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第一條為加強我縣各街道辦事、各鎮人民政府、縣政府各部門、各單位深化政務公開和推進政務服務工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和全國、全市政務公開工作會議精神以及《縣人民政府關于深化政務公開推進政務服務的工作意見》，制定本考核辦法。

第二條本辦法適用于縣政府各部門、各街道辦事處、各鎮人民政府、在管部門和單位、各公用事（企）業單位。

第三條政務公開和政務服務考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。

第四條縣政務公開工作領導小組負責考核工作的組織領導，領導小組辦公室負責考核工作的具體實施。

第五條政務公開和政務服務考核的內容主要包括：

（一）政務公開組織領導。主要考核政務公開組織機構、人員配置、責任落實以及政務公開載體建設等方面的基本情況。

（二）政務公開制度建設。主要考核是否建立執行政府信息主動公開制度、政府信息保密公開保密審查制度、政府信息依申請公開制度、政府信息公開工作年度報告制度；是否結合本單位特點，有針對性地制定相應的制度，并嚴格按照政府信息公開規章制度開展本單位的政務公開工作。

（三）政務公開內容。主要考核按照《政府信息公開條例》、《市人民政府政務公開指南》（年）、《縣人民政府關于深化政務公開推進政務服務的工作意見》規定要求予以公開的內容。

（四）政務公開形式。主要考核是否能夠根據公開的類別和內容，選擇網絡、新聞會、新聞媒介、行政審批大廳、公共查閱室、資料索取點、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等公開載體，采取多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事。

（五）政務公開時限。主要考核是否規定了政務公開的時間，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開；主動公開的政府信息是否在規定時間內公開，依申請公開是否在規定時間內予以答復。

（六）政務公開和政務服務載體建設。主要考核以下內容：

1．政府網站建設情況。即政府網站在政務公開中的主渠道作用是否發揮，政務信息是否及時公開和更新，查詢政務信息是否方便，以及電子政務的實施情況等。

2．行政審批（政務）服務中心建設情況。即行政審批制度是否得到進一步健全，集中審批、并聯審批、代辦審批等是否得到加強，政務服務水平是否得到有力提升，投資環境是否得到優化等情況；審批項目、審批依據、審批要求、審批程序、審批時限、審批結果及收費標準等是否公開并合理合法以及工作作風、工作態度、群眾投訴等情況。

3．其他載體建設情況。即參加新聞會、聽證會的情況；新聞媒體“政務信息公開專欄”建設辦理情況；政務公開指南制定及發放情況；辦事場所（辦事窗口）公開欄和電子顯示屏開展政務公開的情況。

（七）政務公開政務服務效果。主要考核通過政務公開，是否體現以下效果：機關作風明顯改善，行政效能明顯提高，政務服務明顯推進；沒有被群眾投訴或投訴次數明顯下降，群眾上訪和越級上訪次數明顯下降，沒有因政務工作透明度不高而引起上訪現象；機關工作人員沒有出現嚴重的行政過錯等。

（八）縣政務公開和政務服務工作領導小組及其辦公室規定的其它考核內容。

第六條政務公開和政務服務考核工作的具體實施辦法：

（一）政務公開和政務服務考核實行百分制與扣分制相結合的量化考核辦法，扣分后的剩余得分為綜合得分。

（二）縣政務公開工作領導小組辦公室負責對縣政府各部門、各街鎮、在管單位的考核；縣政府各部門、在管單位負責對其下屬公用事（企）業單位進行考核，考核過程由縣政務公開工作領導小組辦公室負責監督指導，考核結果報縣政務公開工作領導小組辦公室。

（三）考核扣分具體標準為：

1．未按規定建立組織領導工作機構的扣2分，工作機構未及時調整的扣1分；

2．未按規定建立各項政務公開工作制度的，缺一項扣1分；

3．規定應公開內容而未公開的，一項扣1分；

4．規定應全面公開內容而部分公開的，一項扣1分；

5．未按規定時限公開的，一項扣1分；

6．未按規定形式公開的，一項扣1分；

7．依申請公開未在規定時限內答復的，一項扣1分；

8．信息更新不及時的，一項扣1分；

9．未按規定建立公開載體的，一項扣3分；

10．公開了不應該公開的政務信息的，一次扣2分；

11．各行政審批職能部門無故違規審批的，一次扣5分；

12．各行政審批職能部門違規收費的，一次扣3分；

13．各行政審批職能部門審批事項未按規定進入中心集中辦理的，一次扣1分；

14．各行政審批職能部門無故不按時辦結的，一次扣1分；

15．政務公開和政務服務工作中被群眾投訴經查屬實的，一次扣2分；

16．對交辦的投訴事項未及時調查反饋的，一次扣1分；

17．各公用事（企）業單位上級主管部門未按規定進行考核或弄虛作假，其上級主管部門一律評定為不合格等次。

18．未按規定辦理落實領導小組及其辦公室交辦事項的，一次扣1分；

19．其它應扣分事項視情況酌情扣分。

第七條考核形式及基本程序：

政務公開和政務服務考核采取日常檢查與年度考核相結合的形式，日常檢查由政務公開工作領導小組辦公室根據考核內容隨機進行，年度考核根據領導小組辦公室及其他相關單位日常檢查掌握的情況進行綜合評定，考核結果報縣政務公開工作領導小組審定。各公用事（企）業單位的考核由主管部門參照上述要求執行。

第八條專項考核等次評定標準和考核結果的運用：

政務公開和政務服務考核的結果，作為評定各街鎮、部門、單位及其領導人工作實績、實施獎懲的重要依據；考核結果納入鎮域經濟考核、部門目標績效考核。根據考核結果分別評定街鎮、部門政務公開政務服務工作優秀、良好、合格、不合格4個等次。

優秀等次標準為：積極執行政務公開政務服務的各項規定，重點突出，措施得力，成績顯著，社會反映好，群眾滿意率高。綜合得分在95分以上（含95分，下同）；

良好等次標準為：認真執行政務公開政務服務的各項規定，工作有重點，措施比較得力，取得了一定成效，群眾比較滿意。綜合得分在85分以上、95分以下；

合格等次標準為：自覺執行政務公開政務服務的各項規定，基本能按要求推進政務公開政務服務工作，群眾基本滿意。綜合得分在75分以上、85分以下；

不合格等次標準為：政務公開政務服務不全面、不徹底，沒有抓住重點，甚至流于形式，群眾不滿意。綜合得分在75分以下。

縣人民政府根據考核結果，對考核等次優秀的單位給予通報表彰，對考核等次不合格的單位給予通報批評并取消其當年的評先、評優資格，單位主要負責人要在縣政務公開工作領導小組會議上公開檢討。情節嚴重的，按《中華人民共和國政府信息公開條例》第34條和第35條的規定追究紀律責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對連續兩年被評為不合格等次的，由縣政務公開工作領導小組辦公室提請縣政府對其行政主要負責人實施行政問責。

第九條本辦法由縣政務公開工作領導小組辦公室負責解釋。本辦法自印發之日起施行。