理。

第八條市財政局職能科室按月份（以報表形式）、季度（以書面形式）反饋專項資金的支出、使用、效益等情況。對重點項目要定期以書面形式向市政府主管領導報告。

要及時協調項目單位及業務主管部門對項目進行驗收，填報《財政專項資金追蹤反饋登記表》，并將項目的實施、資金的使用及項目的效益等情況納入項目管理檔案。

第九條加強對財政專項資金的監督，實行外部稽查機制，市財政局依據財政專項資金審批表和相關資金指示文件進行定期滾動檢查；對嚴重擠占挪用財政專項資金的違法違紀事項，市財政局應會同市審計局、監察局等部門進行專案檢查。

第十條市財政局要對各職能科室實行工作目標約束機制，對內確保會計帳目日清月結，各種收付審批手續齊全無誤；對下確保業務指導、協調服務到位；對上確保報送各種會計信息及時準確，真實完整。

第十一條提高財政專項資金收支透明度。市財政局每季度要召開財政聯席會議，通報反饋財政專項資金的收支審批情況。

第十二條市財政局對各職能科室的財政專項資金收支情況實行滾動檢查；并定期以書面形式向財政專項資金所流向的部門及單位征求意見，從嚴管理，堵塞漏洞。

第十三條財政專項資金投入的部門和單位，在本級或上級財政、審計、監察等部門組織的各項檢查中，無違紀問題的要予以通報表揚；對列入省、市級優秀項目的予以表彰；對列入國家級的優秀項目，予以獎勵并實行財政資金滾動投入。

第十四條凡違反本辦法規定的，按照《*市規范財務會計行為暫行規定》，對項目部門和單位給予通報批評、按違紀金額比例罰款或全額收繳的處罰。對重大財務違紀案件，要直接移交執法執紀部門處理。

第十五條對在財務檢查中所涉及的財會人員，因業務水平和工作能力而不能勝任的，要調離崗位；對各類財務違法違紀案件涉及的財會人員，要依據《中華人民共和國會計法》的有關規定，予以相應的行政處罰和行政處分，觸犯法律的移交司法機關處理。

第十六條本辦法實施細則由市財政局負責制定。