區(qū)委治稅考核工作規(guī)定
時(shí)間:2022-03-13 10:04:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅收管理,確保地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作的通知》,制定本辦法。
一、考核原則
(一)促進(jìn)稅收征管的原則。通過制定考核辦法,嚴(yán)格進(jìn)行考核,明確各部門各單位的職責(zé)與義務(wù),實(shí)現(xiàn)稅收的有效監(jiān)控,促進(jìn)稅收征管水平的進(jìn)一步提高。
(二)實(shí)事求是、客觀公正的原則。以各部門各單位報(bào)送的涉稅信息和代征代繳稅款為依據(jù),按照考核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分?jǐn)?shù),客觀公正地反映和評(píng)價(jià)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治稅工作。
(三)獎(jiǎng)懲結(jié)合、激勵(lì)促進(jìn)的原則。根據(jù)考核結(jié)果對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后單位通報(bào)批評(píng),充分調(diào)動(dòng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展綜合治稅工作的積極性。
二、考核對(duì)象
全區(qū)綜合治稅相關(guān)部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
三、考核內(nèi)容
(一)區(qū)綜合治稅相關(guān)部門考核內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況。各綜合治稅相關(guān)部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管綜合治稅工作,安排專、兼職人員具體負(fù)責(zé)提供涉稅信息、稅款代征代繳等工作。
2、涉稅信息報(bào)送情況。各綜合治稅相關(guān)部門按要求時(shí)限報(bào)送綜合治稅信息。
3、代征代繳稅款情況。各綜合治稅相關(guān)部門按法律、法規(guī)規(guī)定履行代征代繳稅款的責(zé)任和義務(wù)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核內(nèi)容
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。成立綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并指定專人負(fù)責(zé)綜合治稅工作。
2、制度建設(shè)情況。制定綜合治稅的各項(xiàng)制度,明確有關(guān)部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。
3、涉稅信息采集及利用情況。及時(shí)全面地采集各項(xiàng)涉稅信息,并有效用于稅收征管。
4、工作信息上報(bào)情況。及時(shí)向區(qū)綜合治稅辦公室報(bào)送工作開展情況,提出工作改進(jìn)意見和建議。
5、零散稅收征收情況。對(duì)房地產(chǎn)交易、私家汽車、摩托車、出租車、個(gè)人客貨運(yùn)輸車、個(gè)人出租房屋、個(gè)人裝飾房屋等零散稅收加強(qiáng)征管,切實(shí)防止稅收流失。
四、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)相關(guān)部門考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
按照公平、公正的原則,將區(qū)直相關(guān)部門綜合治稅工作分為涉稅信息報(bào)送情況、代征代繳稅款情況兩項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行考核,總分各為100分(對(duì)既有涉稅信息報(bào)送任務(wù)又具有代征代繳任務(wù)的單位分項(xiàng)考核,合并總分后折半計(jì)作最后得分)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況和涉稅信息報(bào)送情況考核(100分)
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視情況考核(20分)
①未確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管綜合治稅工作的扣5分。
②未安排專、兼職人員具體負(fù)責(zé)提供涉稅信息的扣5分。
③未安排專、兼職人員具體負(fù)責(zé)稅款代征代繳工作的扣10分。
(2)綜合治稅日常工作及信息報(bào)送情況考核(80分)
①未按規(guī)定參加領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合治稅辦公室會(huì)議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,每缺席一次扣2分。
②在行政審批中不嚴(yán)把“先稅后證(審、批)”關(guān),造成稅款流失的,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
③有信息不報(bào)送的,每漏報(bào)一項(xiàng)扣3分。
④未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送涉稅信息的,每遲報(bào)一天扣2分。
⑤信息報(bào)送不真實(shí)的每項(xiàng)扣3分。
該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
2、代征代繳稅款情況考核(100分)
(1)應(yīng)簽訂而不簽訂委托代征協(xié)議書的扣100分。
(2)簽訂協(xié)議而未履行的扣100分。
(3)未建立稅款代征代繳臺(tái)帳的扣5分。
(4)超越權(quán)限代征代繳稅款的,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。
(5)有行政制約手段而不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù),應(yīng)征稅款每減少1個(gè)百分點(diǎn)扣5分。
(6)未按規(guī)定及時(shí)解繳稅款的,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。
(7)截留、挪用稅款的,每發(fā)現(xiàn)1次扣100分。
(8)未按規(guī)定使用、保管、結(jié)報(bào)、繳銷票證的,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。
(9)票證發(fā)生丟失的,每丟失1份扣10分。
該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況考核(10分)。未成立政府綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的扣4分;未成立綜合治稅辦公室的扣3分;綜合治稅辦公室未配有專職工作人員的扣3分。
2、制度建設(shè)情況考核(10分)。未制定印發(fā)綜合治稅文件并規(guī)定各部門、單位職責(zé)的扣4分;未制定并印發(fā)綜合治稅考核辦法的扣2分;每年第二、第四季度各召開一次社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,每少1次扣2分。
3、涉稅信息采集及利用情況考核(20分)。本級(jí)綜合治稅辦公室采集錄入信息不及時(shí)的,每出現(xiàn)1次扣1分;錄入采集信息不準(zhǔn)確、不完整或過時(shí)的每項(xiàng)扣01分;未處理信息或處理結(jié)果錯(cuò)誤的,每條扣05分。該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
4、工作信息上報(bào)情況考核(20分)。每季度終了后10日內(nèi)報(bào)送1次綜合治稅情況分析報(bào)告;每少報(bào)1次扣1分,遲報(bào)1天扣01分。每月通報(bào)一次綜合治稅工作完成情況,每少1次扣02分。該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。
5、零散稅收征收情況考核(40分)。房地產(chǎn)交易稅未實(shí)行“先稅后證”或委托代征的扣5分;各類機(jī)動(dòng)車輛有關(guān)稅收未實(shí)行“先稅后審”或委托代征的扣5分;個(gè)人出租、裝修房屋有關(guān)稅收未實(shí)行委托代征的扣5分。
五、獎(jiǎng)懲措施
(一)對(duì)考評(píng)中涉稅信息提報(bào)單項(xiàng)得分或涉稅信息提報(bào)與代征代繳折算得分90分(含90分)以上且對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)較大的部門或單位,由區(qū)政府授予“綜合治稅工作先進(jìn)單位”稱號(hào);對(duì)代征代繳稅款單項(xiàng)得分90分(含90分)以上且對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)較大的部門或單位,由區(qū)政府授予“代征代繳稅款先進(jìn)單位”稱號(hào);同時(shí)由單位推薦1—2名“綜合治稅工作先進(jìn)個(gè)人”,由區(qū)政府一并進(jìn)行表彰。
(二)年度考核得分前4名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由區(qū)政府授予“綜合治稅工作先進(jìn)單位”稱號(hào),并予以表彰。
(三)對(duì)專、兼職人員每季進(jìn)行考核,對(duì)信息報(bào)送及時(shí)、稅款代征代繳及時(shí)的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)有下列情形之一的部門、單位,由區(qū)政府通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任:
1、年度綜合考核中得分60分(不含60分)以下的單位。
2、應(yīng)簽訂而不簽訂代征稅款協(xié)議書的單位。
3、簽訂協(xié)議而未履行代征稅款責(zé)任的單位。
4、對(duì)不認(rèn)真履行綜合治稅職責(zé),造成稅收嚴(yán)重流失的,除追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任外,屬于財(cái)政撥款單位的相應(yīng)扣減單位經(jīng)費(fèi)。
5、對(duì)不履行法定代征代繳義務(wù)、違反稅收票證管理規(guī)定和其他財(cái)務(wù)稅收規(guī)定的,按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、組織實(shí)施
考核由區(qū)社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),采取日常考核與年底綜合考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。綜合治稅工作采取季通報(bào)制度,一季一通報(bào)。每年2月份,區(qū)社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,財(cái)政、國稅、地稅、監(jiān)察等部門參加,對(duì)上一年度的綜合治稅工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果提交區(qū)社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),經(jīng)區(qū)政府同意后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。