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為進一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍，形成強大的城市管理合力，傾力打造“雨林·柔情傣鄉”城市名片，為我市“五創”工作奠定堅實的基礎。根據市委、市人民政府8月13日召開的《市城市管理現場會》會議精神及《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于城區實施街道劃分管理的通知》（景辦通〔〕58號）精神，結合辦公室實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧的總體目標，不斷優化發展環境，提高城市品位，增強城市綜合競爭力，實現經濟社會又好又快和跨越式發展。

二、管理責任路段

三、管理內容

（一）對責任路段單位、出租門面及合法攤位“門前三包、門內達標”履行情況進行檢查，對存在問題進行協調解決、督促整改。

（二）對責任路段占道經營、占道作業、占道進行棋牌、麻將娛樂和亂停亂放車輛、亂搭蓬架、亂貼亂畫、散發小廣告、亂扔亂倒垃圾、亂潑污水、隨地吐痰、隨地大小便、踐踏花草等影響市容市貌的行為進行教育、糾正。

（三）對攀爬樹木、市政設施、雕塑作品及隨意橫穿公路等不文明行為進行教育、勸阻。

（四）對損壞市政設施（人行道地磚、花池、路燈、景觀燈、燈箱、防護欄、活動設施、觀景亭、供水供電設施、綠化花草樹木等）行為予以制止。

（五）組織相關部門對留宿觀景亭內的流浪乞討人員進行清理、救助。

（六）對市政養護、環衛清掃保潔、垃圾清運、綠化管養、城建監察工作進行監督。

四、整治時間

從年8月14日開始集中整治，結束時間由市城市管理領導小組決定。

（一）宣傳動員階段（8月14日—9月14日）

對責任路段進行摸底調查，對管理相對人、經營業主作廣泛的宣傳動員，發放《市城市管理整治標準》宣傳單及聯系卡。組織人員每天進行巡查，發現問題及時教育，并做好巡查記錄。

（二）督促整改階段（9月15日—10月14日）

梳理存在問題，制定整改措施。對問題單位、門店進行再宣傳、再動員，督促自行整改存在問題；對占道經營、亂堆放雜物、亂停放車輛、亂貼亂畫等影響市容好環境衛生的，及時發現及時清理，并做好記錄。

（三）集中整治階段（10月15日—12月14日）

制定預案，組織相關部門（規劃、建設、工商、衛生、民政、文化等）開展聯合行動，集中力量，統一時間，逐項整治。

（四）總結完善階段（12月15日—12月30日）

對責任路段集中整治工作進行階段性小結，對成績突出的個人報城市管理委員會進行審核表彰，并制定本單位具體的長效管理措施。

五、整治方法

整治工作在城管領導小組的領導下實行組長負責制，各股室負責人為巡查組長，各副秘書長為巡查值班領導，每天安排一組人員進行巡查值班，各值班領導三天必須帶隊巡查一次。值班人員每天上午8:00交接班，并將巡查事項報行政股，行政股收集整理后，10天向市長、秘書長匯報一次巡查情況。市長、秘書長定期不定期進行巡查。巡查期間要本著文明執法的原則，以疏導教育為主，一般不進行處罰。對多次不聽勸阻、制止，無理取鬧及有較嚴重違法違規行為的，通知市城管中隊到現場處理；對嚴重損毀城市綠化及市政設施的，要及時報警處置。整治期間要從正面加大宣傳力度，對不愛護環境衛生、亂停亂放、亂搭亂建等典型案例，要加大曝光力度。各巡查組要采取多種方式進行宣傳，為加強城市管理大造聲勢，積極營造“講衛生光榮，不講衛生可恥”、“管理城市人人有責”的輿論氛圍，充分發揚主人翁精神，市民積極參與城市管理。

六、加強領導，明確職責，建立健全城市管理長效機制

為確保城市管理工作有序推進，使責任路段的城管工作經常化、制度化，經秘書長辦公會議研究，特成立市人民政府辦公室城市管理工作責任片區領導小組。組長由秘書長同志擔任，副組長由副秘書長擔任，成員由組成。領導小組下設辦公室，負責指導、協調、檢查、督查、收集整理、考核、總結城管工作，并按照領導小組要求，抓好各項管理措施的落實，由鄭登和同志兼任辦公室主任。