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為進一步規范畜禽養殖管理，鞏固畜禽養殖污染整治成果，促進我縣畜禽養殖業綠色健康發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《動物防疫條件審查辦法》等法律法規規定及《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》（環辦水體〔2016〕99號）、《省畜禽養殖場、養殖小區備案管理辦法》（閩辦〔2014〕98號）、《省動物防疫條件審查選址風險評估辦法（試行）》（農牧函〔2020〕402號）、《市人民政府關于鞏固提升畜禽養殖污染治理成果和建立健全長效防治機制的意見》（南政綜〔2018〕170號）、《縣畜牧業發展和布局規劃》、《縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案（修訂）》（松政辦〔2020〕4號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、準入要求

畜禽規模養殖場建設實行準入審批制度，養殖場建設應由養殖業主主動申報，經審查、審批同意后方可建設，任何單位和個人未經批準同意不得新建、擴建、改建畜禽規模養殖場。

1.準入范圍。新建、擴建、改建的畜禽規模養殖場必須在可養區范圍之內，且符合動物防疫條件。

2.規模要求。豬存欄50頭以上；奶牛存欄20頭以上；肉牛存欄30頭以上；羊存欄250頭以上；兔存欄2000只以上；蛋雞存欄10000只以上；肉雞存欄25000只以上；蛋鴨存欄5000只以上；肉鴨存欄5000只以上；鵝存欄2000只以上。其他畜禽的飼養規模標準參照執行。

3.初審。新建、擴建、改建的畜禽規模養殖場，需向縣農業農村、生態環境部門提交畜禽場建設設計方案（方案應該包括場區布局圖、畜禽舍建設圖、污染處理過程圖等內容）、距離敏感點測繪圖、場地所在鄉（鎮、街道）人民政府、村委會意見書。縣農業農村、生態環境部門對畜禽養殖場選址等內容進行初步審查，同意后進入有關單位審查程序。

二、有關單位審查

新建、擴建、改建畜禽規模養殖場通過初審后，持《縣畜禽規模養殖業建場（新、擴、改建）審查表》（附件1），按以下程序依次向有關單位申請審查。

1.縣發改科技局：畜禽養殖項目立項審查；

2.縣自然資源局：養殖用地備案審查，城市規劃要求審查；

3.縣林業局：林業用地審查；

4.縣農業農村局：動物防疫條件審查；

5.市生態環境局：可養區、選址審查；

6.縣水利局：取水和水土保持審查。

7.縣直有關部門：項目涉及其他相關事項的審查。

三、項目準入

新建、擴建、改建畜禽規模養殖場通過有關單位審查后，由縣農業農村局負責提請縣人民政府研究準入。

項目應提交以下材料：

1.《縣畜禽規模養殖業建場（新、擴、改建）審查表》（附件1）；

2.鄉（鎮、街道）、村同意新建、擴建、改建畜禽規模養殖場書面意見；

3.新建、擴建、改建畜禽規模養殖場建設設計方案；

4.新建、擴建、改建畜禽規模養殖場距離敏感點測繪圖；

5.企業、合作社（家庭農場）營業執照復印件、法人代表身份證復印件；

6.其他相關材料。

四、項目審批

經縣人民政府研究同意準入的畜禽規模養殖場，養殖場業主需到有關單位辦理《市縣（市、區）畜禽規模養殖業建場（新、擴、改建）審批表》（附件2），通過后，再到有關單位按規定辦理用地、建設、環評、用電等相關審批手續。

五、落實環評制度

新建、擴建、改建畜禽規模養殖場，獲得審批后，依法進行環境影響評價，做到治污設施與生產設施同時設計、同時施工、同時使用；養殖場竣工后，建設單位應當按照規定的標準和程序，對配套建設的環境保護設施進行預驗收，通過環保預驗收后，方可進行畜禽養殖，6個月內完成環保竣工驗收。

六、規范畜禽散養養殖

嚴格落實屬地監管責任和部門職責。畜禽散養無需辦理準入手續（禁止生豬違規散養），但散養畜禽必須選擇在不影響人居環境和環保的適當處圈養，禁止在集鎮、村莊中心區、交通干道周邊可視范圍內散養畜禽，不得侵占林地、耕地，不能在風景名勝區、自然保護區、森林公園、重點生態功能區、飲用水水源地、溪河兩岸等區域飼養；要嚴格控制養殖規模，并保持環境衛生整潔，禁止畜禽糞污直接排入溪（河）流。同時，加大宣傳力度，發動村民相互監督、相互約束，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步提升村民愛護和保護村居環境衛生意識。