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第一章總則

第一條為了加強城市道路管理，保障城市道路暢通安全，根據國務院《城市道路管理條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于城區市政工程管理部門管理的城市道路。

第三條新建、改建、擴建城市道路，市建設委員會應當向社會公告，各管線單位應同時配套建設管線。

新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內，大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘，因特殊情況確需挖掘的，必須經市人民政府批準。

第四條城市道路挖掘管理實行聯合審批制度。由市城市管理委員會（以下簡稱市城管委）會同市公安交通管理部門審查同意，由市公安交通警察支隊和市市政工程管理處簽發許可證。市市政工程管理處負責城市道路挖掘管理日常工作。

第五條任何單位和個人都有維護城市道路完好的義務，對損壞城市道路的行為都有舉報的權利。

市公安交通警察支隊、市市政工程管理處對違反本規定的行為都有查處的責任。

第二章道路挖掘的審批程序

第六條城市道路挖掘單位在辦理城市道路挖掘手續時，應當提交以下資料：

（一）道路挖掘申請報告（挖掘原因、地點、道路類型、面積、工期、平面圖）；

（二）施工設計方案；

（三）施工組織方案；

（四）其他有關資料。

第七條市城管委每周定期牽頭會同市公安交通管理部門召開聯合辦公會，研究城市道路挖掘申請。凡申請單位手續完備、資金落實的，聯合辦公會應當在接到申請后7日內辦理完審批手續。

第八條挖掘、占用城市道路的，應當交納城市道路占用費、城市道路挖掘修復費。

道路占用費和道路挖掘修復費的收取，必須執行國家規定的標準。

第九條因建設確需挖掘城市道路，建設單位必須按下列規定向城市道路挖掘審批部門申報計劃：

（一）挖掘面積500平方米以上的，須于預定工期6個月前申報計劃；

（二）挖掘面積100平方米至500平方米的，須于預定工期3個月前申報計劃；

（三）挖掘面積100平方米以下的，須于開工前15日申報計劃。

第十條煤氣、供水、供電、電信等專業管線單位因緊急搶險需要挖掘城市道路的，應及時告知市市政工程管理處和公安交通警察支隊，并在24小時（節假日順延）內按照規定補辦批準手續。

第十一條經批準挖掘城市道路的，應當按批準的位置、面積、期限組織施工。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續。

第三章道路挖掘施工的管理與監察

第十二條道路挖掘施工中的廢土和廢料應當定點堆放并控制堆放面積，及時回填或者清運，保持環境清潔，不得阻礙行人或車輛通行。

第十三條城市道路挖掘施工現場兩端應當設置醒目施工標志，沿管線圍欄、圍場施工應當留出人行通道，夜間懸掛紅燈，保障行人和車輛安全。

第十四條水泥路、瀝青路的破掘開挖必須劃線切割。埋設管線設施，挖掘開槽工程及橫穿道路挖掘，必須在保證車輛通行的情況下進行。嚴禁直接在車行道、人行道上拌合混凝土和砂漿。

第十五條城市道路挖掘單位應當指派專人現場負責施工管理。施工現場應有挖掘許可證件（復印件）備查。

第十六條城市道路挖掘經批準后，市城管委和市公安交通警察支隊執行特殊公務時，可指令暫停道路挖掘施工，工期順延。施工單位因特殊情況確需暫停施工的，應當辦理變更手續。

第十七條城市道路挖掘單位在建設工程施工完畢，回填夯實管道溝槽、廢土清運后，應當及時書面通知市政工程管理部門驗收。市政工程管理部門應當在接到書面通知后，3日內進行驗收；驗收合格的，應當盡快恢復路面，500平方米以上的15日內恢復，500平方米以下的10日內恢復。

第四章罰則

第十八條未取得許可證擅自挖掘城市道路的，責令停止挖掘，承擔恢復費用，并視情節輕重處以1000元以上20000元以下的罰款；

（一）擅自挖掘，每挖掘一個點（處）20平方米以下的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）擅自挖掘20平方米至50平方米的，處以3000元以上10000元以下的罰款；

（三）擅自挖掘50平方米至100平方米的，處以8000元以上到15000元以下的罰款；

（四）擅自挖掘100平方米以上的，處以12000元以上20000元以下的罰款。

第十九條未按照批準的位置、面積、期限挖掘道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的，給予警告，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十條有下列違反本規定行為之一的，給予警告，責令限期改正，并處以100元以上1000元以下的罰款：

（一）未在挖掘施工現場兩端豎立施工標志或者未設置安全防護設施的；

（二）挖掘施工中的廢土和廢料未按規定及時回填或者清運的；

（三）緊急搶修各種管線，不按規定補辦手續的；

（四）挖掘水泥路、瀝青路不劃線切割的；

（五）挖掘單位不指派專人到現場負責施工管理的；

（六）因特殊情況需暫停施工，挖掘單位不按有關部門通知執行的；

（七）不按規定時間完成施工的。

第二十一條違反道路交通管理法律、法規的，由公安交通管理部門依法予以處理。

第二十二條阻礙城市道路管理工作人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條城市道路管理執法人員進行行政處罰，當事人履行處罰決定，必須嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第二十五條不按規定時間完成路面恢復的，由市城管委給予警告，對直接責任人員給予行政處分，并根據有關規定給予罰款。

第二十六條道路挖掘管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。