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第一章總則

第一條為進一步加強市區安全生產委員會（以下簡稱區安委會）制度建設，明確區安委會主要職責，持續推動區安委會工作規范、有序、高效運轉，根據《市安全生產委員會工作規則》和《市區人民政府關于調整區安委會成員和成立十四個安全生產專業委員會的通知》（銅王政字〔2019〕41號）要求，結合我區實際，制定本規則。

第二條區安委會堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及省委省政府、市委市政府和區委區政府工作要求。

第三條區安委會是區政府議事協調機構,不代替區政府有關職能部門的安全生產監督管理職責。

第二章機構設置

第四條區安委會由主任、副主任、成員組成。區安委會設主任1名、副主任若干名。

第五條區安委會實行主任負責制，由區長擔任區安委會主任，常務副區長、相關副區長，區政府辦主任和區應急管理局局長擔任副主任。

第六條區安委會成員由黃堡鎮政府、各街道辦事處、管委會，區級相關負有安全監管職責的部門、其他行業管理部門和負有支持、配合、監督職責的部門及有關人民團體主要負責同志組成。

第七條區安委會下設辦公室（市區安全生產委員會辦公室，以下簡稱區安委辦），負責區安委會日常工作，具體職責在區安委辦工作細則中明確。區安委辦設在區應急管理局。

第八條在區安委會的框架下,按專業(行業和領域)分別設立道路交通、消防、建設工程、危險化學品、非煤礦山、工業和信息化、醫療衛生、旅游、特種設備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿和成品油、民爆物品、農林牧漁等安全生產專業委員會，各專業委員會主任由分管副區長擔任。

第九條區安委會主任、副主任和成員單位的變更，各專業委員會的設立、調整，經區安委辦提出意見，報區政府同意后，由區政府辦公室印發通知或授權區安委會印發；區安委會成員如有調整，由所在單位將調整情況報區安委辦批準，不再另行發文。

第三章工作職責

第十條區安委會在區委、區政府領導下開展工作,履行以下工作職責:

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及省委省政府、市委市政府和區委區政府工作要求，貫徹領導同志批示指示精神，推動落實黨政領導安全生產責任制規定和安全生產領域改革發展；

（二）分析全區安全生產形勢，研究提出全區安全生產中長期規劃，安排部署重點工作；

（三）協調解決全區安全生產工作中的重大問題和跨鎮辦、跨部門安全生產重大事項；

（四）研究提出年度安全生產責任目標、工作要點和任務分工；

（五）代表區政府開展鎮政府、街道辦、管委會和區級有關部門安全生產工作考核，開展安全生產巡查、大檢查、綜合督查等工作；

（六）貫徹落實《生產安全事故應急條例》，加強應急管理工作，按照安全生產事故應急響應程序，組織協調一般安全生產事故應急救援工作；

（七）對重大事故隱患和產生較大影響的一般生產安全事故實施區級掛牌督辦，督促指導區級有關部門、鎮政府、街道辦、管委會嚴格安全監管執法，整改隱患問題，依法依規開展事故調查，嚴格落實責任追究和問題整改措施；

（八）對發生較大事故、連續發生多起一般事故、安全生產工作不力的鎮政府、街道辦、管委會和轄區企業主要負責同志進行約談，對發生典型事故或安全生產存在突出問題的單位進行通報；

（九）完成區委、區政府交辦的其他安全生產工作。

第四章工作制度

第十一條會議制度。區安委會實行集體討論重大問題制度。

區安委會每年至少召開1次全體會議，根據工作需要不定期召開專題會議。

（一）區安委會全體會議由主任或委托副主任主持召開。出席會議人員為主任、副主任及成員，根據會議議題安排相關單位負責同志及專家參加或列席。會議議題由區安委辦根據區安委會主任、副主任要求或有關專業委員會、有關成員單位建議研究提出，按程序報區安委會主任或副主任批準確定。主要任務是：

1.貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區委區政府工作要求，落實國務院安委會全體會議、省安委會全體會議、市安委會全體會議等會議精神，研究制定我區實施意見；

2.審議年度安全生產工作要點；

3.審議安全生產巡查、督查、考核、獎懲等工作事項；

4.審議區安委會制定和的重要文件，研究討論提請區委、區人大常委會、區政府審議的安全生產重要政策性文件；

5.研究分析安全生產形勢，研判存在的問題，安排部署重點工作。

（二）區安委會專題會議由主任或副主任召集和主持，與會人員由區安委辦提出建議，按程序報區安委會主任或副主任批準。主要任務是：

1.傳達黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區委區政府工作要求，研究提出貫徹落實意見；

2.研究討論向市安委會和區委、區政府請示報告的重要事項；

3.研究解決重點行業領域安全生產突出問題；

4.研究討論全區安全生產階段性工作安排；

5.討論有關鎮政府、街道辦、管委會和相關單位提交區安委會的其他事項。

第十二條文件審批制度

（一）區安委會文件應當符合《黨政機關公文處理工作條例》規定。黃堡鎮人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業委員會，區安委會有關成員單位報送區安委會文件，應當抄送區安委辦。

（二）由區安委辦、各專業委員會代擬的區安委會文件，根據需要征求相關成員單位意見，經區安委會副主任審核后，由主任簽發。常規事項的行文，可授權副主任簽發。

（三）區安委會、區安委辦文件，一般印發黃堡鎮人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業委員會，區安委會有關成員單位。除保密需要外，應及時公布。

（四）區安委會全體會議及專題會議應當形成會議紀要，由主持會議的主任或副主任簽發后，及時印發相關單位。會議討論的文件，由區安委辦提前征求相關成員單位意見并修改完善，按程序報區安委會主任或主持會議的副主任同意后提交會議。

第十三條工作報告制度。黃堡鎮人民政府、各街道辦事處、管委會，各專業委員會，區安委會有關成員單位每年6月底和12月底向區安委會報告安全生產工作情況。

第十四條巡查制度。區安委會根據工作需要派出安全生產巡查組,每5年一輪次，對各鎮政府、街道辦、管委會黨委（黨組）貫徹落實上級決策部署、黨政領導干部安全生產履職和安全生產法律法規執行情況等進行巡查。

第十五條考核制度。區安委會每年初對各鎮政府、街道辦、管委會、區安委會有關成員單位上年度安全生產工作進行考核。具體考核內容、辦法、程序等按照《市區安全生產工作考核辦法》執行。

第十六條督查制度。區安委會每季度對各鎮政府、街道辦、管委會，各專業委員會，區安委會有關成員單位安全生產工作情況進行綜合性督查，必要時提請以區委、區政府名義進行專項督查。具體督查內容、方式、程序由區安委辦制定并組織實施。

第十七條督辦制度。根據工作需要，區安委會對生產安全事故調查處理、重大安全風險、重大事故隱患、群眾反映突出問題和重點工作任務落實等事項進行督辦，必要時提請區政府進行專項督辦。具體督辦內容、方式、程序由區安委辦制定并組織實施。

第十八條約談制度。對貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區委區政府工作要求不堅決、不到位,發生較大生產安全事故,一般生產安全事故多發，安全生產問題突出，年度考核確定為不合格等次的鎮政府、街道辦、管委會或單位，區安委會對其主要負責同志或有關負責同志進行約談。

第十九條通報制度。區安委會定期或不定期通報鎮政府、各街道辦、管委會和區級相關部門安全生產重點任務、重點工作推進、目標任務完成、安全生產形勢、生產安全事故和安全生產綜合督查、暗查暗訪、專項檢查以及重大事故隱患整改治理等情況。

第五章附則

第二十條區安委會各專業委員會可參照本規則，建立完善保障專業委員會順暢運行的工作制度。

第二十一條本規則自之日起施行。