導(dǎo)語：黨政定期接待群眾來訪辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從目標(biāo)任務(wù)；接訪程序；工作要求；組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪是重視改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要舉措，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其工作部門的信訪工作機(jī)構(gòu)、各委局的信訪部門要定期安排領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳櫥窗、政府網(wǎng)站、來訪接待場所公示牌等形式向社會宣傳公示、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪地點一般應(yīng)安排在各級各部門群眾來訪接待室、按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對群眾反映的問題實行接待協(xié)調(diào)責(zé)任制，對自己分管分包的案件切實做到“五包”、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點要定位在解決問題上，努力在案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意上下功夫、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪不少于1天，其他黨政班子成員采取輪流方式接待群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪要帶著責(zé)任和感情聽取來訪群眾的訴求、群工部門（信訪局）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的組織實施和接訪案件的督查督辦、要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來、各級黨委、政府和各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作、群工部（信訪局）負(fù)責(zé)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本級黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪情況、各級各部門要充分利用新聞媒體，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪工作的宣傳力度等，具體材料請詳見：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》和省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實施辦法》和市聯(lián)席辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實施辦法》要求，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪是重視改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要舉措，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式，對于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在解決信訪問題中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，促進(jìn)信訪問題在基層得到及時妥善解決。各級黨委、政府及其工作部門要普遍建立公開透明、規(guī)范有序，方便群眾、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作機(jī)制，切實形成各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實一崗雙責(zé)，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核的工作新格局，全面提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，促進(jìn)全縣社會和諧穩(wěn)定。

二、接訪程序

（一）公示。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其工作部門的信訪工作機(jī)構(gòu)、各委局的信訪部門要定期安排領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳櫥窗、政府網(wǎng)站、來訪接待場所公示牌等形式向社會宣傳公示。公示內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作、接訪時間和地點、陪同接訪部門、聯(lián)系電話等。領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表由信訪部門提出意見，黨委、政府辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定。領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表公示后一般不得調(diào)整，確有特殊情況需調(diào)整的，須經(jīng)本單位或本部門主要負(fù)責(zé)同志同意，并及時將調(diào)整情況向社會公示。

（二）接訪。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪地點一般應(yīng)安排在各級各部門群眾來訪接待室。群工（信訪）部門和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人陪同領(lǐng)導(dǎo)接待群眾；根據(jù)需要，可委派律師或法律顧問、有關(guān)專家等參與領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，向來訪群眾提供法律援助和有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。信訪群眾登記、填表、候談要有工作人員全程引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時，要擺放公示牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日群眾來訪登記表》，簽署對信訪事項的處理意見。領(lǐng)導(dǎo)干部除接訪外，還可以采取重點約訪，有針對性地約請信訪人聽取訴求并協(xié)調(diào)解決問題；也可以帶案下訪，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究解決辦法。

（三）包案。按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對群眾反映的問題實行接待協(xié)調(diào)責(zé)任制，對自己分管分包的案件切實做到“五包”：包掌握情況、包思想教育、包跟蹤督辦、包解決化解、包息訴息訪。對群眾反映的涉及面廣、政策性強(qiáng)的疑難信訪事項，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案；對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究；對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的信訪事項，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案；涉及全縣性的重點疑難信訪事項，可由縣委、縣政府研究指定包案；涉及跨縣的信訪事項，由縣信訪部門提請市信訪局協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)包案要建立臺帳，必要時通過適當(dāng)方式予以公開，告知信訪群眾，接受群眾監(jiān)督。

（四）辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點要定位在解決問題上，努力在案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意上下功夫。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待受理的信訪事項，群工（信訪）部門要及時匯總整理，并將群眾來訪事項交辦單、告知書分別送達(dá)有關(guān)部門和來訪群眾。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制的要求，定期聽取案件辦理情況匯報，親自督查督辦、協(xié)調(diào)化解，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定認(rèn)真辦理，能夠及早處理的及早處理，處理意見報經(jīng)接待領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時答復(fù)來訪人。群工（信訪）部門要定期通報領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦案件辦理情況，便于領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握，促進(jìn)解決問題。

（五）結(jié)案和回訪。對領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項，確保事實不清楚的不結(jié)案、問題沒有處理到位的不結(jié)案、包案領(lǐng)導(dǎo)沒有審批意見的不結(jié)案、信訪人沒有明確意見的不結(jié)案、信訪案卷材料不全的不結(jié)案。對解決難度大、結(jié)案后可能反復(fù)的信訪案件，要實行包案領(lǐng)導(dǎo)回訪責(zé)任制，確保信訪問題的解決真正落到實處。

三、工作要求

（一）縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪不少于1天，其他黨政班子成員采取輪流方式接待群眾來訪，每天安排兩位領(lǐng)導(dǎo)同志實行AB制度保證接訪及時扎實進(jìn)行；縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每半月安排一次接訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)隨時接待群眾來訪。信訪工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要適當(dāng)增加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪次數(shù)，并保證有信訪問題隨時接訪。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪要帶著責(zé)任和感情聽取來訪群眾的訴求，認(rèn)真貫徹屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，屬于本級本部門受理的信訪事項，能夠當(dāng)場解決的，要當(dāng)場予以解決；符合政策但當(dāng)場解決不了的，要做出承諾，限期解決；不屬于本級本部門或無政策法規(guī)可參照的信訪事項，要耐心解疑釋惑，指明解決渠道；應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好引導(dǎo)說明工作；對雖無解決依據(jù)、但生產(chǎn)生活特別困難的群眾，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。

（三）群工部門（信訪局）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的組織實施和接訪案件的督查督辦，主要做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待前、接待中、接待后各項工作的組織、協(xié)調(diào)和落實，采取電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、會議督辦、掛牌督辦、通報督辦等形式，督查信訪問題的解決；對重點疑難案件、重信重訪案件和信訪人對處理結(jié)果不滿意的案件，組織相關(guān)部門逐案評查，對達(dá)不到辦理要求的案件發(fā)回重新辦理。

（四）要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來，逐步形成處理信訪問題的長效工作機(jī)制，真正把本級本部門本單位群眾反映的信訪問題解決在基層，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少赴京非正常上訪、赴京到省集體上訪和重復(fù)上訪，維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級黨委、政府和各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作，真正把這項工作列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，做好表率和示范，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果要作為干部使用的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把注意力放在維護(hù)群眾利益，放在為人民群眾辦實事、辦好事上，從根本上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

（二）群工部（信訪局）負(fù)責(zé)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本級黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪情況，督查情況向本級黨委、政府報告，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和本級組織部門通報，作為對各級各部門信訪工作目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容。對不能堅持定期接待群眾來訪的，要通報批評；對在接待群眾過程中走過場、搞形式主義，或因工作不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，要對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。

(三)各級各部門要充分利用新聞媒體，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪工作的宣傳力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，使人民群眾看到黨和政府在解決信訪問題促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的信心和決心。要注重總結(jié)和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪中的典型經(jīng)驗和做法，不斷促進(jìn)這項工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。