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第一條為加強市城區公益性服務設施管理，提升城區公益性服務水平，滿足市民公益性服務需求，構建和諧居住環境，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于本市規劃區內城市公益性服務設施的規劃、建設和使用管理。

市城區內的物業服務用房、會所及其他屬于全體業主共有的共用設施的規劃、建設和使用管理，不適用本規定。

第三條本規定所稱公益性服務設施，是指按照規劃和設置標準建設，為公眾提供非經營性服務的房屋等設施。

第四條市城區公益性服務設施應當堅持統一規劃、合理配建、專項使用、便民利民的原則。

第五條市規劃行政主管部門負責公益性服務設施的規劃管理；市住房建設部門牽頭負責市城區公益性服務設施的竣工驗收；市有關行政主管部門按照各自職責負責市城區公益性服務設施的建設、使用和管理。

第六條市城區公益性服務設施的開發建設單位，應按照規劃和設置標準統一配建公益性服務設施，竣工后移交給市政府，產權歸國家所有。

市城區新建公益性服務設施使用的土地，按照國家《劃撥土地目錄》的規定采取劃撥方式提供。

第七條規劃設計單位在設計詳細規劃時，應當明確各公益性服務設施的平面布局和具體位置，不得縮小配建規模。

第八條設計單位未按照規定進行規劃和建筑設計的，市規劃行政主管部門不予受理其設計成果。

第九條市城區公益性服務設施，應當根據各設施項目的使用性質需要、居住區規劃組織結構類型，采取相對集中與適當分散相結合的方式合理布局。

第十條開發建設單位應當按照規劃和設計文件配建市城區公益性服務設施，不得擅自調整規劃和設計文件或者將已建成的公益性服務設施進行銷售、挪作他用。

未按照規劃和設計文件配建市城區公益性服務設施的新建住宅建設項目，市住房建設部門不得組織竣工驗收。

第十一條市政府接收公益性服務設施后，應當按照有關規定合理分配使用。

第十二條本規定施行前既有公益性服務設施不足的，可以采取下列方式解決：

（一）具備新建、擴建條件的，由市政府組織進行建設。市規劃、國土資源、住房建設等行政主管部門應當在規劃、建設用地和工程建設等審批方面給予支持。

（二）不具備新建、擴建條件的，由市政府組織有關部門或者街道辦事處通過購買、租賃、資源整合、接受社會捐助等方式解決。

第十三條具體負責市城區公益性服務設施使用管理的有關行政主管部門、派出機構或者社區組織，應當按照規定使用管理，不得擅自改變用途或者利用其從事營利性活動。

第十四條市城區新建公益性服務設施經竣工驗收合格后，由市財政部門負責移交給相關行政主管部門、市住房建設部門負責辦理確權登記手續。

第十五條市城區公益性服務設施移交后，市衛生部門負責醫療衛生設施的監督管理；市教育部門負責中小學、幼兒園的監督管理；市文廣新部門負責文化活動場所的監督管理；市體育部門負責體育設施的監督管理；市市政公用事業部門負責公廁、生活垃圾中轉站的監督管理；東昌府區政府、經濟開發區管委會負責本轄區社區管理服務用房的監督管理。

第十六條公眾有權對市城區公益性服務設施的使用管理情況進行監督，發現擅自改變用途或者利用其從事經營性活動的，市有關行政主管部門應當依據有關法律法規責令限期改正，恢復原用途，并可根據情節處以罰款。

第十七條開發建設單位未按照規劃和設計文件建設公益性服務設施的，由市規劃行政主管部門會同市行政執法主管部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定予以處罰，并通知市國土資源部門核補土地出讓金。

第十八條市有關行政主管部門的工作人員，應當嚴格履行職責，不得玩忽職守、推諉、扯皮，影響城區公益性服務設施規劃、建設和使用管理。對玩忽職守、推諉、扯皮，情節嚴重的，依法嚴肅處理。

第十九條市城區公益性服務設施的設置標準和實施細則，由市規劃行政主管部門會同有關行政主管部門制定。

第二十條縣（市）城區公益性服務設施規劃、建設、使用管理，可以參照本規定執行。

第二十一條本規定自9月1日起施行。