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為進一步調動企業治污減排的積極性，推進全市治污減排工作扎實開展，確保“十二五”治污減排任務圓滿完成，推動全市生態環境質量持續改善，結合我市實際，特制定本考核辦法。

一、考核內容

考核對象為全市所有工業企業。分別從環保能力建設、污染物總量減排、建設項目管理、污染治理和設施運行、環境信訪和風險源管理共五個方面進行考核。

二、考核標準

（一）環保能力建設（15分）。1、自身能力建設（10分）。按照企業環保能力建設“四有”、“四化”要求，將環保工作納入企業日常工作調度的重要內容，根據環保工作要求制定年度工作計劃，有固定的環保工作分管領導、工作機構，按要求足額配備環保管理人員，有完善的環保工作管理制度。未確定分管領導、專職機構、按職數和職級配備人員的，扣3分；無工作計劃、工作措施的，扣1分；未制定完善的環保工作管理制度的，扣1分；未逐項逐級落實責任，無考核計劃的，扣1分;工作開展不力的，扣4分。2、參加各項環保活動（5分）。單位分管領導、環保工作人員按時參加環保會議及業務培訓，及時參加各項環保活動；按要求完成各項臨時性工作，及時辦理有關事項、上報有關材料；在環保部門日常檢查中現場準備完善、細致。未按時參加環保會議、業務培訓和各項環保活動的，1次扣1分；未按時上報文件、材料的，每件（次）扣1分；造成嚴重不良影響的，每件（次）扣3分。

（二）污染物總量減排（25分）。1、減排工程建設運行（17分）。認真落實年度重點污染物減排工程建設任務要求，按期完成工程建設。年度減排工程未建成的，根據工程進度給予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一個月，扣3分；企業減排設施正常穩定運行，持續發揮減排效益，不能持續發揮效益的，扣3分；減排工程未配套安裝在線監測設備或DCS、中控系統的，一項扣2分；工程建成但不能正常運行發揮減排效益的，扣2分；年度減排工程未開工建設的，不得分。2、年度削減任務（8分）。嚴格執行污染物總量控制制度，企業應通過實施產業結構升級、工程治理、清潔生產等措施，努力實現“增產不增污”或“增產減污”，確保完成市政府下達的主要污染物年度削減目標。年終經核算超年度總量控制計劃的，根據權重平均扣分。

（三）建設項目管理（20分）。企業新改擴建項目及時辦理環保審批、驗收手續，確保環評審批和“三同時”執行率達100%。存在“未批先建”項目的，每個扣5分；出現長期以試生產名義違法生產或久拖不驗的建設項目，每個扣5分；以上兩項如屬較重污染或排污總量較大的項目，每個再加扣3分；因未批先建和未執行“三同時”被市環保局通報的，每次扣5分；被省環保廳以上通報的，不得分。

（四）污染治理和設施運行（25分）。1、污染治理（15分）。落實年度重點污染治理計劃，按期完成治理工程建設任務。年度治理工程未建成的，根據工程進度給予不少于5分的扣分；延期建成的，每延期一個月，扣3分；工程建成但不能穩定達標的，扣5分；未開工建設的，不得分。2、設施運行（10分）。加強對企業環境污染治理設施的運行管理，設施正常運行率達到98%以上，工業企業廢水、廢氣排放達標率達到100%。企業減排設施運行不正常、在線監測、DCS或中控系統不完善的，一項扣2分；廢水、廢氣超標排放的，一次扣2分；擅自停運治污設施的，一次扣2分；企業應健全環境污染事故應急預案，成立應急工作領導小組，落實應急處置措施，未落實的扣3分；因超標排放被市環保局通報的，一次扣3分；被省環保廳以上通報的，一次扣5分。不按規定及時足額繳納污水處理費和排污費或出現偷排偷放行為的，不得分。

（五）環境信訪和風險源管理（15分）。1、環境信訪（10分）。積極配合各級環保部門處理好涉及本企業的環境污染信訪和糾紛，防止出現越級和重復信訪事件。發生各類環境信訪，經調查屬實的，根據受理單位為、和省級以上，相應扣1分、2分和3分（同一信訪根據最高受理單位級別扣分）；因處理不力，造成重復信訪的，加倍扣分；因工作不力，在環保方面被新聞媒體負面報道，經調查屬實的，每次扣5分，造成嚴重不良影響的，不得分。2、風險源管理（5分）。加強危險廢物、放射源、重金屬等環境風險源的規范化管理，杜絕污染事故發生。企業現場危險廢物、放射源警示標志、標識不完善的，扣2分；危險廢物暫存設施不規范的，扣2分；發生危險廢物違規轉移的，一次扣3分；被市環保局通報的，一次扣3分；被省環保廳以上通報的，不得分。

（六）加分項（25分）。1、率先建成治污減排示范工程的，加5分。2、建成的治污減排工程每完成投資200萬元，加0.5分，最高不超過5分（不足200萬元的計0.5分）。3、率先按“四有”、“四化”標準要求實施企業環保規范化管理的，加5分。4、通過清潔生產審核驗收的，加2分。5、承擔省以上環保工作現場會或在國家、省組織的減排核查中，現場準備完善、細致，表現突出的，加2分。6、積極開展污染物總量控制，在燃煤新增量控制方面做出突出貢獻的，加2分。7、在淘汰高污染、高排放產業或企業升級改造等方面有較大貢獻的，加2分。8、承擔市環保工作現場會的，加1分。9、企業或職工獲得級以上環保方面獎勵的，加1分。

（七）每項工作扣分扣完本項總分為止。

三、表彰獎勵

根據對企業的考核結果進行表彰獎勵。設“市治污減排獎”，分一、二、三等獎，其中一等獎5個，20萬元/個；二等獎10個，10萬元/個；三等獎20個，5萬元/個。獎勵資金從市政府環保治理專項資金中列支。

四、考核獎勵原則

1、考核獎勵采取客觀、公開、公正原則，根據工作實績，擇優確定。

2、每年年底由市委市政府督查局牽頭，組織環保、經信、財政等部門參與，按照考核獎勵辦法要求，采取現場檢查和資料審查相結合的方式，形成考核結果，提出表彰獎勵建議名單，提交市委、市政府研究確定。

3、對出現未完成治污減排任務，發生重大環境污染事故，環保方面被新聞媒體曝光且造成嚴重不良影響，不按規定及時足額繳納污水處理費和排污費等行為之一的企業，實行表彰獎勵一票否決。