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為了客觀、公正地評估各鄉鎮2012年度人口和計劃生育目標管理責任制的完成情況，進一步提高全縣人口和計劃生育工作水平，根據中央、國務院和省委、省政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，按照《縣2012年度人口和計劃生育目標管理責任書》的要求，制定本細則。

一、組織領導

年度考核工作由縣人口和計劃生育領導小組統一領導，縣人口計生局負責組織實施。

二、考核內容

縣政府與各鄉鎮簽訂的《2012年人口和計劃生育目標管理責任書》中要求完成的各項責任目標和工作任務。

三、考核方法

（一）樣本點抽取

對全縣所有行政村、居委會和流動人口集居地進行隨機抽取。

（二）考核時限

1、考評時間。2012年度各項責任目標考評的標準時間為2010年10月1日至2012年9月30日（流動人口調查的標準時間為進入樣本點調查的時間）。計劃生育經費考核時限為2012年1月1日至2012年12月31日。

2、考核時間。全年分二次進行考核，具體時間另行通知。

（三）考核方法

1、以主要責任指標的誤差以及群眾舉報情況對鄉鎮上報數據修正后作為其責任指標執行情況的依據。

2、根據平時工作和階段性工作進展情況，綜合評估其責任指標執行和工作任務完成情況。

3、考核評分辦法：嚴格按照《2012年度人口和計劃生育目標管理考評標準》（附后）綜合評分，其中第一次考核成績占30%，第二次考核成績占70%，獎勵加分計入總分。

四、質量控制

（一）入戶調查要求

對樣本點重點調查當年新婚、出生（年10月1日至進樣本點時的上月末24時）、在孕對象，以及當年享受生殖健康服務、農村獎扶、特別扶助、農村獨女戶高考加分對象，對樣本點內全員人口開展隨機調查。主要查看男女雙方身份證、結婚證、戶口簿、有效的生育節育證明、嬰兒出生醫學證明、計劃生育服務手冊等證件，任何人不得更改原始調查記錄。

（二）考核調查堅持現場確認的原則

1、調查組對樣本點內出生、長效節育措施、免費生殖健康服務等差錯寫出說明，并將情況反饋給被調查單位；

2、被調查單位應積極配合考核組做好各項工作，按要求提供有關資料。

五、資料上報

各鄉鎮于2012年10月15日前將2012年度人口和計劃生育目標管理責任制完成情況的自查報告、自查考核資料及其他相關檔案資料報縣人口和計劃生育領導小組辦公室（縣人口計生局）。

六、獎勵與責任

責任目標考評總分100分，按年終綜合考評評定獲獎等次。

根據《縣委辦公室縣政府辦公室貫徹落實省委、省政府＜進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見＞的通知》（辦發[]47號），全縣嚴格執行人口和計劃生育“一票否決”制度。

（一）認真履行法定職責，全面完成人口和計劃生育年度目標管理責任制和各項年度目標管理考核任務。凡年度考核、考評達不到80分以上的，按《意見》要求實行“一票否決”制度。

（二）鄉鎮出現下列情形之一的，按《意見》要求實行“一票否決”制度。

1、符合政策生育率低于96%的（考核年度）；

2、政策外多孩控制率嚴重超出控制指標的（政策外多孩控制率為0.6%以內，包括自然年度和考核年度）；

3、統計數據不真實，有意漏報瞞報當年（考核年度）出生人口的；

4、因綜合治理措施不力，導致出生人口性別比連續兩年以上比例失調，又沒有明顯改善的；

5、因違反行政行為導致人口和計劃生育惡性案件發生，并造成人員死亡的；

6、在人口和計劃生育工作中有嚴重弄虛作假或嚴重干擾考核評估行為的。