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干部選拔任用工作四項監督制度的頒布實施，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，從嚴治黨、從嚴治吏的重要舉措。“四項監督制度”為防止用人失察失誤、杜絕干部選任違規違紀、匡正選人用人風氣提供了有力武器和制度保障。作為市委主要負責同志，我深感以“四項監督制度”為綱為鑒，選好人、用對人是職責所托、使命所在。學習貫徹好“四項監督制度”，關鍵在于把選人用人置于陽光之下，不斷提高廣大群眾對干部選拔任用的滿意度和認同度。

一、樹好“風向標”，變“伯樂相馬”為“跑場賽馬”。群眾評價干部工作，關注的是用人的標準是否統一、用人的程序是否合法，所選用的干部是不是干出了實實在在的成績。用對一個干部，就會推動一項事業，讓群眾得到實惠，使群眾擁護，從而提升我們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業進步，損害群眾的利益，讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。因此，要打破論資排輩的傳統觀念，運用競爭性辦法選拔干部，實行“跑場賽馬”。這對干部個人而言，既是壓力，也是積極進取的動力；對整個隊伍建設而言，既能夠有效激發干部隊伍活力，也是有效防止“在少數人中選人”和“少數人選人”的好辦法。結合我市實際，近年來我們注重從重大項目、招商引資、民生工程、信訪穩定等一些急、難、險、重的一線崗位上培養選拔一批有實績、勇擔當、敢負責的干部，把最優秀的干部用在了最關鍵的崗位上，讓“千里馬”在賽場上脫穎而出。市委大力推進中層干部競爭上崗，先后在教育系統、城建系統、國資系統開展了中層干部競爭上崗試點工作，全市共有108名干部通過競爭走上科級領導崗位。特別是以來，連續3年拿出41個縣級職位面向全省乃至全國公開選拔。通過公開選拔、同場競技，使更多的“民生”書記、“項目”局長脫穎而出，在全市營造出“服務發展、一心為民”的干事創業氛圍。

二、增強透明度，變“內部操作”為“陽光遴選”。沒有監督和制約的權力，勢必會走向濫用和腐化。按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，被監督的權力主體是各級領導干部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機構和執行機構的主要負責同志。四項監督制度所強調的監督重點，特別是《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》所明確的5類責任主體和39種責任行為，《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》所規定的檢心，都集中體現了對各級領導干部用人權的監督。因此，落實好四項監督制度，很重要的一方面，是不能把選人用人僅僅當作一種權力，更要當做一種責任。要在選人用人過程中認真聽取各方面的意見，主動接受各方面的監督。近年來，我市在選拔任用干部工作，特別在廣泛聽取意見、主動接受監督方面，進行了一些探索。一是始終把落實群眾的知情權、參與權和監督權，貫穿于干部的民主推薦、考核評價和任職考察等各個環節。堅持公開運行、陽光操作，尤其是注意吸收“兩代表一委員”的參與，使公開、民主要求貫穿于干部選用的全過程。二是加強與紀檢監察、審計部門的溝通協作，做好任前核查、任中審計和離任審查，切實做到有報必查，查必有果。對查出問題的擬提拔干部，堅決不予任用。以來，共對79個單位的116名負責人進行了離任審計，對23個單位的23名負責人進行了任中經濟責任審計。三是堅持民主集中制。通過在全市推行“群眾推薦、組織推薦、領導推薦”“三點一線”民主選任干部的方法，進一步規范初始提名權，從而使得全體干部普遍對民意懷有敬畏之心，真心誠意為群眾服務，得到群眾的擁護和支持。

三、考察“全方位”，變“單項指標”為“德才兼備”。選用干部，不僅要看干部八小時之內怎樣“做事”，更要看干部八小時之外如何“做人”。八小時之外的表現，往往更能體現出一個干部的操守品行和價值觀念。為此，近年來我們采取定性評價和定量評價相結合的方式，堅持實行縣級領導班子和領導干部年度考核，將副縣級優秀干部和副縣級后備干部推薦結果量化計分，在考核評價干部的德才表現和工作實績方面做出了有益的探索，讓干部的生活作風、公眾形象、家庭關系、經濟狀況等自然狀態，全方位進入組織視野，進一步提高了干部考核評價結果的準確性、全面性。一是在認真抓好本級“一報告兩評議”工作的同時，結合年度班子考核工作，切實抓好下屬單位的“一報告兩評議”工作，切實用好“一報告兩評議”結果，根據評議結果和干部群眾的意見、建議，及時進行分類反饋，鼓勵先進、鞭策后進。對較差的單位，明確提出整改、提高要求。二是建立了市、縣、科三級領導與干部談心談話制度，堅持大范圍、多層次、全方位開展談心活動。三是抓了干部監督員隊伍建設，從黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部中選聘了60名干部監督員，建立了組織部門牽頭，執紀執法部門密切配合的干部監督工作聯系會議制度，逐步形成了黨委統一領導、有關部門密切配合、組織管理和群眾監督相結合的干部監督工作格局。通過多渠道加強干部的監督管理，打造一支德才兼備、情趣健康、積極向上的干部隊伍，促使全市選人用人風清氣正。公務員之家

四、培養“動態化”，變“固步自封”為“比學趕超”。村看村、戶看戶、群眾看干部。越是高標準的工作要求，就越需要思想和能力與之相適應的干部隊伍。近年來，我市城市面貌發生了翻天覆地的變化，經濟實現了平穩快速增長，這種變化正是源于我市按照專業化、知識化的要求，立足未來，注重源頭，加大干部的培養教育力度，打造了一支政治堅定、思想解放、作風扎實、工作過硬的干部隊伍。一是堅持對副縣級后備干部實行滾動管理。本著動態管理、備用結合的原則，根據推薦資格、條件，經民主推薦、組織考察，全市各單位共推薦副縣級后備干部人選174人，為我市經濟、社會各項事業的發展儲備了一批充足的后備人才。二是堅持抓好干部政治理論學習。通過中心組學習、黨校培訓、分級辦班、點名調訓、專家授課、駐點調研等形式，認真抓好全市廣大干部的理論學習和專題調研。以來，市級領導干部開展專題調研1200多人次，通過學習調研，各級領導干部的思想政治素質進一步提高。三是堅持開展大規模的干部培訓。按照中央關于繼續大規模培訓干部的要求，以提高干部駕馭市場經濟能力、處理問題化解矛盾能力以及實際操作能力為重點，采取黨校培訓、外出培訓、掛職鍛煉、跟班學習等形式，進一步加大了干部教育培訓工作力度。以來，全市共舉辦各類主體培訓班25期，聯合培訓班73期，培訓干部達1650余人次。通過開展豐富多彩的干部教育培訓，全市廣大干部的綜合素質得到了進一步提高。