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為深入貫徹落實省、市、縣農村改廁后續管護工作的文件精神，平穩推進全鄉衛生廁所管護服務工作，加強對衛生廁所管護中標公司和社區“清掏、維修”服務站點，服務質量的管理，確保改廁成效，提升群眾幸福感和滿意度，依據省、市、縣相關標準，結合我鄉實際，制定本辦法。

一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹落實關于“廁所革命”重要講話精神，緊緊圍繞鄉村全面振興，全面建成小康社會的總體目標，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的管護原則，積極探索和建立完整的農村改廁后續管護的長效管護機制，從根本上解決農村改廁后續管護、維修和糞污資源化利用等問題，促進全鄉人居環境持續改善和綠色、生態、可持續發展。

二、組織領導

按照管理重心下移的原則，由鄉改廁管護總站負責統一組織協調。會同鄉財政所、人居辦、環保辦、改廁辦、各社區改廁“清掏、維修”服務站點負責人或村改廁管理員代表具體組織和實施。

三、考核方法及結論

1.考核對象：鄉11個社區“清掏、維修”服務站點及改廁管護公司。

2.考核范圍：鄉內11個社區及改廁管護公司

3.考核辦法：（1）實行月評制和年終考評相結合的方式，月考評社區和改廁管護公司由鄉改廁辦牽頭會同人居辦組織實施。年終考評改廁管護公司由鄉改廁辦牽頭，會同財政所、人居辦、環保辦、各社區“清掏、維修”服務站點負責人或改廁管理員代表組織實施。社區年終考評結果是全年月評總匯的結果，匯入鄉“千分制”考核項之內。（2）改廁管護公司月評成績占年度總成績的80%，年終考評成績占年度總成績的20%。過程中發現的問題，除現場提出立即整改意見外，并視情納入改廁管護公司的月度考核成績中。過程中發現的重大問題，固定證據后，依據考核標準分別納入當月改廁管護公司的考核成績中。每月28日之前，組織相關人員對各社區“清掏、維修”服務站點及改廁管護公司進行考核，結合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”，實行每月一考核一通報。

4.考核等次：月考評等次：100-95分為優秀；94-90分為優良；89-85分為合格；84-80分為基本合格；79以下為不合格。對月考評發現的問題，鄉要求被考評單位及時進行整改。季度考評時，整改成效同時進行考評。季度考評等次（分值）同月考評等次（分值）。

5.考評結論：采用（4+4+2）月度的考評結論要形成考評報告，報鄉黨委擴大會審定。

四、獎懲措施

1.督查組依據改廁管護公司提供的當月記錄表、結算單或智能平臺信息，對改廁管護公司工作進行回訪，經回訪不實的、群眾滿意度差或有群眾投訴的，經調查核實后作為月度考核的內容記入改廁管護公司考核結果中，給予扣分并處罰款。

2.對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入改廁管護公司考核結果中，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對改廁管護公司予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。情節惡劣的上報上級相關部門中止合同。

3.管護單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的，在工作中創造先進經驗并獲得上級認可的，在年度考核中給予加分及獎勵。

4.對社區全年月評結果分值匯總匯入鄉“千分制”考評中，考評結果跟社區年終績效掛鉤。

五、考核結果的運用

（一）對中標企業考核結果的運用

1.全鄉日常考核、隨機暗訪考核結果，根據《鄉農村衛生廁所管護服務工作考核評分細則》，作為對中標企業現場扣罰經費的依據。主要是針對中標企業的管理、工作人員在編在崗情況、機械設備出勤、操作流程情況、日常管理、作業質量等情況進行現場拍照取證。

2.本考核采取（4+4+2)月度考核結果進行一次匯總，考核達則按合同約定的（4+4+2）月度支付當年合同總額的（40%+40%+20%）。年度考核總平均分值大于等于85分，可續簽合同，小于85分，則在合同到期后自動終止。

（二）對社區改廁管護服務站點考核結果的運用

1.對社區的考核實行每月考評，考評的時間會同鄉組織辦實行的“千分制”考核同步.

2.每月考核的結果上報給鄉組織辦進行統一匯總通報，月考核的最終結果運用到社區級年終考核中，作為社區級年終考核鄉“千分制”考核項之一。

（三）相關問題和整改結果的綜合運用

1.上級檢查、群眾舉報等問題的運用：對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入改廁管護公司及涉及社區考核結果，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對改廁管護公司予以雙倍扣罰，對涉及社區涉及問題項當月月考評予以雙倍扣分，同時對改廁管護公司和涉及社區進行約談及通報批評。

2.問題整改結果運用

（1）問題整改結果運用于改廁管護公司，對已被檢查、舉報出的農村衛生廁所管護服務質量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標準對中標企業扣分和處罰，第二次將按照相關程序對中標企業負責人進行約談，并有權動用該中標企業履約保證金并聘請他人代為整改、落實。因管護服務質量發生改廁突出問題不予整改并情節嚴重的，將有權對中標企業解除合同。

（2）問題整改結果運用于社區“清掏、維修”服務分站點，對已被檢查、舉報出的農村衛生廁所管護服務質量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標準對社區月評扣分，第二次將按照相關程序對社區當月月評進行雙倍扣分并進行全鄉通報。因管護服務質量發生改廁突出問題不予整改并情節嚴重的直接交給鄉黨委政府研究辦結。