規(guī)范畜禽養(yǎng)殖準入管理辦法
時間:2022-04-28 04:09:11
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為進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理,鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果,促進我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》(環(huán)辦水體〔2016〕99號)、《省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》(閩辦〔2014〕98號)、《省動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估辦法(試行)》(農(nóng)牧函〔2020〕402號)、《市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立健全長效防治機制的意見》(南政綜〔2018〕170號)、《縣畜牧業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》、《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案(修訂)》(松政辦〔2020〕4號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
一、準入要求
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)實行準入審批制度,養(yǎng)殖場建設(shè)應(yīng)由養(yǎng)殖業(yè)主主動申報,經(jīng)審查、審批同意后方可建設(shè),任何單位和個人未經(jīng)批準同意不得新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。
1.準入范圍。新建、擴建、改建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須在可養(yǎng)區(qū)范圍之內(nèi),且符合動物防疫條件。
2.規(guī)模要求。豬存欄50頭以上;奶牛存欄20頭以上;肉牛存欄30頭以上;羊存欄250頭以上;兔存欄2000只以上;蛋雞存欄10000只以上;肉雞存欄25000只以上;蛋鴨存欄5000只以上;肉鴨存欄5000只以上;鵝存欄2000只以上。其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標準參照執(zhí)行。
3.初審。新建、擴建、改建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,需向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門提交畜禽場建設(shè)設(shè)計方案(方案應(yīng)該包括場區(qū)布局圖、畜禽舍建設(shè)圖、污染處理過程圖等內(nèi)容)、距離敏感點測繪圖、場地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府、村委會意見書。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門對畜禽養(yǎng)殖場選址等內(nèi)容進行初步審查,同意后進入有關(guān)單位審查程序。
二、有關(guān)單位審查
新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過初審后,持《縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)建場(新、擴、改建)審查表》(附件1),按以下程序依次向有關(guān)單位申請審查。
1.縣發(fā)改科技局:畜禽養(yǎng)殖項目立項審查;
2.縣自然資源局:養(yǎng)殖用地備案審查,城市規(guī)劃要求審查;
3.縣林業(yè)局:林業(yè)用地審查;
4.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:動物防疫條件審查;
5.市生態(tài)環(huán)境局:可養(yǎng)區(qū)、選址審查;
6.縣水利局:取水和水土保持審查。
7.縣直有關(guān)部門:項目涉及其他相關(guān)事項的審查。
三、項目準入
新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過有關(guān)單位審查后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)提請縣人民政府研究準入。
項目應(yīng)提交以下材料:
1.《縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)建場(新、擴、改建)審查表》(附件1);
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村同意新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場書面意見;
3.新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)設(shè)計方案;
4.新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場距離敏感點測繪圖;
5.企業(yè)、合作社(家庭農(nóng)場)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件;
6.其他相關(guān)材料。
四、項目審批
經(jīng)縣人民政府研究同意準入的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場業(yè)主需到有關(guān)單位辦理《市縣(市、區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)建場(新、擴、改建)審批表》(附件2),通過后,再到有關(guān)單位按規(guī)定辦理用地、建設(shè)、環(huán)評、用電等相關(guān)審批手續(xù)。
五、落實環(huán)評制度
新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,獲得審批后,依法進行環(huán)境影響評價,做到治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用;養(yǎng)殖場竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的標準和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行預(yù)驗收,通過環(huán)保預(yù)驗收后,方可進行畜禽養(yǎng)殖,6個月內(nèi)完成環(huán)保竣工驗收。
六、規(guī)范畜禽散養(yǎng)養(yǎng)殖
嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門職責(zé)。畜禽散養(yǎng)無需辦理準入手續(xù)(禁止生豬違規(guī)散養(yǎng)),但散養(yǎng)畜禽必須選擇在不影響人居環(huán)境和環(huán)保的適當處圈養(yǎng),禁止在集鎮(zhèn)、村莊中心區(qū)、交通干道周邊可視范圍內(nèi)散養(yǎng)畜禽,不得侵占林地、耕地,不能在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源地、溪河兩岸等區(qū)域飼養(yǎng);要嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模,并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,禁止畜禽糞污直接排入溪(河)流。同時,加大宣傳力度,發(fā)動村民相互監(jiān)督、相互約束,做到家喻戶曉,人人皆知,進一步提升村民愛護和保護村居環(huán)境衛(wèi)生意識。