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第一條為進一步提高城市衛生管理水平，鞏固發展國家衛生城市創建成果，不斷完善長效管理機制，根據《市人民政府關于加強城市衛生長效管理的意見》的精神，特制定本考核辦法。

第二條基本原則：堅持突出重點，著力解決影響城市環境的主要矛盾，以考核體現鮮明的工作導向；堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主；堅持實行嚴格的責任追究和獎懲激勵制度，以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，逐步形成一套比較科學的長效管理體系，以考核促進城市衛生管理水平的提高；堅持效率優先，兼顧公平，以考核調動各方面積極性。

第三條考核機構：*市愛國衛生運動委員會負責城市衛生長效管理考核工作。

第四條考核對象：各區、縣(市)政府，市城管局、市建設局、市財政局、市交通局、市園林局、市住房保障局、市水務局、市衛生局、市公安局、市工商局、市教育局、西部機場集團寧夏機場有限公司、*火車站、寧夏天豹汽車運輸有限責任公司、寧夏公路管理局*分局。

第五條考核內容：環境衛生和市容市貌管理、市政設施和建筑工地衛生管理、農貿市場衛生管理、溝渠河道湖泊衛生管理、居民區衛生管理、“五小”行業（小餐飲、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館）衛生管理、園林綠化管理、城市交通秩序管理、洗車業、修車業管理、市區除四害、窗口單位（機場、火車站、汽車站、高速公路）衛生管理等（考核標準及扣分細則見附件）。

第六條考核方式：考核分城區組、職能部門組、窗口單位組，采取明查、暗查和自查相結合的方式進行。每季度對各區、縣（市）進行一次明查和暗查；每半年對職能部門和窗口單位進行一次檢查。每季度、每半年綜合匯總考核評分情況，通報考核結果，并定期在媒體上公布。

第七條計分原則：各區、縣（市）考核分值1000分，職能部門、窗口單位考核分值100分，按照定期考核得分累計加權平均得出全年得分。區、縣（市）每季度明查得分占60%，暗查占40%；職能部門、窗口單位考核檢查得分占80%，自查占20%。

考核結果分為優秀、達標、不達標三個等次。各區、縣（市）全年實際得分900分以上（含900分）為優秀等次，700分以上（含700分）為達標等次，低于700分為不達標等次；市直部門和窗口單位全年實際得分90分以上（含90分）為優秀等次，70分以上（含70分）為達標等次，低于70分為不達標等次。

各區、縣（市）、職能部門、窗口單位在城市衛生管理工作中受到市級以上表彰的，總分中給予適當加分。若有下列情況之一的，在年度考評中不得評為達標及優秀等次：凡在自治區以上綜合衛生檢查、國家級創建以及重要活動保障中出現重大責任問題的；在日常管理中因工作失誤造成嚴重不良社會影響；非因不可抗力未能完成重點工作任務的。

第八條獎懲

（一）市政府每年安排300萬元考核獎勵經費，以獎代補城市基礎設施建設與管理、環衛隊伍建設等，獲得以獎代補獎勵經費只能用做環衛設施投入和改善、環衛職工待遇以及城市衛生長效管理考核中先進集體和個人獎勵，不得挪作他用。

（二）對各區政府、市直各責任部門的城市衛生管理工作考核實行責任保證金制度。各區政府每年各向市政府繳納50萬元單位責任保證金，區長、分管副區長分別繳納1萬元個人責任保證金；市直各責任部門每年向市政府繳納單位責任保證金5000元。兩縣一市、窗口單位不繳納責任保證金。

（三）對考核優秀等次的區，市政府除返還單位和個人責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位100萬元，第二名獎勵80萬元，第三名獎勵50萬元，獎勵區長和分管副區長各1萬元；對考核達標的區，只返還單位和個人責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的區，分別扣除單位和個人責任保證金的50%，對連續兩年考核不達標的區，市政府將全額扣除單位和個人責任保證金，并行政問責。

（四）對考核優秀的市直責任部門，市政府除返還單位責任保證金外，按照得分排名第一名獎勵單位5萬元，第二名獎勵3萬元，第三名獎勵2萬元；對考核達標的責任部門，市政府返還單位責任保證金，不予獎勵；對考核不達標的責任部門，市政府將全額扣除單位責任保證金；對連續兩年考核不達標的責任部門，實行行政問責。

（五）對縣（市）的考核獎勵：優秀按照得分排名第一名獎勵15萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內通報批評。

（六）對窗口單位的考核獎勵：優秀按照得分排名第一名獎勵2萬元；達標不予獎勵，不達標在全市范圍內通報批評。

（七）設立有獎舉報，鼓勵社會各界參與衛生監督管理，對經核查確實的每處每人獎勵10—100元，保密舉報人，并按《*市市容環境衛生條例》對相關責任人進行處罰。